Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3064/2023 ~ М-3042/2023 от 20.06.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                     13 июля 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя заявителя по доверенности ФИО7, заинтересованного лица – нотариуса ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с заявлением об отмене постановления нотариуса Краснодарского нотариального округа <адрес> ФИО4 об отказе в совершении нотариального действия от 05.06.2023г. об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство на дом, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, после смерти ФИО3; обязании выдать свидетельство о праве на наследство на ? указанного дома.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 является наследником ФИО3, умершей 07.09.2022г.К моменту смерти наследодателю на праве собственности принадлежали: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь: 414 кв.м., адрес: <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №;дом, назначение: жилое. Площадь: общая 108.8 кв.м. Этажность: 2, адрес: <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №, а также иное имущество.Также наследником по закону умершей ФИО3, является ФИО8 На основании поданного ФИО8 заявления о принятии наследства от 23.01.2023г., нотариусом Краснодарского нотариального округа <адрес> ФИО4 заведено наследственное дело № к имуществу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 07.09.2022г. 05.06.2023г. нотариусом ФИО4 заявителю было выдано свидетельство о праве на наследство на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь: 414 кв.м., адрес: <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №.Однако, постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 05.06.2023г., в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, по указанному адресу, нотариус ФИО4 отказал, сославшись на неприменимость постановления администрации <адрес> о предоставлении садового земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве правоустанавливающего документа на жилой дом, возведенный наследодателем на земельном участке. Следовательно, регистрационная запись в ЕГРН о возникновении у наследодателя права собственности на жилой дом внесена либо с ошибочным указанием ненадлежащего правоустанавливающего документа, либо с указанием не всех оснований для регистрации возникновения права на объект недвижимости, либо в отсутствиезаконных оснований такой регистрации.Кроме того, как указал нотариус, отсутствие возможности изучить содержание правоустанавливающего документа наследодателя не позволяет нотариусу получить информацию о правах третьих лиц в отношении объекта жилой недвижимости, а также о составе и месте нахождения наследственного имущества (п.56 и пп.4,5 п.33 Регламента).Заявитель считает отказ нотариуса необоснованным, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве, с которых следует,что в процессе производства по наследственному делу № к имуществу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 07.09.2022г., были истребованы и получены все документы по наследственному имуществу, которыми располагают наследники и Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>.Утверждение заявителя, что «Оценка иным представленным заявителем в подтверждение принадлежности имущества наследодателю документам не давалась» необоснованно. Все документы неоднократно и внимательно изучены, их содержание проанализировано и соотнесено с законодательством, действовавшим в период с даты внесения записи о праве в ЕГРН в 2015 году по настоящее время. После чего каждый из документов, включая технический паспорт на дом, был оценен и применен по своему правовому значению. Технический паспорт не рассматривается законодательством в качестве документа, устанавливающего возникновение (приобретение) права собственности на созданный объект недвижимости. Технический паспорт на дом лишь содержит сведения технического характера об объекте и свидетельствует о постановке здания на технический учет уполномоченным органом технической инвентаризации.Единственным правообразующим обстоятельством, нашедшим свое отражение в представленных наследниками документах, является факт внесения в ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности наследодателя на дом.Процедура проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав на недвижимость, детально регламентирована на законодательном уровне. Как в 2015 году, так и в настоящее время, федеральными законами закреплен перечень документов - оснований для внесения в ЕГРН регистрационной записи о праве, в частности в отношении вновь созданных объектов недвижимости. В рассматриваемом деле в качестве документа - основания для внесения в ЕГРН записи о праве указано постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность ФИО3 В тексте постановления об отказе подробно изложены требования к документам, на основе которых органом регистрации прав может быть зарегистрировано право собственности на созданный объект недвижимости. На основе анализа предоставленной информации сделан вывод, что наиболее вероятным основанием для регистрации права собственности на дом, созданный наследодателем на своем земельном участке, является декларация. Декларация содержит информацию, необходимую для внесения в ЕГРН, и заверяется подписью лица, создавшего объект недвижимости. Декларация составляется в двух экземплярах, один из которых после регистрации права возвращается заявителю,а другой экземпляр остается в органе регистрации прав в деле правоустанавливающих документов, которое открывается на каждый объект недвижимого имущества. Согласно сведениям ЕГРН и ответа Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> декларация наследодателем не составлялась, в деле правоустанавливающих документов декларации нет, даже информации о факте ее составления нет.Вместе с тем, оформление декларации является лишь базовым, наиболее распространенным, вариантом для приобретения права собственности на созданный объект недвижимости. Также право собственности может быть зарегистрировано на основании судебного акта, либо на основании нескольких правоустанавливающих документов. В любом случае, в деле правоустанавливающих документов должен оставаться второй подлинник или заверенная копия документа, на основании которого субъект приобрел право на определенный объект недвижимости. Так происходит в случае обычного делопроизводства и соблюдения законодательства лицом, создавшим объект недвижимости, и должностным лицом органа регистрации прав,но, как и в случае с декларацией, согласно сведениям ЕГРН и ответа Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> отсутствует информация о представлении документа, обосновывающего легитимное приобретение наследодателем права собственности на созданный дом.Из представленных нотариусу документов следует, что необходимый правоустанавливающий документ наследодатель не оформлял. Судебный акт о признании за ним права собственности на созданный объект недвижимости также не выносился. Вместо установленного законодателем документа - основания наследодатель представил в орган регистрации прав документ, не способный выступать в качестве правоустанавливающего документа на созданный объект недвижимости, и в нарушение п.3 ст.17, п.3 ст.25.3 действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ЕГРН была внесена запись о, якобы, наличии у наследодателя законных оснований для приобретения права собственности на возведенный им дом. Изложенные обстоятельства обусловили вывод о неправовых основаниях внесения в ЕГРН записи о праве собственности наследодателя на возведенный им дом, а также принятие решения о необходимости вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия во избежание легитимации мной неимеющего под собой правовых оснований факта внесения в ЕГРН регистрационной записи о праве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Основы законодательства РФ о нотариате» нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Согласно ст.37 «Основ законодательства РФ о нотариате», порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.62 «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме. По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство (ст.70).

Согласно ст.48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии с ч.3 ст.311 ГПК РФ и абз.3 ст.49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» совершенные нотариусом действия могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции по правилам главы 37 ГПК РФ.

В силу п.10 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Согласно ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении. ФИО9 является дочерью ФИО3

ФИО3 умерла 07.09.2022г., что подтверждается свидетельством о смерти.

На момент смерти ФИО3 на праве собственности принадлежали:земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь: 414 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №;дом, назначение: жилое. Площадь: общая 108.8 кв.м. Этажность: 2, адрес (местоположение): <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №, также иноеимущество.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

ФИО9 и ФИО2 являются наследниками по закону к наследственному имуществу ФИО3, в связи с чем, обратились с заявлениями о принятии наследства к нотариусу Краснодарского нотариального округа <адрес> ФИО4, которым заведено наследственное дело № к имуществу ФИО3

В поданном ФИО2 заявлении, в качестве наследственного имущества, среди прочего: земельный участок, адрес (местоположение): <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №; дом, назначение: жилое, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №.

В качестве приложения к заявлению были представлены: свидетельство о смерти ФИО3, свидетельства о государственной регистрации права ФИО3 на указанный земельный участок и дом, назначение: жилое, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как установлено судом,05.06.2023г. нотариусом Краснодарского нотариального округа <адрес> ФИО4 заявителю было выдано свидетельство о праве на наследство № <адрес>6 на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь: 414 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №.

Однако, постановлением от 05.06.2023г. в совершении нотариального действия в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый № нотариусом ФИО4 было отказано.

В обоснование отказа, нотариус сослался на неприменимость постановления администрации <адрес> о предоставлении садового земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве правоустанавливающего документа на жилой дом, возведенный наследодателем на земельном участке.

Следовательно, регистрационная запись в ЕГРН о возникновении у наследодателя права собственности на жилой дом внесена либо с ошибочным указанием ненадлежащего правоустанавливающего документа, либо с указанием не всех оснований для регистрации возникновения права на объект недвижимости, либо в отсутствиезаконных оснований такой регистрации.

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего.

Согласно п. 3 ч. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5)

С момента возникновения права и выдачи свидетельства о государственной регистрации права, ни право собственности на спорный земельный участок, ни само свидетельство о праве собственности, не оспаривалось, недействительным не признано, запись о праве собственности в Едином государственном реестре не аннулирована.

Таким образом, представленное заявителем свидетельство о государственной регистрации права полностью соответствовало требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, основания для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону у нотариуса отсутствовали.

Факт принятия ФИО2 наследства в виде земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадь: 414 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый № установлен, следовательно, исходя из положений ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, установлен факт принятия наследства в виде дома, назначение: жилое, Площадь: общая 108.8 кв.м. Этажность: 2, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый №.

В числе документов, подтверждающих принадлежность наследодателю имущества в виде вышеуказанного жилого дома также представлен технический паспорт на жилой дом, выполненный АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Южный филиал, по состоянию на 16.05.2022г., который содержит сведения о правообладателе объекта индивидуального жилищного строительства по Заводской, <адрес> ФИО3 Дата записи - 16.05.2022г., выписка из ЕГРН, согласно которой собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Шоссейное», <адрес>, кадастровый № является ФИО3 с 14.01.2015г.

Фактически нотариус подверг сомнению право собственности ФИО3 на жилой дом в силу ошибочной (с точки зрения нотариуса) регистрации права собственности.

При этом, по мнению суда, нотариусом не учтено вышеуказанное положение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", о том, что зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку, как установлено судом что единственным собственником спорного дома, являлась ФИО3,право которой никем оспорено в судебном порядке не было, что свидетельствует о том, что такое право не нарушает ничьих законных прав и интересов.

Таким образом, суд на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что нотариус ФИО4 на основании требований и положений Основ законодательства о нотариате должен был включить в наследственную массу вышеуказанное имущество (в виде жилого дома), на которое правоустанавливающие документы были зарегистрированы в установленном законом порядке, и выдать ФИО2 соответствующее свидетельство о праве на наследство по закону на данное имущество.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░4 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 05.06.2023░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░: ░░░░░ 108.8 ░░.░. ░░░░░░░░░: 2, ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░): <░░░░░>, ░/░ «░░░░░░░░░», <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░3.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░4 ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░: ░░░░░ 108.8 ░░.░. ░░░░░░░░░: 2, ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░): <░░░░░>, ░/░ «░░░░░░░░░», <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.