Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-994/2024 (33-14680/2023;) от 11.12.2023

Судья: Сергеева О.И. гр. дело № 33-994/2024

(номер дела суда первой инстанции 2-804/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи – Ивановой Е.Н.,

судей – Жлетышевой А.И., Навроцкой Н.А.,

при секретаре – Челомбитко О.В.,

с участием прокурора – Атяскиной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Академия кадрового резерва», Озаникс Г.Ш., Спиридоновой Е.А., Захаровой О.В., Киселевой Н.Г., Мукумовой С.С., Соколовой С.В., Гурьяновой Т.А., Матвеевой Е.Е., Алашееву В.А. о признании недействительными удостоверения о повышении квалификации,

по апелляционной жалобе на решение Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия кадрового резерва» на решение Сызранского городского суда Самарской области от 16 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к НОЧУ ДПО «АКР», Озаникс Г.Ш., Спиридоновой Е.А., Захаровой О.В., Киселевой Н.Г, Мукумовой С.С., Соколовой С.В., Гурьяновой Т.А., Матвеевой Е.Е., Алашееву В.А. о признании недействительными удостоверения о повышении квалификации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Сызрани в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства установлены нарушения законодательства об образовательной деятельности при реализации негосударственным образовательным учреждением Дополнительного Профессионального Образования «Академия кадрового резерва» национального проекта «Демография».

Проверкой установлено, что НОЧУ ДПО «АКР» является организацией дополнительного профессионального образования, на лицензии № 6533 от 08.02.2016, выданной министром образования и науки Самарской области и Устава осуществляет образовательную деятельность по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пер. Некрасовский, д. 38, офис 1. В соответствии с Уставом НО ЧУ ДПО «АКР», обучение производится на основании договоров (контрактов) Федеральными органами C исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами управления внебюджетных фондов, получателями бюджетных средств, прочими юридическими лицами, a основании исполнительной власти, органами индивидуальными также предпринимателями и Физическими лицами. В рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» между Союзом «Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Роструд) 25.02.2019 заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в реализацию мероприятий рамках федерального проекта «Старшее поколение» по для финансового обеспечения расходов на организации профессионального обучения и национального проекта «Демография» и достижения показателя результативности ее предоставления, предусматривающего направление граждан на профессиональное и дополнительное профессиональное образование. В соответствии с указанным Соглашением 21.11.2019 Союз «Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» (заказчик) заключил договор № 123-1109-2019 с НОЧУ ДПО «АКР» в лице директора Леонтьевой Т.Ю. (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по реализации программ профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно п. 2.4 договора исполнитель обязан своевременно, надлежащим образом и в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг; передать заказчику по акту сдачи-приемки оказанных услуг скан-копии документов, подтверждающих факт оказания услуг. В соответствии с условиями п. 4 договора приемка оказанных услуг по договору осуществляется путем направления исполнителем заказчику экземпляров акта сдачи-приемки оказанных услуг с приложением результатов оказания услуг, поименованных в задании на оказание услуг. Согласно п. 5 договора стоимость услуг исполнителя согласовывается сторонами в задании на оказание услуг, максимальная стоимость услуг по договору не может превышать 242 580 руб. Оплата оказанных услуг по договору производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя на основании выставленного счета. Исполнитель обязан предоставить заказчику полностью соответствующие действующему законодательству РФ налоговые и первичные хозяйственные документы, которыми оформляется факт оказания заказчику услуг по договору. Оплата услуг по договору производится за счет средств субсидии федерального бюджета. На основании вышеуказанного договора заказчиком 02.12.2019 исполнителю дано задание № 1, подписанное сторонами, на обучение 10-ти человек по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации по компетенции «Предпринимательство», по очной форме обучения в объеме 72 часов. Результатом оказания услуг является завершение обучения обучающихся по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации и паспорта компетенций (Скиллс паспорт). Услуги должны быть оказаны по адресу: <адрес>, в период со 02.12.2019 по 14.12.2019. 14.12.2019 Союзом «Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и НОЧУ ДПО «АКР» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг № 1 по договору об оказании услуг № 123-1109-2019, в соответствии с которыми исполнитель оказал заказчику, а заказчик принял услуги по реализации дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по компетенции «Предпринимательство» (72 часа) для 10-ти человек в соответствии со списком группы. Услуги оказывались в период с 02.12.2019 по 14.12.2019. Стоимость оказанных услуг составляет 242 580 руб. и подлежит оплате заказчиком исполнителю. Список лиц предпенсионного возраста, завершивших обучение согласно приложению № 1 к акту сдачи-приемки оказанных услуг № 1 договору № 123-1109-2019 от 21.11.2019 состоит в том числе из слушателей: Мукумовой С.С., Соколовой С.В., Гурьяновой Т.А., Матвеевой Е.Е., Алашеева В.А., которым выданы удостоверения о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Предпринимательство» в объеме 72 академических часа. Между тем, проверкой установлено, что Мукумова С.С. в НОЧУ ДПО «АКР» не обучалась, заявку на обучение не подавала, свои персональные данные в указанную организацию не передавала.

Согласно пояснениям Мукумовой С.В., она с 1999 работает ДОПР «Искра». За период трудовой деятельности она какие-либо курсы о повышении а также обучение по инициативе работодателя, либо по собственной инициативе не проходила. 15.01.2021 от сотрудников УФСБ России по Самарской области ей стало известно о том, что в 2019-2020 она проходила обучение по по дополнительной профессиональной программе «Предпринимательство» в НОЧУ ДПО «АКР», по окончании которого она якобы получила соответствующее удостоверение.

Из пояснений Мукумовой С.В., Соколовой С.В., Матвеевой Е.Е. следует, что обучение по дополнительной профессиональной программе «Предпринимательство» (с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Предпринимательство») они не проходили, занятия не посещали, негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного Профессионального Образования «Академия кадрового резерва» им выданы удостоверение о повышении квалификации.

Из пояснений Гурьяновой Т.А. следует, что она посетила лишь одно занятие в НОЧУ ДПО «АКР», после чего сообщила руководству учреждения о нежелании проходить дальнейшее обучение, итоговые испытания по результатам прохождения обучения по дополнительной профессиональной программе «Предпринимательство» она не проходила. Несмотря на указанное Гурьяновой Т.А. выдано удостоверение о повышении квалификации.

Из пояснений Алашеева В.А. следует, что он посетил лишь одно занятие в НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва», после которого тема обучения его не заинтересовала, кроме того у него отсутствовало свободное время для посещения занятий, в связи с чем в дальнейшем занятия по дополнительной профессиональной программе «Предпринимательство» в НОЧЦ ДПО «АКР» он не посещал, соответственно обучение по вышеуказанной программе он не проходил, итоговые испытания (экзамены) не сдавал. Между тем, Алашееву В.А. выдано удостоверение о повышении квалификации.

Также проверкой установлено также, что между НОЧУ ДПО «АКР» и Союзом Ворлдскиллс Россия заключен договор об оказании услуг № 123-118-2020 от 03.02.2020, в соответствии с которым с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках Федерального проекта «старшее поколение» национального проекта «Демография», в соответствии с оглашением № 150-10-2020-001 от 26.12.2019, заключенным Союзом Ворлдскиллс Россия и Федеральной службой по труду и занятости РФ, исполнитель (НОЧУ ДПО «АКР») по заданию заказчика (Союза Ворлдскиллс Россия) обязуется оказать услуги по реализации программ профессионального учения и (или) дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, а заказчик (Союз Ворлдскиллс Россия) обязуется Оплатить указанные услуги, при этом исполнитель (НОЧУ ДПО «АКР») обязан своевременно, надлежащим образом в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг, обеспечить оказание услуги в полном объеме в соответствии с образовательной программой, обеспечить слушателям предусмотренные выбранной образовательной программой условий ее усвоения и т.д., при этом согласно п. 6 указанного договора в случае полного (частичного) и невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора одной из сторон, эта сторона обязана возместить другой стороне причиненный реальный ущерб. Согласно п. 2.4 договора исполнитель обязан своевременно, надлежащим образом и в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг; обеспечить оказание услуг в полном объеме в соответствии с основной программой профессионального обучения и (или) дополнительной профессиональной программой и условиями договора. Услуги должны быть оказаны в соответствии с учебным планом и писанием занятий Исполнителя; по окончании обучения, при условии успешного прохождения итоговой аттестации исполнитель обязан предоставить слушателям документы о квалификации установленного образца. В соответствии с условиями п. 4 договора приемка оказанных услуг по договору осуществляется путем направления исполнителям заказчику пакета документов с приложением экземпляров акта сдачи-приемки данных услуг с приложением результатов оказания услуг, поименованных в задании на оказание услуг. 03.02.2020 между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и НОЧУ ДПО «АКР» подписано задание на оказание услуг от 03.02.2020 к договору на оказание услуг No123-118-2020 от 03.02.2020, в соответствий с которым исполнитель (НОЧУ ДПО «АКР») обязуется оказать образовательные услуги по организации обучения в рамках дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по компетенции «Предпринимательство» по очной форме обучения в количестве 72 часов, из расчета 24 095 руб. за обучение 1-го слушателя, а также образовательные услуги по организации обучения в рамках дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по компетенции «Документационное обеспечение управления и архивоведения» по очной форме обучения в количестве 144 часов, из расчета 48 190 руб. за обучение 1- слушателя. Результатом оказания услуг является завершение обучения обучающихся по дополнительной профессиональной программе квалификации, подтвержденное выдачей удостоверения о повышении квалификации и паспорта компетенций (Скиллс паспорт). Услуги должны оказаны по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пер. Некрасовский, офис 1. В соответствии с актом приемки оказанных услуг № 199 от 29.05.2020 заказчиком Союзом профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые образовательным частным ведением исполнителем Негосударственным Дополнительного Профессионального Образования «Академия кадрового резерва» составлен данный акт к договору № 123-118-2020 от 03.02.2020, в соответствии с которым исполнитель, то есть НОЧУ ДПО «АКР» в период с 06.05.2020 по 29.05.2020 оказал услугу по реализации дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по компетенции «Документационное обеспечение управления и архивоведение» (144 часа) для 30 человек общей стоимостью 1 445 700 руб., которые заказчик, то есть Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» принял и не имеет каких-либо претензий к исполнителю по объему, качеству и срокам оказания услуг. В соответствии со списком лиц, завершивших обучение, указанных в приложение N№ 1 к акту об оказании услуг № 199 от 29.05.2020 Озаникс Г.Ш. прошла обучение по дополнительной профессиональной программе «Общее и кадровое делопроизводство». Между тем, проверкой установлено, что Озаникс Г.Ш. в НОЧУ ДПО «АКР» не обучалась, заявку на обучение не подавала, свои персональные данные в указанную организацию не передавала. Однако в конце весны 2020 года посредством Почты России пришло удостоверение, подтверждающее прохождение ею обучения в НОЧУ ДПО «АКР». Несмотря на то, что Озаникс Г.Ш. обучение не проходила, занятия не посещала, однако ей выдано удостоверение. Аналогичные факты установлены в отношении Спиридоновой Е.А., Захаровой О.В., Киселевой Н.Г., что также подтвердилось показаниями указанных лиц.

Обращаясь с данным иском прокурор г.Сызрани просит признать недействительными удостоверения, выданные НОЧУ ДПО «АКР» Озаникс Г.Ш., Гурьяновой Т.А., Матвеевой Е.Е., Алашееву В.А. Спиридоновой Е.А., Захаровой О.В., Киселевой Н.Г, Мукумовой С.С., Соколовой С.В.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 16 июня 2023 года постановлено: «Исковые требования прокурора г.Сызрани удовлетворить.

Признать недействительными удостоверения, выданные Негосударственным частным учреждением Дополнительного Профессионального Образования «Академия кадрового резерва» Озаникс Г.Ш., 22<данные изъяты>; Спиридоновой Е.А., уроженки <данные изъяты>; Захаровой О.В., <данные изъяты> Киселевой Н.Г., <данные изъяты> Мукумовой С.С., <данные изъяты>; Соколовой С.В., <данные изъяты> Гурьяновой Т.А., <данные изъяты>; Матвеевой Е.Е., 10<данные изъяты> Алашееву В.А., <данные изъяты>».

В апелляционной жалобе Негосударственное образовательное частного учреждение дополнительного профессионального образования «Академия кадрового резерва» в лице представителя по доверенности Лапицкого Е.А. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия кадрового резерва» директор Леонтьев А.П. и учредитель Леонтьева Т.Ю., участвующие в судебном заседании посредством ВКС, поддержали доводы апелляционной жалобы.

Прокурор Атяскина О.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с решением суда согласилась, просила его оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что в соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

В пункте 2 этого Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума).

В силу положений ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов федеральными Министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Как следует из ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что прокуратурой г.Сызрани Самарской области в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства установлены нарушения законодательства об образовательной деятельности при реализации негосударственным образовательным частным учреждением Дополнительного Профессионального Образования «Академия кадрового резерва» (далее - НОЧУ ДПО «АКР») национального проекта «Демография».

Проверкой установлено, что НО ЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» является организацией дополнительного профессионального образования, на основании лицензии № 6533 от 08.02.2016, выданной министром образования и науки Самарской области, и Устава осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>

В соответствии с Уставом НО ЧУ ДПО «Академия кадрового резерва», обучение производится на Основании договоров (контрактов) с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ органами местного самоуправления, органами управления внебюджетных фондов, получателями бюджетных средств, прочими юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

В рамках реализации национального Федерального проекта «Демография» между проекта «Старшее поколение» «Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» (г. Москва) и Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) 25.02.2019 заключено Соглашение о предоставлении из федеральных бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, для финансового обеспечения расходов по организации профессионального обучения и Дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» и достижения показателя результативности ее предоставления, предусматривающее направление граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

В соответствии с указанным Соглашением 21.11.2019 Союз «Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» (заказчик) заключил договор № 123-1109-2019 с НО ЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» в лице директора Леонтьевой Т.Ю. (исполнитель), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по реализации программ профессионального обучения и профессионального образования лиц предпенсионного возраста, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 2.4 договора исполнитель обязан своевременно, надлежащим образом и в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг; передать заказчику по акту сдачи-приемки оказанных услуг скан-копии документов, подтверждающих факт оказания услуг.

В соответствии с условиями п. 4 договора приемка оказанных услуг по договору осуществляется путем направления исполнителем заказчику экземпляров акта сдачи-приемки оказанных услуг с приложением результатов оказания услуг, поименованных в задании на оказание услуг.

Согласно п. 5 договора стоимость услуг исполнителя согласовывается сторонами в задании на оказание услуг, максимальная стоимость услуг по договору не может превышать 242 580 руб.

Оплата оказанных услуг по договору производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя на основании выставленного счета. Исполнитель обязан предоставить заказчику полностью соответствующие действующему законодательству РФ налоговые и первичные хозяйственные, которыми оформляется факт оказания заказчику услуг по договору. Оплата услуг по договору производится за счет средств субсидии федерального Вышеуказанного договора бюджета. На основании заказчиком 02.12.2019 исполнителю дано задание № 1, подписанное сторонами, на обучение 10-ти человек по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации по компетенции «Предпринимательство», по очной форме обучения в объеме 72 часов. Результатом оказания услуг является завершение обучения обучающихся по квалификации, профессиональной программе дополнительной повышения подтвержденное выдачей удостоверения о повышении квалификации и паспорта компетенций (Скиллс паспорт). Услуги должны быть оказаны по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пер. Некрасовский, д. 38, офис 1, в период с 02.12.2019 по 14.12.2019.

14.12.2019 Союзом «Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг № 1 по соответствии договору об оказании услуг № 123-1109-2019, в заказчик принял услуги по дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по компетенции «Предпринимательство» (72 часа) для 10-ти человек в соответствии со списком группы. Услуги оказаны в период с 02.12.2019 по 14.12.2019. стоимость оказанных услуг составляет 242 580 руб. и подлежит оплате заказчиком исполнителю.

Список лиц предпенсионного возраста, завершивших обучение согласно приложение № 1 к акту сдачи-приемки оказанных услуг № 1 по договору № 123-1109-2019 от 21.11.2019) состоит в том числе из слушателей: Мукумовой С.С., Соколовой С.В., Гурьяновой Т.А., Матвеевой Е.Е., Алашеева В.А., которым выданы удостоверения о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «предпринимательство» в объеме 72 часа..

Проверкой установлено, что Мукумова С.С. в НОЧУ ДПО «АКР» не обучалась, заявку на обучение не подавала, свои персональные данные в указанную организацию не передавала. Согласно пояснениям Мукумовой С.В., она с 1999 работает <данные изъяты> За период трудовой деятельности она какие-либо курсы повышения квалификации, а также обучение по инициативе работодателя, а также по о собственной инициативе не проходила. 15.01.2021 от сотрудников <данные изъяты>», по Самарской области ей стало известно о том, что в 2019-2020 она проходила обучение по дополнительной профессиональной программе «Предпринимательство» в НОЧУ окончании которого она якобы получила соответствующее удостоверение. По данному факту пояснила, что никогда не обучалась в НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва», никогда указанное учебное заведение не посещала, не помещала занятия, какие-либо экзаменационные испытания не проходила, где находится указанная организация ей не известно.

Несмотря на то, что Мукумова С.В. обучение по Дополнительной профессиональной программе «Предпринимательство» (с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Предпринимательство») не проходила, занятия не посещала, негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного Профессионального Образования «Академия кадрового резерва» ей выдано удостоверение <данные изъяты>

Из пояснений Соколовой С.В. также следует, что она никогда не обучалась в НОЧУ ДПО «АКР», никогда в указанном учебном заведении занятий не посещала, какие-либо экзаменационные испытания не проходила, по вопросу обучения в вышеуказанную организацию не обращалась, месторасположение организации ей не известно. Однако Соколовой C.B. выдано удостоверение о квалификации <данные изъяты>

Из пояснений Матвеевой Е.Е. следует, что она никогда не обучалась в НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва», никогда в указанном учебном заведении занятий либо экзаменационные испытания не проходила. Однако Матвеевой Е.Е. выдано удостоверение о повышении квалификации No 180002033807, регистрационный номер 20190497У.

Из пояснений Гурьяновой Т.А. следует, что она посетила лишь одно занятие в учреждения о нежелании проходить дальнейшее обучение, итоговые испытания по НОЧУ ДПО «Академия кадрового резерва», после чего сообщила руководству программе «Предпринимательство» она не проходила. Несмотря на изложенное результатам прохождения обучения Гурьяновой T.A. выдано удостоверение о повышении профессиональной квалификации <данные изъяты>.

Из пояснений Алашеева В.А. следует, что он посетил лишь одно занятие в у него отсутствовало сводное время для посещения занятий в связи с чем в НОЧУ ДПО «АКР», после которого тема обучения его не заинтересовала, кроме того у него отсутствовало свободное время для посещения занятий, в связи с чем, в дальнейшем занятия по дополнительной профессиональной до программе «Предпринимательство» в НОЧУ ДПО «АКР» он не посещал, соответственно обучение по вышеуказанной программе он не проходил, итоговые испытания (экзамены) не сдавал. Между тем, Алашееву В.А. выдано удостоверение о повышении квалификации удостоверением <данные изъяты>

Указанные выше пояснения ответчиков также нашли свое подтверждение при рассмотрения дела по существу.

Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика НО ЧУ ДПО «АКР», суду не представлено.

Проверкой установлено, что между НОЧУ ДПО «АКР» и Союзом Ворлдскиллс Россия заключен договор об оказании услуг № 123-118-2020 от 03.02.2020, в соответствии с которым целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках Федерального проекта «старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с оглашением № 150-10-2020-001 от 26.12.2019, заключенным Союзом Ворлдскиллс Россия и Федеральной службой по труду и занятости РФ, исполнитель (НОЧУ ДПО «АКР») по заданию заказчика (Союза Ворлдскиллс Россия) обязуется оказать услуги по реализации программ профессионального учения и (или) дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, а заказчик (Союз Ворлдскиллс Россия) обязуется оплатить указанные услуги, при этом исполнитель (НОЧУ ДПО «АКР») обязан своевременно, надлежащим образом в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг, полном объеме в соответствии с образовательной обеспечить оказание услуги в программой, обеспечить слушателям предусмотренные выбранной образовательной программой условий ее усвоения и т.д., при этом согласно п. 6 указанного договора в случае полного (частичного) невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора одной из сторон, эта сторона обязана возместить другой стороне причиненный реальный ущерб.

Согласно п. 2.4 договора исполнитель обязан своевременно, надлежащим образом и в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг; обеспечить оказание услуг в полном объеме в соответствии с основной программой профессионального обучения и (или) дополнительной профессиональной программой и условиями договора. Услуги должны быть оказаны в соответствии с учебным планом и расписанием занятий Исполнителя; по окончании обучения, при условии успешного прохождения итоговой аттестации исполнитель обязан предоставить слушателям документы о квалификации установленного образца.

В соответствии с условиями п. 4 договора приемка оказанных услуг договору осуществляется путем направления исполнителем заказчику пакета документов с приложением экземпляров акта сдачи-приемки данных услуг с приложением результатов оказания услуг, поименованных задании на оказание услуг.

03.02.2020 между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и НОЧУ ДПО «АКР» подписано задание на оказание услуг от 03.02.2020 к договору на оказание услуг № 123-118-2020 от 03.02.2020, в соответствии с которым исполнитель (НОЧУ ДПО «АКР») обязуется оказать образовательные услуги по организации обучения в рамках дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по компетенции «Предпринимательство» по очной форме обучения в количестве 72 часов, из расчета 24 095 руб. за обучение 1-го слушателя, а также образовательные услуги по организации обучения в рамках дополнительной профессиональной повышения квалификации по компетенции «Документационное обеспечение управления и архивоведения» по очной форме обучения в количестве программы 144 часов, из расчета 48 190 руб. за обучение 1-го слушателя.

Результатом оказания услуг является завершение обучения обучающихся по профессиональной программе дополнительной повышения квалификации, подтвержденное выдачей удостоверения о повышении квалификации и паспорта компетенций (Скиллс паспорт). Услуги должны оказаны по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пер. Некрасовский, офис 1.

В соответствии с актом сдачи-приемки оказанных услуг № 199 от 29.05.2020 заказчиком Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и исполнителем НОЧУ ДПО «АКР» составлен данный акт к договору № 123-118-2020 от 03.02.2020, в соответствии с которым исполнитель, то есть НОЧУ ДПО «АКР» в период с 06.05.2020 по 29.05.2020 оказал услугу по реализации дополнительной профессиональной программы по повышения квалификации по компетенции «Документационное обеспечение управления и архивоведение» (144 часа) для 30 человек общей стоимостью 1 445 700 руб., которые заказчик, то есть Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» принял и не имеет каких-либо претензий к исполнителю по объему, качеству и срокам оказания услуг.

В соответствии со списком лиц, завершивших обучение, указанных в приложение № 1 к акту об оказании услуг № 199 от 29.05.2020 Озаникс Г.Ш. прошла обучение по дополнительной профессиональной программе «Общее и кадровое делопроизводство». Между тем проверкой установлено, что Озаникс Г.Ш. в НОЧУ ДПО «АКР» не обучалась, заявку на обучение не подавала, свои персональные данные в указанную организацию не передавала.

Из протокола допроса Озаникс Г.Ш. (в рамках расследования уголовного дела №) следует в частности, что она в связи с занятостью на работе и отсутствия возможности выходить в сеть Интернет обучение в НОЧУ ДПО «АКР» не проходила. Однако в конце весны 2020 года ей посредством Почты России пришло удостоверение, подтверждающее прохождение ею обучения в НОЧУ ДПО «АКР». Несмотря на то, что Озаникс Г.Ш. обучение по дополнительной профессиональной программе «Общее и кадровое делопроизводство» (с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Документационное обеспечение управления и архивоведение») не проходила, занятия не посещала, негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного Профессионального Образования «Академия кадрового резерва» ей выдано удостоверение <данные изъяты>. Аналогичные факты установлены в отношении Спиридоновой Е.А., Захаровой О.В., Киселевой Н.Г., что также подтвердилось показаниями указанных лиц.

Доказательств обратного в нарушение статьи 56 ГПК РФ стороной ответчика НО ЧУ ДПО «Академия кадрового резерва», суду не представлено.

По указанному факту прокуратурой проведена проверка и возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 No273-ФЗ «Об образовании», к дополнительным образовательным программам относятся программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Дополнительная профессиональная программа образовательной организацией реализуются на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых с органами исполнительной власти, юридическими лицами, гражданами.

Образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым или аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Профессиональная программа, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством РФ.

Поскольку установлено, что удостоверения о повышении квалификации на имя Озаникс Г.Ш., Спиридоновой Е.А., Захаровой О.В., Киселевой Н.Г., Мукумовой С.С., Соколовой С.В., Гурьяновой Т.А., Матвеевой Е.Е., Алашеева В.А. оформлено в нарушение установленного законом порядка, без фактического обучения, без сдачи ими итоговой аттестации, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для признания недействительными удостоверения о повышении квалификации указанных лиц.

Довод представителя ответчика на отсутствие у прокурора оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, противоречат положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересе граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекте Российской Федерации, муниципальных образований.

В результате действий ответчика по оформлению документов об обучении без прохождения такого обучения нарушается установленный Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе, в сфере образовательных программ, реализации правоотношения в которых урегулированы государством.

Таким образом, у прокурора имелись предусмотренные законом основания для обращения в суд с требованиями о признании недействительными удостоверения, средства на проведение обучения по которому были выделены из средств федерального бюджета.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обстоятельства зачисления, прохождения обучения и выдачи удостоверений ответчикам является предметом исследования в рамках осуществляемого уголовного преследования и любой из выводов суда по заявленным требованиям сопряжен с разрешением вопроса об уголовной ответственности Леонтьевых Т.Ю., А.П., часть слушателей в судебном заседании в рамках уголовного дела еще не допрошены, допрошенные слушатели опровергли выводы следствия, о том, что они не проходили обучение, не заслуживают внимания, как несостоятельные.

Выводы суда сделаны на основании установленных в рамках дела обстоятельств, представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Достоверно установлено, что удостоверения о повышении квалификации выдавались ответчикам по делу без прохождения обучения, что также подтвердили ответчики в рамках уголовного дела.

Вопрос об уголовной ответственности директора и учредителя Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия кадрового резерва» в рамках данного дела судом не разрешался.

Кроме того, 13.09.2023 г. Сызранским городским судом Самарской области в отношении Леонтьевой Т.Ю., Леонтьева А.П. вынесен приговор, которым Леонтьева Т.Ю. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, ч.4 ст.159 УК РФ. Леонтьев А.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ. Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Самарского областного суда от 22.11.2023 г. приговор изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на отсутствие обстоятельств существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления при обсуждении вопроса об отсутствии оснований для прекращения уголовного дела. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционное представление государственного обвинителя оставить без удовлетворения.

Факт вынесения обвинительного приговора представители ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции не отрицали.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, имеются нарушения норм процессуального права, директор Леонтьев А.П. и адвокат Лапицкий Е.А. надлежащим образом судом первой инстанции о дате судебного заседания не извещались, не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют действительности.

Нормы материального права судом применены правильно. О дате судебного заседания ответчики по делу извещались надлежащим образом. В судебных заседаниях, в том числе 07 и 16 июня 2023 года адвокат Лапицкий Е.А. принимал участие, выражал несогласие с иском прокурора, представлял отзывы на исковые требования, что подтверждается отзывами и протоколами судебных заседаний.

Кроме того, информацию о движении дела и дате судебного заседания ответчик Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия кадрового резерва», который неоднократно извещался о дате судебных заседаний почтовой корреспонденцией, мог получить посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовых оснований для отмены решения суда и прекращении производства по делу, как того требует сторона ответчика в апелляционной жалобе, не имеется.

Само по себе несогласие с решением суда не служит основанием для отмены решения суда.

Судом первой инстанции верно установлены факты, имеющие значение для дела, они подтверждены исследованными судом доказательствами, соответствующими требованиям закона об их относимости и допустимости, решение суда содержит выводы, вытекающие из установленных фактов, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что решение суда является обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 16 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия кадрового резерва» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: