Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2023 ~ М-4183/2022 от 20.12.2022

Дело № 2-759/2023

УИД 22RS0015-01-2022-006103-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года                                                                 г.Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего:    Токаревой Ж.Г.,

при секретаре:                     Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Меркуловой Ольги Геннадьевны к Администрации г.Новоалтайска о присвоении адреса,

УСТАНОВИЛ:

Меркулова О.Г. обратилась в суд с иском к администрации г.Новоалтайска, в котором с учетом уточнения просила присвоить объекту незавершенного строительства -жилому дому (степенью готовности 85 %) кадастровый НОМЕР адрес – АДРЕС.

В обоснование требование ссылается, что на основании решения Новоалтайского городского суда от 09.03.2022, апелляционного определения Алтайского краевого суда от 09.08.2022, ей принадлежит ? доля в праве собственности на незавершенный строительством жилой дом (степенью готовности 85%) по адресу АДРЕС, кадастровый НОМЕР. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Новоалтайский филиал АО «СК Алтайкрайэнерго» отказал в выдаче документов на технологическое присоединение на незавершенный строительством жилой дом в связи с отсутствием у последнего адреса.

Для вынесения постановления о присвоении адреса Администрации г. Новоалтайска требуется согласие второго собственника - Евсеева А.А., который отказывается его предоставить.

Истец Меркулова О.Г., ее представитель Ударцева О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, возражений не представил.

Третье лицо Евсеев А.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела, возражений по иску не представил.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца Меркуловой О.Г., представителя истца Ударцевой О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 443-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 443-ФЗ, определено, что адрес - это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

Согласно пункту 4 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 Закона N 443-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса; органы местного самоуправления присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее - Правила), в соответствии пунктами 6 и 7 которых присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления с использованием федеральной информационной адресной системы. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 Правил.

По смыслу пунктов 27, 29 Правил, заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником либо титульным владельцем объекта адресации по собственной инициативе, представителем такого лица, а в соответствующих случаях - также представителем собственников помещений в многоквартирном доме, членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан.

Согласно пункту 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованию уникальности, то есть один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства.

В силу пункта 5 Правил объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 09.03.2022 с учетом определения Алтайского краевого суда 09.08.2022 по делу по иску Меркуловой Ольги Геннадьевны к Евсееву Александру Алексеевичу, администрации г. Новоалтайска Алтайского края о разделе совместно нажитого имущества в собственность Меркуловой О.Г. передана 1/2 доля в праве собственности на объект незавершенного строительства (степенью готовности 85%), расположенный по адресу: АДРЕС, а также признано за Евсеевым Александром Алексеевичем, Меркуловой Ольгой Геннадьевной по 1/4 доле в праве собственности на земельный участок, площадью 887 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости за Меркуловой О.В. 08.09.2022 зарегистрировано право на ? долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР; 21.11.2022 зарегистрированного право на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР.

Выше обозначенным решением установлено, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16.12.2011 за Евсеевой В.Е. и Евсеевым А.А. признано право собственности на ? доли каждому в праве собственности на жилой АДРЕС в АДРЕС края, общей площадью 29,4 кв.м., жилой 19,6 кв.м.

ДАТА между комитетом по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска (продавец), и Евсеевой В.Е., Евсеевым А.А.- (покупатель), заключен договор купли-продажи НОМЕР, согласно которому Евсеевым В.Е. и А.А. передан в общую долевую собственность земельный участок в равных долях, по ? доле каждому, за плату, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 887 кв.м.

На земельном участке по АДРЕС в АДРЕС Меркуловой О.Г. и Евсеевым А.А. в период брака возведен незавершенный строительства объект без разрешительных документов.

Таким образом, на земельном участке по АДРЕС в АДРЕС в настоящее время расположено два объекта недвижимости – жилой дом общей площадью 29,4 кв.м., жилой 19,6 кв.м., и незавершенный строительства жилой дом (степень готовности 85 %), площадью 125 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР.

Меркулова О.Г. обратилась в администрацию г. Новоалтайска с заявлением о присвоении адреса объекту незавершенного строительства (жилой дом) с кадастровым номером 22:69:010118:290, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 22:69:010118:22.

Решением Администрации г. Новоалтайска от 12.01.2023 НОМЕР Меркуловой О.Г. отказано в присвоении адреса объекту адресации - объекту незавершенного строительства (жилой дом) с кадастровым номером 22:69:010118:290, расположенному на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, в связи с тем, что с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 Правил, т.е. лицо, являющееся собственником ? доли объекта адресации и не уполномоченное представлять интересы второго собственника объекта адресации.

Как пояснила в судебном заседании Меркулова О.Г., в связи со сложившимися между ней и Евсеевым А.А. неприязненными отношениями, последний отказывается подать заявление о присвоении адреса объекту незавершенного строительства. Отсутствие адреса препятствует ей в реализации прав собственника недвижимого имущества, в частности на подключение данного объекта недвижимости к электрическим сетям.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом доказательствами, в частности письменными извещениями АО «СК Алтайкрайэнерго» об отсутствии правовых оснований для заключения договора об осуществлении технологического присоединения в отношении указанных в заявке электропринимающих устройств, поскольку в настоящее время объект – жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, имеет технологическое присоединение к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго», а в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 статьи 247 ГК РФ установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, установленном судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума N 25, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

При этом под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в рассматриваемой ситуации соблюдены случаи и основания для присвоения объекту адресации адреса, указанные в пунктах 5,8 Правил № 1221, заявление о присвоении адреса объекту подано одним из собственников объекта, при этом суд не усматривает данным волеизъявлением нарушение прав второго собственника Евсеева А.А., вместе с тем позволяет реализовать Меркуловой О.Г. право на заключение договора технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу пункта 47 Правил обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются: страна; субъект Российской Федерации; муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях); населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов).

Иные адресообразующие элементы применяются в зависимости от вида объекта адресации (пункт 48).

С учетом приведенных правовых положений, присвоить объекту незавершенного строительства (степень готовности 85%) с кадастровым номером НОМЕР, расположенному на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, адрес: Российская Федерация, АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Меркуловой Ольги Геннадьевны удовлетворить.

Присвоить объекту незавершенного строительства (степень готовности 85%) с кадастровым номером НОМЕР, расположенному на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, адрес: Российская Федерация, АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Новоалтайский городской суд.

     Судья                                                                                Ж.Г.Токарева