Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2179/2023 ~ М-1481/2023 от 12.05.2023

        УИД: 61RS0019-01-2023-001848-89

        Дело № 2- 2179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года                                      г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чуприной Галины Евгеньевны к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Комитет по охране объеков культурного наследия Ростовской области, Чуприна Анастасия Олеговна, Федоров Евгений Леонидович, Шевченко Сергей Константинович о сохранении многоквартирного дома и квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

Чуприна Г.Е. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «Под жилую застройку». Находится в пользовании правообладателей объектов недвижимости, составляющих домовладение.

На территории земельного участка расположены жилой дом литера «Б», служебные строения и сооружения.

Здание литера «Б», учтенное в ЕГРН с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: площадь 123,9 кв.м., количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, назначение – многоквартирный дом, год постройки – до 1917.

Истица является собственницей <адрес>, находящейся в жилом доме литера «Б» на основании договора купли-продажи недвижимости № от <дата>.

Согласно сведениям ЕГРН <адрес> имеет кадастровый №, общей площадью 22,7 кв.м.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> составляла – 22,7 кв.м. (без учета площадей помещений, расположенных в неотапливаемых (холодных) пристройках), в том числе жилая – 13,2 кв.м.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «Б», в том числе <адрес>.

Выполненные работы по реконструкции <адрес> заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

- демонтированы строительные конструкции пристройки литера «б5», на отдельном железобетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литера «б6», в результате чего сформировано помещение № (веранда) площадью 2,5 кв.м., которое включено в состав помещений квартиры;

- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями №, №, № (номера до перепланировки), в образованном объеме установлены новые некапитальные перегородки с дверными блоками, в результате чего сформированы помещения № (жилая комната) площадью 11,6 кв.м., № (душевая) площадью 1,0 кв.м., № (туалет) площадью 1,6 кв.м., № (коридор-кухня) площадью 6,3 кв.м.;

- в помещении № установлено санитарно-техническое оборудование; в помещении № изменен состав санитарно-технического и газового оборудования.

Образованная в новых границах, в результате строительства пристройки литера «б6», <адрес> площадью 20,5 кв.м., ограничена строительными конструкциями – стенами и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования – приквартирный земельный участок. Площадь жилых комнат (жилая площадь) квартиры составила 11,6 кв.м.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

Истица обратилась к судебному эксперту Плющеву Д.Б. с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности выполненная без соответствующей разрешительной документации реконструкция здания литера «Б» с перепланировкой и переустройством <адрес> по адресу: <адрес>?

Согласно выводам экспертного заключения от <дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «Б3», «б6», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 90а, 89в Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «б5», строительство пристройки литера «б6» к многоквартирному дому литера «Б» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 20,5 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литера «Б» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, но получила отказ. Однако, из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

В соответствии с жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором никто из собственников не возражал против сохранения жилого дома литера «Б» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

Просила суд сохранить <адрес> по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 20,5 кв.м.

В ходе судебного разбирательства уточнила свои требования, просила суд сохранить в реконструированном виде многоквартирный дом литера «Б» общей площадью 185,8 кв.м, определенной согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0393, по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес> по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 20,5 кв.м.

Признать за ней право собственности на <адрес> общей площадью 20,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Третьи лица: представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области, Чуприна А.О., Федоров Е.Л., Шевченко С.К., извещенные о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, должны приниматься на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Судом установлено, что по данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:55:0011304:27 является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «Под жилую застройку». Находится в пользовании правообладателей объектов недвижимости, составляющих домовладение.

На территории земельного участка расположены жилой дом литера «Б», служебные строения и сооружения.

Здание литера «Б», учтенное в ЕГРН с кадастровым номером 61:55:0011304:222, имеет следующие характеристики: площадь 123,9 кв.м., количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, назначение – многоквартирный дом, год постройки – до 1917.

Истица является собственницей <адрес>, находящейся в жилом доме литера «Б» на основании договора купли-продажи недвижимости № п818/2007 от <дата>.

Согласно сведениям ЕГРН <адрес> имеет кадастровый №, общей площадью 22,7 кв.м.

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь <адрес> составляла – 22,7 кв.м. (без учета площадей помещений, расположенных в неотапливаемых (холодных) пристройках), в том числе жилая – 13,2 кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения НП «Саморегилируемая организация судебных экспертов» от <дата> конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «Б3», «б6», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 90а, 89в Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненные снос пристройки литера «б5», строительство пристройки литера «б6» к многоквартирному дому литера «Б» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образованна в новой конфигурации, в реконструированном состоянии, площадью 20,5 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором никто из собственников не возражал против сохранения жилого дома литера «Б» и <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном виде.

    Принимая во внимание все установленные факты, суд полагает возможным уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чуприной Галины Евгеньевны (<данные изъяты>), третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Комитет по охране объеков культурного наследия Ростовской области, Чуприна Анастасия Олеговна, Федоров Евгений Леонидович, Шевченко Сергей Константинович о сохранении многоквартирного дома и квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирный дом литера «Б» общей площадью 185,8 кв.м, определенной согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> № № по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес> по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 20,5 кв.м.

Признать за Чуприной Галиной Евгеньевной право собственности на <адрес> общей площадью 20,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                            С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2023 года.