Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2023 ~ М-168/2023 от 07.04.2023

Дело №2-1-232/2023

УИД40RS0010-01-2023-000262-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Пасынковой О.В.,

с участием прокурора Лазаревой Е.В.,

при помощнике судьи Дороненковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киров Калужской области

    24 апреля 2023г.

дело по исковому заявлению Кировского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

07 апреля 2023г. Кировский межрайонный прокурор Калужской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район», в котором указал, что Кировской межрайонной прокуратурой в соответствии с функциями органов прокуратуры, предусмотренных статьями 1,21,26 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» на основании полномочий, предоставленных статьей 22 названного Федерального закона, проведена проверка исполнения законодательства при выявлении, постановке на учет, содержании бесхозяйных дворовых канализационных сетей. В ходе проверки установлено, что Кировской районной администрацией муниципального района «Город Киров и Кировский район» не исполняются требования действующего законодательства в части содержания дворовых канализационных сетей на территории муниципального района. При этом выявлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны органа местного самоуправления-Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район». Проведенная прокуратурой проверка показала, что дворовая канализационная сеть, расположенная по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д.17, протяженностью 38 м., в настоящее время не имеет собственника или иного законного владельца. Из писем Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», Министерства экономического развития КО, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ООО «Компания по выполнению строительных работ и оказанию услуг в сфере энергосбережения» следует, что данная дворовая канализационная сеть, расположенная по вышеуказанному адресу указанным лицам на праве собственности не принадлежит. Также отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанные дворовые канализационные сети в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что исключает правовую принадлежность данных объектов организациям и физическим лицам. Прокурор, ссылаясь на положения п.1 ст. 10, ст. 2, ч1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пп.4 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 225 ГК РФ, п.5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» просил суд обязать Кировскую районную администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи - дворовую канализационную сеть, расположенную по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д.17, протяженностью ориентировочно 38м., в срок до 1 июля 2024 года (л.д. 3-6).

В судебном заседании 24 апреля 2023г. прокурор Лазарева Е.В. исковые требования поддержала полностью, просила иск удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время канализационная дворовая сеть обслуживается третьим лицом ООО «Стройтехсервис» по договору, заключенному с администрацией на аварийное обслуживание, то есть выполняет работы только по устранению аварийных ситуаций.

В судебное заседание 24 апреля 2023г. представитель ответчика Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» по доверенности Никуленкова Ю.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В заявлении, адресованном суду, представитель просила дело рассмотреть без своего участия, указав, что процессуально иск не признает, по срокам не возражает (л.д.33).

В судебное заседание 24 апреля 2023г. представители третьих лиц: ООО «Компания по выполнению строительных работ и оказанию услуг в сфере энергоснабжения» (далее по тексту – ООО «Стройтехсервис», МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерства экономического развития Калужской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены (л.д.28, 29, 31).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения прокурора Лазаревой Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту-Федеральный закон №416-ФЗ от 07.12.2011) собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В статье 2 названного Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 указано, что водоотведение это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Канализационная сеть это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные положения Федерального закона также закреплены в Уставе г. Кирова Калужской области, принятого Решением Городской Думы г. Кирова Калужской области от 1 декабря 2005г. №27, а именно в статье 6 Устава изложено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д.24).

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бремя содержания имущества несет собственник.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 названной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из акта проверки от 30.03.2023, проведенной Кировской межрайонной прокуратурой, усматривается, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории Кировского района расположена дворовая канализационная сеть по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д.17. Проверкой установлено, что указанная сеть не имеет собственника и не стоит на учете как бесхозяйная (л.д. 16).

В пункте 5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 28 марта 2023г. следует, что отсутствует информация о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости: дворовая канализационная сеть, расположенная по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д.17 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и правопритязаний на них не заявлено (л.д. 18 об. ст.).

Из ответов Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» Калужской области, Министерства экономического развития Калужской области, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ООО «Стройтехсервис» следует, что объект недвижимости: дворовая канализационная сеть, расположенная по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Фурманова, д.17, протяженностью 38м. в реестре муниципальной собственности муниципального района «Город Киров и Кировский район», а также в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности Калужской области не значится, на балансе ООО «Стройтехсервис» в г. Кирове также не числится (л.д. 12 об. ст., 13 об. ст., 14 об. ст.15 об. ст.).

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» в ходе судебного разбирательства не оспаривала, что именно на ней лежит обязанность по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи – дворовой канализационной сети, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований Кировского межрайонного прокурора с установлением администрации разумного срока для выполнения обязанности по постановке на учет канализационной сети, до 1 июля 2024г.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Кировскую районную администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» в срок до 1 июля 2024г. обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи в отношении объекта - дворовая канализационная сеть, расположенная по адресу: Калужская область, город Киров, улица Фурманова, дом 17, протяженностью ориентировочно 38м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий    

Верно

Судья                     О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 02 мая 2023г.