Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-566/2023 от 12.12.2023

        Дело № 5-566/2023      КОПИЯ

        УИД 42RS0019-01-2023-009931-80

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Новокузнецк                                                                              12 декабря 2023 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Константинова Т.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.38 Кодекса РФ об АП, в отношении Волкова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.38 Кодекса РФ об АП, в отношении Волкова Д.В.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что оно не может быть принято к производству Центральным судом <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.5 ст.29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Ч.1 ст.23.1 КРФ об АП определен круг дел, рассмотрение которых отнесено к компетенции судов. Данный перечень включает и дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.38 Кодекса РФ об АП.

В соответствии ч.2, ч.3 ст.23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.23.1 КРФ об АП рассматриваются судьями районных судов, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Кроме того, в абз.3 ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.38, ч.ч.2 и 3 ст.6.3, ст.ст.7.13 - 7.16, ч.ч.2.1 - 2.4 ст.13.15, ст.13.47, ч.ч.1 и 4 ст.14.57, ст.19.3, ч.ч.18 и 19 ст.19.5, ст.19.7.5-2 - 19.7.5-4, ст.19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), ст.ст.19.34, 19.34.1, 20.1 - 20.3.4, 20.6.1, 20.18, ч.2 ст.20.28, ст.ст.20.29, 20.31, 20.33, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов (абз.3 ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об АП).

Согласно абз.6 ч.3 ст.23.1 указанного Кодекса в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Ст.14.38 Кодекса РФ об АП в абз.3 ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об АП не указана, санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа.

Из материалов дела также следует, что 16.11.2023 должностным лицом ОДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об АП).

Исходя из положений ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об АП и правовой позиции, изложенной в абз.3 пп. "а" п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абз.7 п.3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье городского суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос об его передаче мировому судье.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела судьей районного суда. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Из материалов дела следует, что на следующий день после вынесения определения о проведении административного расследования, а именно 17.11.2023 в адрес Волкова Д.В. направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, 07.12.2023 в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, выполнение указанных действий не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию вышеуказанной статьей, в связи с чем основания для рассмотрения настоящего дела судьей Центрального районного суда <адрес> отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно материалам дела, вменяемое Волкову Д.В. административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>.

Таким образом, на основании Приложения к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в <адрес>» материалы дела подлежат передаче для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, 29.4 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.38 Кодекса РФ об АП, в отношении Волкова Д. В. на рассмотрение мировому судье судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес>.

Копию настоящего определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Волкову Д.В.

Судья:                   (подпись)                                                           Т.М. Константинова

    Копия верна

    Подпись судьи____________

    Помощник судьи А.В. Киринович

    «12» декабря 2023 г.