Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-241/2023 от 31.08.2023

РЕШЕНИЕ

04 октября 2023 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В. с участием представителя административной комиссии муниципального образования г.Тулы Бурмистрова О.Н., рассмотрев в помещении суда административное дело № 12-241/2023 года по жалобе

Парамонова Виктора Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

на постановление Административной комиссии муниципального образования г.Тулы № от 22.08.2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г.Тулы № от 22.08.2023 года Парамонов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с принятым решением, Парамонов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что принадлежащее ему транспортное средство было оборудовано знаком «Инвалид» и размещено на специально оборудованном месте для транспортных средств инвалидов, транспортное средство внесено в федеральную базу инвалидов, в связи с чем, оснований для привлечения его к административной ответственности у административной комиссии не имелось. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Парамонов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указал, что при вынесении постановления сведений о том, что автомобиль заявителя был включен в Федеральный реестр инвалидов не имелось, в связи с чем собственник автомобиля привлечен к административной ответственности обоснованно.

Выслушав доводы защитника, представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

Согласно п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что 28.06.2023 в период с 10 час. 00 мин. до 10 час. 54 мин., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Тула, Демонстрации, 1-1а, было размещено принадлежащее Парамонову В.В. транспортное средство <данные изъяты>

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, у суда не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 и п. 3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», бесплатно на платных городских парковках размещаются, на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов: транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов; транспортные средства граждан из числа инвалидов III группы, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов; транспортные средства граждан из числа инвалидов III группы, получивших до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования и пользующихся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов.

На указанных в настоящем подпункте транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно удостоверения серии № Парамонов В.В. является инвалидом второй группы УМВД России по Тульской области, удостоверение выдано 28 июня 2022 года.

По сообщению отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области от 02.10.2023 года Парамонов В.В. с 01.01.2005 года и по настоящее время является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел., ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) сведения об инвалидности Парамонова В.В. размещены в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Из представленного суду фотоматериала, с учетом фиксации автомобиля с переднего ракурса, доказательств опровергающих доводы заявителя о том, что знак «Инвалид» на транспортном средстве размещен, в материалы дела не представлено.

При этом из схемы размещения автомобиля заявителя относительно парковочного пространства и установленных дорожных знаков следует, что автомобиль располагается на платной городской парковке №1018 в местах, отведенных для парковки транспортных средств инвалидов.

В силу ст.1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализируя изложенное, учитывая размещение транспортного средства инвалида на специальном парковочном месте для транспортных средств инвалидов, наличие на автомобиле соответствующего знака «Инвалид», включения автомобиля в федеральный реестр инвалидов в момент его фиксации 28.06.2023 года, так как иное не опровергнуто, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного постановления.

В соответствии п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Как следует из п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление № от 22.08.2023 года подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от 22.08.2023 года о привлечении Парамонова Виктора Васильевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить,

производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть, обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток с момента его получения.

Судья