Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1312/2022 ~ М-459/2022 от 11.02.2022

Дело №2-1312/2022 (УИД 59RS0002-01-2022-000714-61)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 г. г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Ждановой О.В.,

с участием представителя истца ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми – Завалиной Н.А., по доверенности,

при секретаре Ковальковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по иску Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми к Кравченко А. М. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми обратилось в суд с требованиями к Кравченко А. М. о взыскании 250 000 руб., предоставленных ответчику в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Кравченко A.M. обратился в территориальное управление с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Заявителем также был представлен бизнес-план, в соответствии с которым он намеревался осуществлять предпринимательскую деятельность по выращиванию микрозелени.

Комиссией территориального управления ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении Кравченко A.M. государственной социальной помощи на основании социального контракта (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом представленного бизнес-плана территориальным управлением для Кравченко A.M. была утверждена ДД.ММ.ГГГГ программа социальной адаптации, в которую включены мероприятия, направленные на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, порядок их реализации.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлением с Кравченко A.M. был заключен социальный контракт на индивидуальную трудовую деятельность.

Предметом социального контракта является сотрудничество между территориальным управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) в соответствии с Законом Пермской области от 30 ноября 2004 г. № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае» (на индивидуальную трудовую деятельность) (пункт 1.1. социального контракта).

В соответствии с пунктом 2.2. социального контракта территориальное управление обязалось:

2.2.1.    сопровождать Заявителя при получении единовременной денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФX) или в качестве самозанятого путем индивидуального сопровождения по выводу из трудной жизненной ситуации;

2.2.2.    осуществление контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных Заявителю;

2.2.3.    оказывать содействие в реализации мероприятий, направленных на регистрацию и дальнейшее развитие в качестве индивидуального предпринимателя, КФХ или в качестве самозанятого;

2.2.4.    осуществить Заявителю выплату в соответствии с условиями социального коннтракта;

2.2.5.    обеспечить проведение в течение 1 года со дня заключения социального контракта контроль за осуществлением Заявителем предпринимательской деятельности, деятельности КФХ, либо самозанятыми гражданами;

2.2.6.    в случае неисполнения условий социального контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости;

2.2.7.    не позднее, чем за 1 месяц до даты завершения срока действия социального контракта подготовить заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта;

2.2.8.    проводить регулярный мониторинг (1 раз в полгода) уровня доходов и условий жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение трех лет со дня окончания срока действия социального контракта.

Пунктом 4.1. социального контракта установлено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей.

Обязательство по оказанию государственной социальной помощи территориальным управлением исполнено надлежащим образом, а именно: единовременная выплата на индивидуальную трудовую деятельность в сумме 250 000 рублей перечислена на банковский счет Кравченко A.M. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.2. социального контракта Кравченко A.M. обязался:

3.2.1. получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, КФХ либо зарегистрироваться в качестве самозанятого при применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

3.2.2.    приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости;

3.2.3.    представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости;

3.2.4.    использовать приобретенные основные средства исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости;

3.2.5.    осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее чем 12 месяцев с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, КФХ или со дня регистрации в качестве самозанятого с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности;

3.2.6.    уведомить Управление о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости в течении 10 рабочих дней;

3.2.7.    осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в срок не позднее 30 дней с даты прекращения предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости в случае прекращения указанной деятельности в период действия социального контракта;

3.2.8.    ежегодно в течение 3 лет со дня заключения социального контракта представлять сведения о наличии предпринимательской деятельности, ведении КФХ или в целях самозанятости.

Согласно ПСА Кравченко A.M. должен приступить к организации бизнеса по выращиванию микрозелени с ДД.ММ.ГГГГ, а также, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, приступить к исполнению установленных в ПСА мероприятий, направленных на преодоление ответчиком трудной жизненной ситуации.

Выполнение условий социального контракта и мероприятий ПСА должно подтверждаться Кравченко A.M. путем предоставления в распоряжение территориального управления ежемесячных отчетов с приложением оправдательных документов.

При этом, несмотря на неоднократные напоминания, документы о выполнении мероприятий, установленных ПСА, а также сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ответчиком в территориальное управление до сего времени не направлены.

Письма истца о необходимости предоставления ответчиком документов, подтверждающих исполнение обязанностей по социальному контракту и выполнении мероприятий ПСА, Кравченко A.M. были оставлены без ответа.

В соответствии с п. 2.2.6 социального контракта территориальное управление обязуется в случае неисполнения условий социального контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным управлением Кравченко A.M. направлено требование о возврате в срок до ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, перечисленных на его банковский счет в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта, в сумме 250 000 рублей.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ № было получено Кравченко A.M. ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства в сумме 250 000,00 рублей ответчиком не возвращены.

На основании изложенного ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми просит взыскать с Кравченко А. М. в пользу территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми денежные средства в размере 250 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Кравченко А.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113,115,116 ГПК РФ, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте суда industry.perm.sudrf.ru, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика, заблаговременно направлено судебное извещение по адресу регистрации и адресу, указанному в исковом заявлении. Извещение ответчиком не получено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение истца, ответчика о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам, в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ, признав причину неявки ответчика неуважительной.

Заслушав доводы представителя истца, изучив письменные доказательства по делу суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела установлено, что ответчик обратился в территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 13-14).

Представлен бизнес-план по выращиванию микрозелени с обоснованием стоимости проекта (л.д. 7-12).

В соответствии с протоколом заседания комиссии территориального управления по предоставлению государственной помощи было решено заключить с ответчиком социальный контракт на индивидуальную трудовую деятельность. Который был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 250 000 руб. были перечислены территориальным управлением на счет ответчика в соответствии с условиями социального контракта, что подтверждается платежным поручением (л.д. 68).

В соответствии с пунктом 3.2. социального контракта ответчик принял на себя следующие обязательства:

3.2.1. получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, КФХ либо зарегистрироваться в качестве самозанятого при применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

3.2.2.    приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости;

3.2.3.    представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости;

3.2.4.    использовать приобретенные основные средства исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости;

3.2.5.    осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее чем 12 месяцев с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, КФХ или со дня регистрации в качестве самозанятого с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности;

3.2.6.    уведомить Управление о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости в течении 10 рабочих дней;

3.2.7.    осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в срок не позднее 30 дней с даты прекращения предпринимательской деятельности, ведения КФХ или в целях самозанятости в случае прекращения указанной деятельности в период действия социального контракта;

3.2.8.    ежегодно в течение 3 лет со дня заключения социального контракта представлять сведения о наличии предпринимательской деятельности, ведении КФХ или в целях самозанятости (л.д. 21-22).

В связи с уклонением ответчика от выполнения условий контракта, в частности непредставление в территориальное управление документов, подтверждающих приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно ежемесячных отчетов, в адрес Кравченко А.М. истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об устранении допущенного нарушения (л.д. 17).

Повторно за другой отчетный период истцом в адрес ответчика вновь направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В связи с неоднократно допущенными нарушениями соблюдения условий социального контракта, истец ДД.ММ.ГГГГ уведомил ответчика о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ возвратить выплаченные денежные средства в размере 250 000 руб. (л.д. 19).

Срок действия социального контракта предусмотрен по ДД.ММ.ГГГГ, однако, в силу п. 6.2.1. он может быть расторгнут в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии со ст. 3 Закона «О государственной социальной помощи в Пермском крае», принятым Законодательным Собранием Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ государственная социальная помощь оказывается в целях:

повышения доходов населения, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае;

снижения социального неравенства;

предотвращения социального иждивенчества;

адресного использования бюджетных средств.

Статьей 5.1. Закона предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Основанием к расторжению социального контракта в одностороннем порядке является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также иные основания, установленные нормативным правовым актом Правительства Пермского края (ст. 9 Закона).

Анализируя доказательства в совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает доказанным факт допущенного нарушения со стороны ответчика, получившего во исполнение социального контракта с целью оказания государством социальной помощи, для осуществления предпринимательской деятельности 250 000 руб., договорных условий контракта, выразившееся в непредставлении ежемесячных отчетов об использовании целевых денежных средств. Иному доказательств, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено. При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о возврате денежных средств являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец, чьи требования удовлетворены в полном объеме, освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию 5 700 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Кравченко А. М. в пользу территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми (ИНН №) денежные средства в размере 250 000 руб.

Взыскать с Кравченко А. М. в доход местного бюджета госпошлину в размере 5 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Жданова