Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-431/2024 от 08.05.2024

Судья р/с Васик О.В. Дело № 21-431/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 29 мая 2024г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Губина Алексея Ивановича в защиту интересов Кудряшова Игоря Александровича на определение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 19 апреля 2024г. о возврате жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10639231124000000732 госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области Власова М.Д. от 24.11.2023, оставленным без изменения решением старшего госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО Шадчнева Д.В. от 12.01.2024, Кудряшов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Губин А.И. в защиту интересов Кудряшова И.А. обратился с жалобой в Заводский районный суд г. Кемерово через ТОГАДН по Кемеровской области.

Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 15.02.2024 жалоба передана на рассмотрение по подсудности в Анжеро-Судженский городской суд.

Определением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 19.04.2024 жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе защитник Кудряшова И.А. – Губин А.И. просит определение судьи отменить, мотивируя тем, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, адресованная в Заводский районный суд г. Кемерово, была направлена через ТОГАДН по Кемеровской области 01.02.2024, то есть в установленные законом сроки.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (решение, вынесенное по жалобе на это постановление) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Возвращая жалобу заявителю, судья городского суда указал в определении, что срок обжалования решения вышестоящего должностного лица, вынесенного на постановления по делу об административном правонарушении, от 12.01.2024 защитником Кудряшова И.А. – Губиным А.И., подавшим жалобу 05.02.2024 без предоставления подтверждающих сведений об отправке жалобы 01.02.2024, пропущен.

Однако указанные выводы судьи городского суда нахожу преждевременными в связи со следующим.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия решения старшего госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО Шадчнева Д.В. от 12.01.2024 была получена Кудряшовым И.А. 23.01.2024. Таким образом, десятисуточный срок для его обжалования истек в 24 часа 02.02.2024.

Согласно положениям ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Жалоба на указанное постановление поступила в Заводский районный суд г. Кемерово из ТОГАДН по Кемеровской области 05.02.2024.

При этом заявитель утверждает, что данная жалоба была сдана им в отделение почтовой связи в установленный законом срок 01.02.2024. В подтверждение этого довода к жалобе на определение судьи городского суда приложены копия почтовой квитанции от 01.02.2024 об отправке РПО с почтовым идентификатором № в адрес ТОГАДН по Кемеровской области и Отчет об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, размещенный на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Однако почтовый конверт с почтовым идентификатором № от 01.02.2024 является приложением к жалобе Губина А.И. в защиту интересов Кудряшова И.А. на постановление №10639231126000000335 госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области Власова М.Д. от 26.11.2023 и решение старшего госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО Шадчнева Д.В. от 12.01.2024 и находится в деле 12-201/2024, рассмотренном этим же судьей Анжеро-Судженского городского суда 19.04.2024.

Указанный конверт не содержит описи вложений, что не позволяет установить его содержание, в частности, тот факт, что в нем находилось несколько жалоб защитника Губина А.И. на различные постановления по делам об административных правонарушениях.

Однако, поскольку обе жалобы поступили на рассмотрение в Анжеро-Судженский городской суд, а ранее в Заводский районный суд г. Кемерово из ТОГАДН по Кемеровской области одновременно, а почтовый конверт является приложением только к одной жалобе, судья городского суда при подготовке жалоб к рассмотрению не был лишен возможности проверить обстоятельства их поступления в ТОГАДН по Кемеровской области путем направления соответствующего запроса в административный орган.

При таких обстоятельствах вывод судьи о пропуске защитником Губиным А.И. срока на обжалование решения вышестоящего должностного лица является преждевременным, не основанным на материалах дела.

Учитывая изложенное, определение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 19.04.2024 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 19 апреля 2024г. о возврате жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения, отменить, жалобу возвратить на новое рассмотрение в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению, жалобу - удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова