Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6608/2019 ~ М-5477/2019 от 14.08.2019

Дело №2-6608/2019

УИД 78RS0015-01-2019-007207-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 05 ноября 2019г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Каревой Г.Г.,

при секретаре Михайловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Северная Столица» об обязании устранить нарушения требований действующего законодательства в части ненадлежащего содержания многоквартирного дома,

установил:

    Выборгский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Северная Столица» об обязании устранить нарушения требований, предусмотренных п.п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.11, 3.4.1, 4.1.3, 4.2.1.14, 4.2.1.15, 4.6.1.1, 4.8.12, 4.8.14, 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. №170; п.п.9.1, 9.2. СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача №64 от 10 июня 2010г., при эксплуатации общего имущества в доме <адрес>, в части ненадлежащего содержания многоквартирного дома, а именно: произвести текущий ремонт кровли путем устранения сквозных повреждений кровельного покрытия; - осушить подвальное помещение с устранением неисправностей инженерного оборудования; произвести текущий ремонт бетонной отмостки по периметру дома; произвести текущий ремонт фасада с восстановлением отделочного слоя и кирпичной кладки; - произвести текущий ремонт карнизных свесов; установить доводчики на входных дверях подъездов №№2, 3 дома; оборудовать осветительные приборы в местах общего пользования защитными плафонами; обеспечить очистку коридоров общего пользования от захламления бытовыми вещами; восстановить надлежащее остекление окна в подъезде №1 на лестничной клетке между 4 и 5 этажами, указывая на ненадлежащее осуществление ответчиком своих обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 70); в отсутствие сведений об уважительной причине неявки представителя истца в судебное заседание, суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика ООО «Северная Столица» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 71-72); направленная в его адрес судебная повестка ответчиком получена не была и возвращена почтой за истечением срока хранения, что расценивается судом, как отказ ответчика от получения судебного извещения, и на основании ч.2 ст. 117 ГПК РФ позволяет суду считать ответчика надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства. Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. генеральный директор ООО «Северная Столица» Хасанова А.Е. знакомилась с материалами дела, что свидетельствует о том, что ответчику известно о нахождении дела в суде и характере предъявленных к ответчику исковых требований.

    Представители третьих лиц территориального управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе и Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 68, 73); в отсутствие сведений об уважительной причине неявки представителей третьих лиц в судебное заседание, суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Проверив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ответчик ООО «Северная Столица» является юридическим лицом, осуществляющим обслуживание и управление многоквартирным жилым домом <адрес>, что подтверждается: договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д 24-34), лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 35); распоряжением администрации Ленинградской области Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 36-37), а также учредительными документами ООО «Северная Столица» (л.д. 38-48).

    Согласно п.п.2.1, 2.2 договора управления, ООО «Северная Столица» при управлении многоквартирным домом обязалось обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. в адрес Выборгского городского прокурора поступили жалобы жителя дома <адрес> Зюльковской Е.А. на нарушение ООО «Северная Столица» требований действующего законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению спорным многоквартирным домом (л.д 9-10).

ДД.ММ.ГГГГг. первым заместителем Выборгского городского прокурора принято решение о проведении в отношении ООО «Северная Столица» проверки соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГг. Выборгской городской прокуратурой совместно с представителями ТО управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Выборгском районе проведена проверка ООО «Северная Столица» по вопросу надлежащего содержания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой было установлено, что в нарушение требований, предусмотренных п.п.3.2.2., 3.2.8, 3.2.11, 3.4.1, 4.1.3, 4.2.1.14, 4.2.1.15, 4.6.1.1., 4.8.12, 4.8.14, 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. №170, п.п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача №64 от 10 июня 2010г., подвальное помещение подтоплено грунтовыми водами и канализационными стоками; фасад дома местами имеет разрушение отделочного слоя, оголение и выветривание кирпичной кладки; по периметру дома имеются разрушение бетонной отмостки; по периметру имеются частичные разрушения карнизных свесов; в подъездах данного дома на потолках лестничных клеток 5 и 4 этажей видны следы протечек с кровли; на входных дверях в подъезды №№2, 3 отсутствуют доводчики; лампы освещения мест общего пользования не имеют защитных плафонов; коридоры мест общего пользования местами захламлены бытовыми вещами; в подъезде №1 на лестничной клетке между 4 и 5 этажами отсутствует надлежащее остекление окна; стены подъездов имеют отслоения штукатурного слоя, окрасочного слоя, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг. с материалами фотофиксации (л.д. 13-22).

ДД.ММ.ГГГГг. истцом были получены объяснения от представителя ответчика по факту ненадлежащего оказания услуг по управлению спорным многоквартирным домом, согласно которым, генеральный директор ООО «Северная Столица» Хасанова А.Е. пояснений по выявленным фактам нарушения жилищного законодательства дать не смогла.

Как указано в ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Положениями ч.3 ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

    Постановлением главного государственного санитарного врача №64 от 10 июня 2010г. утверждены СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях».

    Согласно п.п.9.1, 9.2 указанного СанПиН, при эксплуатации зданий и сооружений не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, при эксплуатации жилого помещения требуется своевременное принятие мер по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенном в жилом помещении.

    Как указано в п.3.2.2, 3.2.8, 3.2.11, 3.4.1, 4.1.3, 4.2.1.14, 4.2.1.15, 4.6.1.1, 4.8.12, 4.8.14, 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать требуемое санитарное состояние лестничных клеток; окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна; потеки; наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы); организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установит маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору; подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию; организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков)?отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков и других способов; парапеты и карнизы должны иметь надежное крепление к элементам здания и покрытие с уклоном в сторону внутреннего водостока (при внутреннем водостоке) и от стены при наружном не менее 3%. Вынос карниза или открытия при этом должен быть не менее 8см, металлические открытия должны соединяться двойным лежачим фальцем, швы покрытий из плит должны быть заделаны полимерцементным раствором или мастикой; не допускается попадания влаги под покрытие; организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы); должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения.

    Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014г. №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

    В силу п.п. «а», «б» п.3 вышеуказанного положения, лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2, 3 ст. 16 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

    Из анализа приведенных положений можно сделать вывод о том, что ответчик, как юридическое лицо – управляющая компании, осуществляющее предпринимательскую деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирным домом в своей хозяйственной деятельности обязано соблюдать установленные действующим жилищным законодательством правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Оценив в совокупности представленные суду доказательства, учитывая, что в нарушение ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ ответчиком не было представлено суду относимых и допустимых доказательств осуществления управления многоквартирным домом <адрес> надлежащим образом с соблюдением всех установленных жилищным законодательством норм и правил, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер спора и временные нормативы исполнения тех или иных видов работ, суд полагает, что разумным и достаточным сроком для исполнения решения суда будет являться срок 100 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Так как истец, в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления, с ответчика, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300руб.

Руководствуясь ст. ст. 55, 67, 117 ч.2, 167 ч.3, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Северная Столица» об обязании устранить нарушения требований действующего законодательства в части ненадлежащего содержания многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать ООО «Северная Столица» устранить нарушения требований, предусмотренных п.п.3.2.2, 3.2.8, 3.2.11, 3.4.1, 4.1.3, 4.2.1.14, 4.2.1.15, 4.6.1.1, 4.8.12, 4.8.14, 4.8.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170, п.9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010г., при эксплуатации общего имущества в доме <адрес>, в части ненадлежащего содержания дома, а именно, в течение ста календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу:

- произвести текущий ремонт кровли путем устранения сквозных повреждений кровельного покрытия;

- осушить подвальное помещение с устранением неисправностей инженерного оборудования;

- произвести текущий ремонт бетонной отмостки по периметру дома;

- произвести текущий ремонт фасада с восстановлением отделочного слоя и кирпичной кладки;

- произвести текущий ремонт карнизных свесов;

- установить доводчики на входных дверях подъездов №2 и №3 данного дома;

- оборудовать осветительные приборы в местах общего пользования защитными плафонами;

- обеспечить очистку коридоров общего пользования от захламления бытовыми вещами;

- восстановить надлежащее остекление окна в подъезде №1 на лестничной клетке между 4 и 5 этажами.

Взыскать с ООО «Северная Столица» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2019г.