Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-53/2024 от 16.01.2024

Дело № 5-53/2024

УИД 47RS0007-01-2024-000136-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп                                                                   09 апреля 2024 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гордеева Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, со средним профессиональным образованием, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, адрес для корреспонденции: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

31.03.2023 г. приблизительно в 12:30 в зону таможенного контроля, на направление «вход в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (Ленинградская область, г. Ивангород, ул. Кингисеппское шоссе, д. 4) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл гр. РФ Гордеев Э.В.

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию, Гордеев Э.В. о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что в ручной клади находятся товары, принадлежащие Гордееву Э.В., а именно:

1)    Банка пластиковая зеленого цвета с крышкой белого цвета. В банке находятся капсулы. <данные изъяты>. Общее количество – 2 шт., общий вес – 0.3 кг.

2)    Банка пластиковая зеленого цвета с крышкой белого цвета. В банке находятся капсулы. <данные изъяты>. Общее количество – 3 шт., общий вес – 0.3 кг.

3)    Банка пластиковая зеленого цвета с крышкой белого цвета. В банке находятся капсулы. <данные изъяты>. Общее количество – 15 шт., общий вес – 1.8 кг.

4)    Банка пластиковая зеленого цвета с крышкой золотистого цвета. В банке находятся капсулы. <данные изъяты> Общее количество – 36 шт., общий вес – 4.2 кг.

5)    Банка пластиковая белого цвета с крышкой белого цвета. <данные изъяты>. Общее количество – 5 шт., общий вес – 0.9 кг.

6)    Банка пластиковая белого цвета с крышкой красного цвета. <данные изъяты>. Общее количество – 3 шт., общий вес – 0.9 кг.

7)    Банка пластиковая белого цвета с крышкой голубого цвета. <данные изъяты>. Общее количество – 1 шт., общий вес – 0.3 кг.

8)    Картонная коробка красного цвета <данные изъяты>. Общее количество – 1 шт., общий вес – 0.1 кг.

9)    Картонная коробка бело-оранжевого цвета <данные изъяты>. Общее количество – 1 шт., общий вес – 0.1 кг.

10)    Картонная коробка черного цвета <данные изъяты>. Общее количество – 1 шт., общий вес – 0.1 кг.

11)    Картонная коробка белого цвета <данные изъяты>. Общее количество – 1 шт., общий вес – 4.4 кг.

12)    Картонная коробка бело-коричневого цвета <данные изъяты>.», внутри которой находится прозрачная стеклянная бутылка с наклейкой с надписями на иностранном языке: <данные изъяты> В бутылке находится алкогольная продукция. Страна-производитель: <данные изъяты> Общее количество – 4 шт., общий вес – 5.7 кг., общий литраж алкогольной продукции – 2,8 л.

13)    Картонная коробка черного цвета с <данные изъяты>». Внутри коробки находится мясная продукция, готовая к употреблению, в вакуумной упаковке. <данные изъяты> Общий вес мясной продукции, готовой к употреблению – 3.4 кг.

14)    Ноутбук серого цвета <данные изъяты> царапины. Общее количество – 1 шт., общий вес – 1.8 кг.

Общее количество товаров – 77 шт., общий вес –25.9 кг., общий объем алкогольной продукции – 2,8 л., общий вес товаров животного происхождения, готовых к употреблению – 3.4 кг.

В соответствии с п.1, п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера и количества товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС Гордеевым Э.В., через таможенную границу 31.03.2023, а именно: 1) Витамины <данные изъяты>» – 2 шт., общий вес – 0.3 кг.; 2)    Витамины <данные изъяты> – 3 шт., общий вес – 0.3 кг.; 3)    Витамины «MOLLER <данные изъяты> «KOLLAGEENI 150 g/50 annosta» – 5 шт., общий вес – 0.9 кг.; 6) Витамины <данные изъяты>» – 3 шт., общий вес – 0.9 кг.

Общее количество товаров – 64 шт., общий вес – 8.4 кг., таможенным органом признан предметом административного правонарушения, а также признан товаром не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №).

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта от 03.05.2023 № №, рыночная стоимость товара на территории РФ, являющегося предметом дела об административном правонарушении, по состоянию на 31.03.2023, составила 76 450 (семьдесят шесть тысяч четыреста пятьдесят) рублей 06 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее ОКТСиТП) от 16.05.2023 №, таможенная стоимость ввозимых товаров составляет 57 318 (пятьдесят семь тысяч триста восемнадцать) рублей 29 копеек.

Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товары, на основании имеющихся сведений, согласно расчету таможенных платежей от 16.05.2023 № составляет 19 131 (девятнадцать тысяч сто тридцать один) рубль 77 копеек.

Предмет административного правонарушения (витамины) изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 31.03.2023 и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенную по адресу: <адрес>

Своими действиями Гордеев Э.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни Кузьмин А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гордеев Э.В. вину в совершении инкриминируемого деяния не оспаривал, и ввиду незаинтересованности в оформлении товара, просил о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 31.03.2023 г. приблизительно в 12:30 в зону таможенного контроля, на направление «вход в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл гр. РФ Гордеев Э.В.

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию, Гордеев Э.В. о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что в ручной клади находятся товары, принадлежащие Гордееву Э.В., а именно: витамины; деталь (пружина); алкогольная продукция; коробка внутри которой находится мясная продукция, готовая к употреблению, в вакуумной упаковке, и деревянная прямоугольная доска, металлические крепления и нож; ноутбук. Общее количество товаров – 77 шт., общий вес –25.9 кг., общий объем алкогольной продукции – 2,8 л., общий вес товаров животного происхождения, готовых к употреблению – 3.4 кг.

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя общего количества перемещенных витаминов, а также разумного потребления продукции такого рода физическими лицами, товар (витамины), перемещаемые Гордеевым Э.В. через таможенную границу ЕАЭС 31.03.2023 таможенным органом обоснованно был признан предметом административного правонарушения, а также признан товаром не для личного пользования, о чем вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, и должен был быть Гордеевым Э.В. задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

    Факт совершения Гордеевым Э.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 31.03.2023;

- АТД № от 31.03.2023;

- объяснением Гордеева Э.В. от 31.03.2023;

- протоколом опроса Гордеева Э.В. от 31.03.2023;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 31.03.2023;

- заключением эксперта № от 03.05.2023;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингисеппской таможни № от 16.05.2023;

- протоколом об административном правонарушении № от 29.12.2023.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 40-41).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, Гордеева Э.В., не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мнения Гордеева Э.В. относительно судьбы товара, а также количества перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – «░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 64 ░░.», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.