Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5289/2023 от 13.06.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-002206-66

№2-5289/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 июня 2023 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Верещагиной А.С., с участием представителя истца Сальникова А.А., ответчика Молчанова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к Молчанову С. А., Туркину И. А., Макарычевой Л. П., Орловой Е. А. о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения состояние,

установил:

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обратился с настоящим иском, указав, что согласно письму N от 30.11.2022г. направленному Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области в адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, собственником жилого помещения в многоквартирном жилом ... в г. Оренбурге выполнены работы по переустройству помещения N в отсутствие разрешительной документации. Проектная документация по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного жилого помещения управлением градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга не утверждалась.

В адрес собственников многоквартирного ... – Туркина И.А. и Макарычевой Л.П. направлялось предупреждение с требованием привести данное помещение в первоначальное состояние в срок до 25.02.2023г., однако по состоянию на 13.03.2023г. самовольная перепланировка не устранена.

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга как орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки, вправе обратиться в суд с исковым заявлением в отношении собственников указанного жилого помещения о возложении на собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Истец просил обязать Туркина И.А., Макарычеву Л.П. и Орлову Е.А. привести нежилое помещение N многоквартирного ..., расположенного по адресу: ..., помещение N, с кадастровым номером ... в первоначальное положение до осуществления перепланировки (переустройства) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем восстановления проема в несущей стене, находящийся в офисе N с правой стороны от окна и с другой стороны стены коридора N, также восстановления дверного проема в районе сан.узла.

Определением суда от 19.04.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Молчанов С.А. (собственник нежилого помещения).

Заочным решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 17.05.2023г. исковые требования к Молчанову С.А. удовлетворены, к ответчикам Туркину И.А., Орловой Е.А. и Макарычевой Л.П. - отказано в удовлетворении.

02.06.2023г. Молчановым С.А. подано заявление об отмене заочного решения.

Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 09.06.2023г. заочное решение от 17.05.2023г. отменено, возобновлено рассмотрение по существу гражданского дела.

Ответчики Туркин И.А., Макарычева И.А. и Орлова Л.П., третье лицо ООО УКЖФ «Романтика» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом по правилам гл.10 ГПК РФ, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Как следует из пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещения направлялись по адресам, указанным в иске, однако возвращены с отметкой «истек срок хранения». Сведениями об ином месте жительства ответчика суд не располагает. Ответчики о своем месте жительства суду не сообщили.

Таким образом, суд своевременно исполнил свою обязанность по уведомлению ответчиков.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ответчики извещен надлежащим образом о дне слушания дела, но злоупотребили своим правом, не явившись в суд.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца Сальников А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Молчанов С.А. возражал против иска, при этом не оспаривал, что не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Одновременно заявил ходатайство о назначении строительной экспертизы.

В удовлетворении данного ходатайства судом отказано, поскольку ответчиком не оспаривался факт самовольного проведения работ по перепланировке и (или) переустройству помещения, требований о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде суду не заявлено. При таких обстоятельствах суд не усмотрел оснований для назначения по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2.25 Положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденном решением Оренбургского городского Совета от 18 февраля 2011 года № 114, департамент в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами от имени администрации города Оренбурга осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, приемке работ по завершению переустройства и (или) перепланировки помещений в городе «Оренбурге», утвержденного постановлением администрации г. Оренбурга от 04 октября 2011 года № 6538-п, переустройства и (или) перепланировка помещения проводится по решению ДГиЗО о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Судом установлено, что Туркин И.А. и Макарычева Л.П. являлись собственниками по 1/2 доли в общей долевой собственности нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., помещение N, кадастровый N, а Орловой Е.А. помещение предоставлено по договору безвозмездного пользования от 01.02.2023г.

С 28.03.2023г. собственником помещения является Молчанов С.А.

Из представленных в материалы дела актов ООО «УКЖФ «Романтика» от ... и от ... следует, что собственником нежилого помещения N ... в г.Оренбурге проведены работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, а именно: демонтаж несущей стены, сделан проем в стене помещения N, также увеличен дверной проем в районе сан.узла, где была демонтирована часть стены.

Данное помещение используется ответчиком как нежилое, под размещение офиса.

Департаментом градостроительства и земельных отношений ... в адрес предыдущих собственников Туркина И.А. и Макарычевой Л.П. направлено предупреждение N с требованием привести помещение в прежнее состояние в срок до ....

... комиссией в составе начальника главного инженера и энергетика ООО «УЖКФ «Романтика» произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: ... по вопросу самовольной перепланировки помещения.

В ходе обследования выявлено, что выданное ДГиЗО предупреждение с требованием привести помещение квартиры в первоначальное положение в срок до ... не исполнено, выявленные нарушения (проем сделанный в несущей стене, находящийся в офисе N с правой стороны от окна и с другой стороны стены коридора N не восстановлен, также установлено, что увеличен дверной проем в районе сан.узла, где демонтирована часть стены) собственником помещения не устранены. Изменения помещения от его первоначального состояния отражены в плане первого этажа.

Указанные обстоятельства подтверждаются и актом обследования ..., составленного ведущим специалистом отдела регулирования градостроительной деятельности.

Поскольку с 28.03.2023г. собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., помещение N, кадастровый N является Молчанов С.А., суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Молчанов С.А.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что перепланировка принадлежащего ответчику Молчанову С.А. помещения выполнена с нарушением требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований именно к собственнику помещения – Молчанову С.А.

При этом, требования к ответчикам Туркину И.А., Макарычевой Л.П. и Орловой Е.А. удовлетворению не подлежат, поскольку они не являются собственниками спорного помещения, а значитявляются ненадлежащими ответчиками по делу.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к Молчанову С. А., о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения состояние, удовлетворить.

Возложить на Молчанова С. А. обязанность привести нежилое помещение N многоквартирного жилого ... расположенного по адресу: ..., помещение N с кадастровым номером ... в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения состояние в течение 30-дней с момента вступления решения суда в законную силу путем восстановления проема в стене помещения N (обозначенного на плане первого этажа) с правой стороны от окна и с другой стороны стены коридора N (обозначен на плане первого этажа), также восстановления дверного проема в районе сан.узла.

В удовлетворении требований Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к Туркину И. А., Макарычевой Л. П., Орловой Е. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 29 июня 2023 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 31 июля 2023 года

Судья О.П. Михайлова