Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-472/2019 ~ М-264/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-472/2019                                     ***

УИД 33RS0005-01-2019-000361-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                     «04» апреля 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                     Маленкиной И.В.,

при секретаре                                 Жигачевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановной, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Следневского сельского поселения обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановной, Костромской и Ярославской областях ( далее по тексту – МТУ Росимущества) о признании права собственности муниципального образования Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области на ранее принадлежавшую ФИО1 одну невостребованную земельную долю размером 6,7 га с оценкой 182 балл/га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 4201154 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и прекращении права собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены списки собственников земельных долей ТОО «***» на вышеуказанный земельный участок. Земельные доли предоставлялись гражданам, проживавшим на территории Александровского р-на и работавшим в ТОО «***». Среди получивших земельные доли значится ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 являясь собственником земельной доли, не передавал земельную долю в аренду, не выделял её в натуре, не устанавливал границы, не зарегистрировал право собственности на неё и не распорядился ею. Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Вышеуказанный список опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 13-ДД.ММ.ГГГГ и размещен на официальном сайте истца «Следнево РФ» в сети «Интернет». В этом же печатном издании от 17-ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ истцом проводилось общее собрание участников общей долевой собственности ТОО «***» на указанный земельный участок, которое не состоялось по причине отсутствия кворума. Постановлением администрации Следневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГг. № был утвержден список невостребованных земельных долей; в списке под № числится ФИО7 Истец полагает, что порядок признания земельной доли ФИО1 невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

В судебном заседании представитель истца администрации Следневского сельского поселения Антонова Е.А. настаивала на удовлетворении иска по изложенным основаниям, дополнительно указала на отсутствие наследников к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Представитель ответчика МТУ Росимущества, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, в отзыве на иск указал, что в территориальной базе федерального имущества сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют, право собственности Российской Федерации на заявленную земельную долю не зарегистрировано и как вымороченное имущество земельная доля не переходит в собственность Российской Федерации, в связи с чем МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком ***

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п.1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п.5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п.п.2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно п.6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п.7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, которыми собственники не распорядились в течение трех и более лет, либо сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников земельных долей ТОО «***», в соответствии с которым земельная доля была выделена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ***

На основании указанного постановления комитетом по земельным ресурсам Александровского района ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 6,7 га с оценкой 182 баллогектара на землях ТОО «***» ***

Завацкий П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ***

Наследственное дело к имуществу ФИО1 не открывалось ***

По сведениям МИФНС № по <адрес>, в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц ТОО «***» отсутствует, указанное юридическое лицо не прошло перерегистрацию в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 20011г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», состояло на учете в инспекции с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ***

В газете «Владимирские ведомости» от 13-ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых указан ФИО8

О проведении ДД.ММ.ГГГГг. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «***» администрация Следневского сельского поселения уведомила участников долевой собственности путем размещения объявления в газете «Владимирские ведомости» от 17-ДД.ММ.ГГГГг. ***

Следуя протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «***» от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума ***

Постановлением главы администрации Следневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден список участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего ТОО «***» Александровского района, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список под № включен ФИО9

Наличие земельного участка с кадастровым номером № площадью 4201154 кв.м, который расположен в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ***

Принимая во внимание, что ФИО10 не распорядился принадлежащей ему земельной долей при жизни, наследники к его имуществу судом не установлены и орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него доли ФИО1, имеются предусмотренные законом основания считать спорную земельную долю невостребованной.

Суд считает доводы представителя ответчика о том, что МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком по делу, не состоятельными.

Невостребованная земельная доля является вымороченной, поэтому в силу п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ), переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. № 432).

Как разъяснено в п. 50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом названных положений ГК РФ, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, если невостребованная доля является выморочным имуществом, то к участию в деле надлежит привлекать соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ( п.1 ст. 125 ГК РФ).

Федеральный закон № 101- ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на рассматриваемый объект, оставшийся невостребованным государством.

Таким образом имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований администрации Следневского сельского поселения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО12 на земельную долю в размере 6,7 га с оценкой 182 балл/га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 4201154 кв.м, который расположен в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за муниципальным образованием Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области право собственности на земельную долю в размере 6,7 га с оценкой 182 балл/га, принадлежавшую ФИО13 на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 4201154 кв.м, который расположен в 1200 м по направлению на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий     Маленкина И.В.

***

***

***