Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-306/2019 от 16.10.2019

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                         18 октября 2019 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу <адрес>А, <адрес>, не замужней, имеющей на иждивении 2 малолетних детей, работающей индивидуальным предпринимателем по адресу: <адрес>, кафе, ОГРН № ИНН 782609900202,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу по результатам внеплановой выездной проверки кафе ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по оказанию населению услуги общественного питания по адресу: <адрес>, установлены нарушения законодательства в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия, выразившиеся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально - оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в т. ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению: ст.ст. 11, 17,24, ст. 32, ст. 35, ст. 34, ст. 36, ч. 3, ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6. 1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и другие. А именно, помещение кафе по набору и площадям не соответствуют мощности организации: отсутствует овощной цех, мытье и обработка корнеплодов осуществляется в производственном помещении, отсутствуют условия для приготовления выпечных изделий, отсутствует моечная для мытья столовой посуды (мытье осуществляется в совмещенной производственной раковине, используемой для мытья столовой и кухонной посуды, для производственных целей), отсутствует складское помещение, отсутствует гардероб для персонала, имеется один совмещенный санитарный узел для посетителей и персонала; нарушение поточности технологического процесса: пересечение поточности чистой и грязной посуды; в производственном помещении отсутствует санитарная раковина с подводкой холодной и горячей воды; допущено совмещение туалета для персонала и посетителей; разделочный инвентарь не закреплен за цехами, специальная маркировка отсутствует; отсутствуют маркировочные ярлыки и документы, подтверждающее качество и безопасность на следующую продукцию: мясная продукция (свинина)- 4 кг, картофель-10 кг, огурцы- 2 кг; не созданы условия для мытья столовой посуды; допущено хранение картофеля и корнеплодов в производственном помещении; допущен к работе персонал без MK, без гигиенической аттестации, без сведений о профилактических прививках; на кулинарную продукцию не предоставили техническую документацию, разработанную в установленном порядке (технико-технологические карты); для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь; отсутствует производственная документация (бракеражный журнал, журнал качества фритюрного жира, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания); не обеспечена маркировка тары с пищевыми отходами, не выделено помещение или охлаждаемая камера для хранения пищевых отходов; производственный контроль не организован, производственная программа отсутствует; мероприятия по дератизации, дезинфекции, дезинсекции не организованы.

ИП ФИО1 в суд не явилась, в письменном объяснении в протоколе об административном правонарушении её защитник вину признал, обязался устранить нарушения.

Помимо признания вины защитником, виновность ИП ФИО1 в содеянном подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт- Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ, и другими.

Так, в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ, образцы пищевой продукции собственного изготовления, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ на тарелке с гарниром (картофель фри), шашлык свиной, соус чесночный, отобранные в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 1.8 приложения 2 ТР№ «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям.

Оценив исследованные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными, а вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Суд отмечает, что исследованные доказательства последовательны, логичны, и устанавливают одни и те же факты.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Установленные нарушения ИП ФИО1 санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей, может привести к изготовлению небезопасной продукции общественного питания, что создает угрозу жизни и здоровью покупателей кулинарного изделия «шаверма», и стать причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний и отравлений, которые как правило, протекают тяжело и чреваты серьезными осложнениями и летальными исходами. Общее руководство деятельностью организации осуществляет ФИО1 - индивидуальный предприниматель.

В связи с изложенным, суд действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, как обстоятельство, смягчающее наказание.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания кафе ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на срок 80 (восемьдесят) суток, который исчислять с даты временного приостановления деятельности предприятия, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению межрайонным отделом по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                         Емельянов А.А.