Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2023 ~ М-558/2023 от 09.08.2023

Дело № 2-660/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области к Моисеевой А.В., Моисееву О.А., Кузнецовой О.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области обратилась с иском к Моисеевой А.В., Моисееву О.А., Кузнецовой О.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, указав, что администрация Калининского сельского поселения является наймодателем жилого помещения по адресу: (адрес). Право собственности на указанное жилое помещение принадлежит Калининскому сельскому поселению с 29.04.2010. В указанном помещении зарегистрированы Моисеева А.В., Моисеев О.А., Кузнецова О.В.. Фактически данные граждане не проживают с 2016 года в спорном помещении, выехали на другое постоянное место жительства и с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют. Согласно договору найма жилого помещения, в общежитии ч.1 п.2 Жилое помещение предоставляется в связи с работой, обучением, службой и т.д. Договор социального найма жилого помещения с Моисеевой А.В., а также с членами ее семьи Моисеевым О.А. и Кузнецовой О,В. не заключался (перезаключался) на протяжении последних пяти лет. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на 1 год (ч.1 п. 5), согласно ч.1 п. 6 жилая площадь в муниципальном общежитии предоставляется гражданам по заявлению или ходатайству с места работы или ходатайству общественной комиссии по жилищным вопросам. В Администрацию Калининского сельского поселения заявления и ходатайства в отношении семьи Моисеевой А.В. не поступали и не зарегистрированы. Ответчики не зарегистрированы на территории (данные изъяты), но фактически проживают там более 5 лет по адресу: (адрес). Считает, что ответчики, покинув спорное жилое помещение и избрав своим местом жительства иное жилье, добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения, а

регистрация в спорной квартире носит формальный характер. Препятствий в пользовании жилым помещением не имелось. Согласно сведениям ООО «Экострой -Дон» по адресу (адрес), лицевой счет был открыт на имя Моисеевой А.В. (количество жильцов 3 человека), по обязательной коммунальной услуге «Обращение с ТКО», задолженность в имелась задолженность в период с 16.02.2021 по 31.12.2021, которая была списана в декабре 2021 года. Лицевой счет в настоящее время закрыт. Считает, что это подтверждает, то обстоятельство, что ответчики длительно не оплачивают коммунальные услуги «Обращение с ТКО» и в настоящее время счет закрыт и начисления не производятся. Согласно справки ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» лицевой счет числится за Моисеевой А.В., в период с января 2021 по июль 2023 показания счетчика не менялись. Таким образом, считают, что Моисеева А.В. и члены ее семьи, с 2017 года в спорном жилом помещении не проживают, не используют его по назначению, самоустранились от исполнения обязанностей по его содержанию. В адрес ответчиком были направлены претензии о снятии с регистрационного учета. Согласно актам осмотра жилого помещения от 10.01.2023, 18.01.2023, 27.01.2023, 03.03.2023, 15.03.2023, 23.03,2023, 04.05.2023, 11.05.2023, 25.05.2023, 06.06.2023, 13.06.2023, 23.06.2023, 07.07.2023, 21.07.2023, 28.07.2023, расположенного по адресу: (адрес), на стук в дверь - никто не открывал. Согласно информации УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шолоховский» от 08.06.2023 (объяснение Ф. 1966 г.р.), Моисеева А.В. со своими детьми Моисеевым О.А. и Кузнецовой О.В. по адресу (адрес) не проживает, около пяти лет назад выехала на постоянное место жительства в (адрес) и проживает там по настоящее время. Просит суд признать Моисееву А.В., Моисеева О.А. и Кузнецову О.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Представитель истца администрация Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области Ц. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Моисеева А.В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Ответчик Моисеев О.А. в судебное заседание не явился, почтовые конверты с судебными извещениями возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик Кузнецова О.В. в судебное заседание не явилась, почтовые конверты с судебными извещениями возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском производстве.

Не допускаются в соответствии со ст. 10 ГК РФ действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При указанных обстоятельствах суд, принимая во внимание, что явка в суд является обязанностью гражданина, считает, что неполучение ответчиком уведомлений по месту регистрации расценивается как уклонение от выполнения своих гражданских обязанностей и в соответствии с положениями ст. 119 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав доводы представителя истца, ответчика,свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

В соответствии с п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В силу положений п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

При этом как следует из ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности администрации Калининского сельского поселения (адрес), о чем в Едином государственное реестре прав на недвижимое имущество сделана запись от 29.04.2010 (номер).

01.08.2012 администрация Калининского сельского поселения в лице Ц. (наймодатель) и Моисеева А.В. (наниматель) на основании решения о представлении жилого помещения от 01.08.2012 (номер) заключили договор социального найма жилого помещения, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в общежитии, общей площадью 39.2 кв.м по адресу: (адрес).

В соответствии с п. 3 Договора социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Кузнецова О.В.- дочь, Моисеев О.А. – сын.

В соответствии с п. 9- 10 Договора социального найма, договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

По требованию Наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:

а) использование Нанимателем жилого помещения не по назначению;

5) разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

з) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание з одном жилом помещении;

г) невнесение Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно адресных справок от 25.05.2023 Моисеева А.В., Моисеев О. А и зарегистрированы по адресу: (адрес) 31.07.2012, ответчик Кузнецова О.В. с 02.10.2012.

Согласно справке администрации (данные изъяты) Моисеева А.В., Моисеев О.А и Кузнецова О.В не зарегистрированы на территории Базковского сельского поселения, но фактически проживают более пяти лет по адресу: (адрес).

В материалы дела представлены объяснения соседей Щ., З., и Ф., отобранных УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шолоховский» от 08.06.2023 согласно которых Моисеева А.В. со своими детьми Моисеевым О.А. и Кузнецовой О.В. по адресу (адрес) не проживает, около пяти лет назад выехала в (адрес) и проживает там настоящее время на постоянной основе.

Истцом в составе комиссии работников администрации произведены выходы по месту регистрации ответчиков, составлены акты осмотра жилого помещения от 10.01.2023, 18.01.2023, 27.01.2023, 03.03.2023, 15.03.2023, 23.03,2023, 04.05.2023, 11.05.2023, 25.05.2023, 06.06.2023, 13.06.2023, 23.06.2023, 07.07.2023, 21.07.2023, 28.07.2023, расположенного по адресу: (адрес) При этом, на стук в дверь никто не открывал.

Также в судебном заседании установлено, что оплата коммунальных услуг ответчиками не производится.

Проанализировав положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и Жительства в пределах Российской Федерации", суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания свидетелей Х., Ф., подтвердивших факт отсутствия более пяти лет ответчиков по адресу их регистрации, исходит из того, что ответчики утратили права пользования жилым помещением, поскольку, будучи зарегистрированным в спорной квартире, жилым помещением не пользуются, не проживают длительный период, их выезд из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, при этом доказательств тому, что им чинились препятствия в пользовании жилым помещением или во вселении не представлено.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о наличии предусмотренных действующим жилищным законодательством оснований для удовлетворения заявленных администрацией требований.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ подлежат регистрации по месту своего пребывания и жительства.

Исходя из положений ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, снятие с регистрационного учета производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета из жилого помещения в МО МВД РФ "Шолоховский".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Калининского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области к Моисеевой А.В., Моисееву О.А., Кузнецовой О.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма – удовлетворить.

Признать Моисееву А.В., (дата) года рождения, (ИНН (номер)) утратившей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес)

Признать Моисеева О.А., (дата) года рождения, ((номер)) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес)

Признать Кузнецову О.В., (дата) года рождения, ((номер)) утратившей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись Л.А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено с 08.09.2023