Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2023 от 20.03.2023

Дело 12-33/2023

                                                          РЕШЕНИЕ

Г. Ирбит                                10.04.2023

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Глушкова М.Н., рассмотрев протест заместителя Ирбитского межрайонного прокурора Крутиковой Т.Г. на постановление Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15.03.2023, вынесенное в отношении Куприяновой Екатерины Васильевны 20.09.1977 года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

      установил:

постановлением территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15.03.2023 Куприянова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Заместитель Ирбитского межрайонного прокурора Крутикова Т.Г. принесла протест на данное постановление, и просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку оно вынесено с существенными нарушениями требований КоАП Российской Федерации. Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что Куприянова Е.В. ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обучению несовершеннолетнего сына, однако в мотивировочной части постановления ТКДНиЗП указано, что Куприянова Е.В. не исполняет обязанности по воспитанию сына, что не подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение ребенком общего основного образования. При этом обязанность по обучению своих детей законом на родителей не возложена.

Из материалов дела не следует, что Куприянова Е.В. совершает действия, которые свидетельствовали о том, что она, как родитель, препятствует получению ребенком общего основного образования. Напротив, 1 обучается и получает образование в МОУ «<данные изъяты>», что свидетельствует об отсутствии в действиях Куприяновой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП Российской Федерации.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о дате и месте рождения Куприяновой Е.В. Постановление по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, отсутствие данных сведений может повлечь невозможность принудительного исполнения решения через службу судебных приставов.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. В протоколе № 59, отражающем процедуру рассмотрения данного дела об административном правонарушении комиссией не отражено, кто из членов административной комиссии и за какое решение проголосовал, поэтому нет оснований считать указанное постановление принятым В протоколе отсутствует фиксация всей совокупности процессуальных действий, осуществляемых при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также порядка принятия постановления о назначении административного наказания с оценкой представленных по делу доказательств.

Помощник ИРбитского межрайонного прокурора Цепилова Ю.И. поддержала доводы протеста, просила отменить постановление Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15.03.2023 в отношении Куприяновой Е.В. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенная в качестве свидетеля ответственный секретарь Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав 1 с протестом не согласилась, пояснив, что действительно в постановлении не указаны паспортные данные привлекаемого лица, вместе с тем, они указываются в сопроводительном письме при направлении постановления на исполнение в ССП; в протоколе заседания комиссии не отражены сведения о голосовании. Однако, считает, что в действиях Куприяновой Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35. КоАП Российской Федерации, она, как родитель не исполняет свои обязанности по воспитанию и обучению сына 1, который пропускает занятия в школе без уважительных причин, обстановка не изменилась и после вынесения постановления. Сейчас пропущено 356 уроков. 1 грубит учителям.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, рассмотрев доводы протеста, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении Куприяновой Е.В. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что Куприянова Е.В., являясь материю несовершеннолетнего ребенка - 1, в нарушение требований ст. 63-65 Семейного кодекса Российской Федерации, не исполняла обязанности по обучению своего сына. В вину Куприяновой Е.В. вменялось то, что его сын в период с ДД.ММ.ГГГГ пропустил без уважительной причины 126 уроков. Куприянова Е.В. от обучения сына самоустранилась, каких-либо мер к посещению занятий сыном не предпринимает.

Как следует из материалов дела, факт пропуска без уважительных причин в период 126 уроков в период с ДД.ММ.ГГГГ был выявлен 26.12.2022, о чем составлена справка-уведомление администрацией МОУ <данные изъяты>».

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.3.5 КоАП, не является длящимся.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Как следует из материалов дела, событие вмененного в вину Куприяновой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 26.12.2022.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 26.02.2022.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Постановление Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении Куприяновой Е.В. вынесено 15.03.2023, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах его нельзя признать законным и обоснованным. Вследствие чего оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности отнесено п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

протест заместителя Ирбитского межрайонного прокурора Крутиковой Т.Г. удовлетворить.

Постановление Территориальной комиссии Ирбитского района по делам несовершеннолетних и защите их прав от 15.03.2023, вынесенное в отношении Куприяновой Екатерины Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток с момента вручения или получения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области либо непосредственно в Свердловский областной суд.

Судья – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>