Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-931/2019 от 11.04.2019

дело №4а-931/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область                                               24 мая 2019 года

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу должностного лица - заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО 1 на вступившие в законную силу решение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 28 августа 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО 1 № 13-034/2018 от 04 апреля 2018 года Садоводческое некоммерческое товарищество «Прогресс» /далее СНТ «Прогресс»/, юридический адрес: <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000.00 рублей.

Решением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 28 августа 2018 года указанный акт отменен, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СНТ «Прогресс» - прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Московского областного суда от 08 ноября 2018 года решение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 28 августа 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 - ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо ставит вопрос об отмене принятых судебных актов, указывая на их незаконность и необоснованность.

Копия жалобы должностного лица была направлена СНТ «Прогресс», однако возражения на жалобу от него не поступили.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

При этом в соответствии с ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста могут быть изменены, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, жалоба заявителя об отмене решения судьи городского суда и решения судьи Московского областного суда удовлетворению не подлежит, поскольку это ухудшит положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Кроме того, согласно ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18, ст.30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Домодедовского городского суда Московской области от 28 августа 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Прогресс» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда                                                   С.В. Соловьев