Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-290/2023 от 04.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

18 мая 2023 года                                                                                  <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОП по <адрес> МВД России по РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела полиции ОП по <адрес> МВД по РД полковником полиции ФИО4 № от 29.11.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что данное правонарушение им не совершалось он не выражался нецензурной бранью. 15.11.2022г. сотрудник полиции привлек меня к административной ответственности за парковку в неположенном месте, не став дожидаться составления протокола оплатил штраф 500 рублей на месте. 30.03.2023г. к нему домой явился участковый, который сообщил об аннулировании разрешение на хранении и ношение травматического оружия, в связи с привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, якобы совершенное им 15.11.2022г. на <адрес>. Ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления, ранее постановление не получал, узнал о постановлении только 30.03.2023г.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства ФИО1 в суд не явился, каких либо ходатайств суду не представил.

В судебном заседании защитник ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 после разъяснения ему процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержал, просит жалобу удовлетворить, отменить постановление, а производство по делу прекратить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседание не являлось, извещено надлежащим образом.

Заслушав доводы защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела об административно правонарушении, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление № от 29.11.2022г. подлежит восстановлению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2). При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случая исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Столь короткий срок установлен законодателем с целью обеспечения восстановления прав граждан в разумные сроки и недопущения злоупотреблений участниками процесса правами другой стороны по делу путем затягивания сроков обжалования судебных постановлений. Для решения вопроса об уважительности причин пропуска срока судом устанавливается наличие причин, которые объективно лишили заявителя возможности для выполнения процессуального действия.

Из истребованного административного материала усматривается, что постановление № от 29.11.2022г. должностным лицом вынесено без участия ФИО1, сведений о направлении либо получении постановления лицу привлекаемому к административной ответственности в административном материале не имеются.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, состав данного административного правонарушения образует мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При решении вопроса о наличии в действиях лица нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Постановлением начальника отдела полиции ОП по <адрес> РД от 29.11.2022г. установлено, что 15.11.2022г. в 13-10 часов ФИО1 в общественном месте – <адрес> нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающиеся нецензурной бранью, на просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, т.е. мелкое хулиганство.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следуют аналогичные обстоятельства.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При вынесении обжалуемого постановления должностное лицо установило в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и исходило из следующих материалов: протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем протокол составлен без участия свидетелей.

Таким образом суд приходит к выводу, что обстоятельства, указанные в протоколе объективно ничем, не подтверждаются, противоречат материалам дела, не доверять которым у суда нет никаких оснований, а также объяснениям самого заявителя ФИО1

Кроме того, судом учитывается, что место совершения административного правонарушения не является общественным местом, в материалах дела отсутствуют объяснения либо иные заявления посторонних граждан, чье спокойствие действиями ФИО1 было нарушено.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Неустранимые сомнения, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, применительно к настоящему делу, позволяют судье сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица. Соответственно нельзя признать доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, при изучении материалов дела, объяснений заявителя, суд установил, что выводы, изложенные в постановлении начальника отдела полиции ОП по <адрес> РД полковника полиции ФИО6 о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, построены на неполно установленных и неисследованных обстоятельствах, а потому обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Ходатайство и жалобу ФИО2, удовлетворить.

Восстановить ФИО3 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении начальника полиции ОП по <адрес> Республики Дагестан от 29.11.2022г.

Постановление по делу об административном правонарушении начальника полиции ОП по <адрес> Республики Дагестан от 29.11.2022г. о привлечении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                            ФИО7