Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5515/2022 ~ М-3453/2022 от 31.03.2022

Дело №2-5515/2022

50RS0031 -01 -2022-005091 -71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 августа 2022 года                      г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой С.И.

при помощнике Еленине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бижевой Ирины Борисовны, Анисимовой Арины Руслановны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ООО «Регионстройкомплекс-XXI» о включении в перечень граждан на получение жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

Истцы Бижева Ирина Борисовна, Анисимова Арина Руслановна обратились в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ООО «Регионстройкомплекс-XXI» о включении в перечень граждан на получение жилого помещения.

В обоснование исковых требований ссылаются на то, что коллективное исковое заявление подано группой обманутых дольщиков ЖК «Западные ворота столицы» (ЖК ЗВС), адрес (местоположение) объекта: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Новоивановское, в районе д. Марфино; они не поименованы в Приложении № 1 к Соглашению о взаимодействии от 5 марта 2019 г., хотя включены в реестр пострадавших граждан - участников строительства решениями суда, следовательно, права на получение в собственность квартир в вновь возводимых корпусах 4.1 и 4.2, строящиеся на земельном участке ЖК «ЗВС», под эгидой обеспечения прав обманутых дольщиков проблемного объекта, за ними не закреплены, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание истцы не явились, представитель истцов по доверенности Гришанов Е.Д. явился, исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика Администрации Одинцовского городского округа Московской области по доверенности в судебное заседание явилась, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

    Представитель ответчика ООО «Регионстройкомплекс-ХХ1 век» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие пускается, если: «предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности нескольких истцов или ответчиков, имеют одно основание, предметом спора являются однородные права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, установленных законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 16.04.2002 между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией Одинцовского района, ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» заключен инвестиционный контракт №1604 на выполнение проекта строительства: общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы» в районе дер. Марфино Одинцовского района Московской области.

05.09.2006 между ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» и ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «ЭНБИЭМ» заключен договор соинвестирования №К-072 строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы» в районе дер. Марфино Одинцовского района Московской области.

06.08.2007 между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией Одинцовского района, ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» и ЗАО Инвестиционно-строительная компания «ЭНБИЭМ» подписано дополнительное соглашение №3 к Инвестиционному контракту №1604 на выполнение проекта строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы» в районе дер. Марфино Одинцовского района Московской области, а также акт частичного раздела имущества общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы».

Постановлением Главы г.п. Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области №146 от 03.12.2008г. жилому дому присвоен почтовый адрес: Московская область, Одинцовский р-н, р.п. Новоивановское, Можайское шоссе, д. 53.

05.04.2012 между ООО «Корпорация «Союз-Возрождение», ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «ЭНБИЭМ» и ЗАО «ТехноСтиль» подписан протокол предварительного поквартирного распределения общей жилой площади корпуса К-4 третей очереди строительства в ОЖК «Западные ворота столицы», квартиры №237 и №273 распределены соинвестору ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «ЭНБИЭМ».

21.08.2013 между Мкртчян С.С. и ООО «ЭН-БИ-ЭМ Недвижимость» заключён агентский договор №187/Сл-3, по условиям которого агент обязался за вознаграждение и по поручению принципала совершать от имени и за счет принципала юридические и иные действия по поиску и обеспечению заключения сделки по приобретению принципалом в собственность квартиры, соответствующей ориентировочным требованиям, указанным в п. 1.1 договора.

Стороны исполнили взятые на себя обязательства по агентскому договору, о чем составили акт.

29.08.2013 между Мкртчян С.С. и ЗАО «Инвестиционно-строительная компания ЭНБИЭМ» заключен предварительный договор №187/Сл-3 купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого стороны обязались заключить в будущем после окончания строительства жилого дома и в течение 60 календарных дней с момента оформления прав собственности общества на квартиру, но не позднее 4 квартала 2015 г., договор купли-продажи квартиры под условным номером №237 общей проектной площадью 42,68 кв.м, расположенной на 9 этаже в секции/подъезде 25 в корпусе 4 жилого дома по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, вблизи д. Марфино, в котором общество будет выступать продавцом, а гражданин - покупателем. Общая стоимость квартиры будет составлять 2 925 000 руб. 00 коп.

Мкртчян С.С. оплатил стоимость квартиры согласно условий договора в размере 2 925 000 руб. 00 коп.

29.08.2013 между Мкртчян С.С. и ЗАО «Инвестиционно-строительная компания ЭНБИЭМ» подписан договор поручительства №187/Сл-3, по которому поручитель обязался отвечать перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по п. 2.1.5 агентского договора.

30.10.2014 Мкртчян С.С. в соответствии с Договором передачи прав и обязанностей передал Бижевой И.Б. право требования в собственность квартиры №237 общей проектной площадью 42,68 кв.м, расположенной на 9 этаже в секции/подъезде 25 в корпусе 4 жилого дома по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, вблизи д. Марфино.

Аналогично Бижевой И.Б. был заключен договор от 12.11.2014 года с Мкртчян Семеном Сергеевичем о передаче прав по предварительному договору купли-продажи квартиры 186/Сл-З от 29.08.2013 года, согласно которому Бижева И.Б. приобрела право требования от ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» на однокомнатную квартиру под условным номером 273, общей проектной площадью 42,68 кв.м, на 18 этаже, секция/подъезде 25, в корпусе 4, в монолитном жилом доме переменной этажности, входящий в состав третьей очереди строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы» по адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, в районе д. Марфино, К-4, стоимостью 2 925 000 рублей.

В связи с тем, что в указанный срок строительство дома не осуществлено, Бижева И.Б. обратилась в суд с требованиями о признании права собственности на квартиру, как объект незавершённого строительства, расположенную по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, жилой комплекс «Западные ворота столицы», в районе д. Марфино, Новоивановского городского поселения, в виде квартиры №237, общей площадью 42,68 кв.м, расположенной на 9 этаже, №пп 3, в секции/подъезде 25, в корпусе 4.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 26.10.2016 г., вступившим в законную силу, требования Бижевой И.Б. удовлетворены в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.08.2016 г. по делу №А41-60101/13 в отношении ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «ЭНБИЭМ» введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Московской области от 06.09.2017 по делу №А41-60101/13 требования Бижевой Ирины Борисовны о передаче жилого помещения: однокомнатной квартиры № 237, общей площадью 42,68 кв.м на 9 этаже, секция/подъезд 25, и квартиры №273, общей площадью 42,68 кв.м на 18 этаже, секция/подъезд 25, расположенных в корпусе 4, по адресу: Московская область, Одинцовский район, г/п Новоивановское, ул. Можайское шоссе, д. 53 (строительный адрес: Московская область, Одинцовский муниципальный район, в районе д. Марфино, К- 4), включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений должника ЗАО «Инвестиционно-строительная компания ЭНБИЭМ».

28.06.2021 г. между Бижевой И.Б. и Анисимовой А.Р. заключен договор уступки прав требования (цессии), в соответствии с которым к Анисимой А.Р. перешли права требования к ЗАО «Инвестиционно-строительная компания ЭНБИЭМ» по передаче однокомнатной квартиры № 237, общей площадью 42,68 кв.м на 9 этаже, секция/подъезд 25, по адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, в районе д. Марфино, К- 4.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.11.2021 по делу №А41-60101/13 произведена процессуальная замена в реестре прав требований о передаче жилых помещений ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» с Бижевой И.Б. на правопреемника Анисимову А.Р.

Также Постановлением СУ МУ МВД «Одинцовское» от 31.03.2017 Бижева И.Б. признана потерпевшей по уголовному делу №122923 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении президента ГК «ЭНБИЭМ» Бабеля М.А.

При этом 07.06.2016 между Правительством Московской области, Администрацией Одинцовского муниципального района, ПАО «Группа Компаний ПИК», в целях снятия социальной напряженности и скорейшего разрешения проблем 1271 обманутых дольщиков в проекте «Западные ворота Столицы» были достигнуты следующие договоренности.

Застройщик принял обязательство осуществить дострой и ввод в эксплуатацию паркинга 1-го корпуса, дострой и ввод в эксплуатацию 2,3 (включая паркинг) корпусов, 4 корпуса с встроенно-пристроенными помещениями амбулаторно-поликлинического отделения на 105 посещений в смену, а также дострой встроенно-пристроенного детского сада к 3-му корпусу. Выделен компенсационный земельный участок.

25.01.2018 Министерством строительного комплекса Московской области выдано разрешение на строительство №RU50-55-10186-2018 объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией: жилой комплекс корпуса 4.1, 4.2 жилого комплекса, адрес (местоположение) объекта: Московская обл., Одинцовский р-н, г.п. Новоивановское, в районе д. Марфино.

Указанное разрешение на строительство корпусов 4.1 и 4.2 было выдано с формулировкой: скорейшего удовлетворения прав 516 пострадавших при строительстве граждан, поскольку по сообщению Минстроя МО «по результатам обследования техническое состояние корпуса 4 признано неудовлетворительным, что не позволяет завершить его достройку». Официально экспертиза так и не была представлена.

04.04.2019 года зарегистрировано подписанное Соглашение о взаимодействии от 05 марта 2019 года. Соглашение подписано с участием: Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, ООО «Регионстройкомплекс - XXI век» и ПАО «Группа Компаний ПИК»; к Соглашению приложен «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота Столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах - корп. 4.1 и 4.2» и «Порядок закрепления за гражданами, пострадавшими при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», прав на получение в собственность квартир в строящихся жилых домах – корп. 4.1 и 4.2».

Ключевым условием для перехода стал реестр пострадавших граждан Московской области. При этом Администрацией Одинцовского городского округа Московской области сформировано Приложение 1 к Соглашению Списки обманутых дольщиков, формируемые в 2007 (список дольщиков КТСИ - первого инвестора), 2016 (консолидированный список дольщиков к меморандуму) и 2018 (список дольщиков Минстроя МО) в полном объеме учтены не были.

30.11.2020 года между участниками Соглашения о взаимодействии от 05.03.2019 подписано Дополнительное соглашение №1, которым Приложение №1 к Соглашению «Перечень граждан пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах - корп. 4.1 и 4.2» изложено в новой редакции. В Приложение № 1 дополнительно включены 54 человека, итого список состоит из 366 человек.

Однако, истцов в указанном перечне нет.

Согласно п. 1 поручения Президента РФ от 05.09.2011 г. № Пр-2618, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ до конца 2012 года делегировано разработать комплекс мероприятий по окончательному решению проблем граждан, участвующих в долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, и определить источники финансирования этих мероприятий. Поручение Президента РФ от 19.10.2012 г. № 2820, решение заседания президиума Государственного совета от 29.03.2019 года также направлены на реализацию прав обманутых дольщиков.

Разрешение вопросов осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости подпунктом 42.1 пункта 1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Московской области принят закон №84/2010-03 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области».

В соответствии со статьей 3 указанного закона в редакции на 2018-2019 (дата начала строительства и подписания Соглашения о взаимодействии) центральный исполнительный орган государственной власти Московской области ведет: сводный перечень проблемных объектов и проблемных застройщиков, признает граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет Реестр таких граждан, взаимодействует, в том числе с органами местного самоуправления.

Указанные функции на территории Московской области делили ГУ Главное управление строительного надзора и Министерство жилищной политики Московской области.

При этом в своей деятельности по состоянию на 05.03.2019 руководствовались нормами, принятыми для реализации мер по решению проблем граждан, участвующих в долевом строительстве: Федеральный закон № 214-ФЗ, Федеральный закон № 127-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2017 № 1063-р «Об утверждении плана-графика по осуществлению мер по реализации проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» и Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 августа2016 г. № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан».

ГУ Главное управление строительного надзора осуществляло функции контроля и вело реестр пострадавших граждан.

Министерство жилищной политики Московской области публиковало Сводный перечень проблемных объектов, формировало дорожную карту.

Статьей 4 Закона №84/2010-03 установлено, что орган местного самоуправления в пределах своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов, то есть с ГУ Главное управление строительного надзора и Министерством жилищной политики Московской области.

В рассматриваемом случае участниками Соглашения от 05.03.2019 г. являются Администрация Одинцовского муниципального района Московской области и ООО «Регионстройкомплекс-XXI век» – ответчик по настоящему иску.

Пунктом 1.1.2 Соглашения установлено: «Права на получение в собственность квартир в многоквартирных жилых домах – корп. 4.1 и 4.2 закрепляются за пострадавшими гражданами, заключившими договоры на приобретение квартир с КТ «Социальная инициатива и защита», ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» (перечень определен в соответствии с информацией о гражданах, включенных в реестр пострадавших, полученной от Главного управления государственного строительного надзора Московской области и указан в Приложении №1 к настоящему Соглашению)».

По сути сторонами соглашения приняты взаимные обязательства сторон по урегулированию обязательств перед пострадавшими гражданами – участниками строительства ЖК «Западные ворота столицы».

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отказ сторон от исполнения обязательств не допускается в соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

Не допускается и осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации), гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, принимая во внимание, что представленные истцами предварительные договоры купли-продажи квартиры объективно свидетельствуют о том, что предметом указанного договора являлось привлечение денежных средств для строительства многоквартирного дома и последующая передача жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность истцов. Указанный договор, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ по форме, содержанию и условиям обязательства соответствует всем существенным условиям договора участия в долевом строительстве, истцы выполнили свои обязательства перед застройщиком, однако, застройщик, привлекший денежные средства для строительства многоквартирного дома (корпус 4 ул.Можайское шоссе, д. 53, г.п. Новоивановское), не выполнил своих обязательств перед истцами, жилой дом не построил, квартиры в собственность истцов не переданы, при таких обстоятельствах, истцы подлежат включению в «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах – корп. 4.1 и 4.2» (Приложение № 1) к Соглашению от 05.03.2019 г.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

              Исковые требования Бижевой Ирины Борисовны, Анисимовой Арины Руслановны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области ООО «Регионстройкомплекс-XXI» о включении в перечень граждан на получении жилого помещения – удовлетворить.

    Обязать Администрацию Одинцовского городского округа Московской области и ООО «Регионстройкомплекс-XXI век» включить: Бижеву Ирину Борисовну, Анисимову Арину Руслановну в «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах - корп. 4.1 и 4.2» к Соглашению от 05.03.2019г.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                     С.И. Клочкова

Мотивированное решение изготовлено: 16.09.2022