Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-615/2022 ~ М-185/2022 от 02.02.2022

Дело № 2-615/2022

УИД     59RS0035-01-2022-000282-93

                    Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2022 года                                                город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Т.В. Крымских, при ведении протокола помощником судьи Осьмушко С.В., с участием представителя истца ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Черенковой Н.В., действующей по письменной доверенности, ответчика Белкина В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску представителя Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю к Белкину В.И. о взыскании с осужденного денежных средств, затраченных на его содержание в исправительном учреждении,

                    установил :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю в лице представителя обратилось в суд с иском к осужденному Белкину В.И. с требованием о взыскании с осужденного денежных средств, затраченных на его содержание в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано на то, что осужденный Белкин В.И., отбывает наказание в учреждении, не относится к категории осужденных, которым питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены в исправительном учреждении предоставляются бесплатно. Отбывая наказание, ответчик обеспечен жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами в соответствии с санитарными нормами. В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и влекут применение мер взыскания и материальную ответственность. Так <дата> осужденный Белкин В.И. без уважительной причины отказался от предложенной ему оплачиваемой работы в производственной зоне <данные изъяты>, тем самым, допустил нарушение п. № гл. № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Белкин В.И. допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. <дата> к нему применена мера дисциплинарного взыскания в виде помещения в <данные изъяты>. С осужденным сотрудниками исправительного учреждения неоднократно проводились беседы по вопросу трудоустройства, о чем сделаны записи в дневнике индивидуальной воспитательной работы с осужденным. Белкин В.И. инвалидом не является, к категории лиц старше 60 лет не отнесен, по медицинским показаниям от работы не освобожден, в связи с чем, обязан трудиться в местах лишения свободы на работах, определенных администрацией исправительного учреждения. Денежные средства на лицевом счете Белкина В.И. отсутствуют. На содержание ответчика учреждением за период с <дата> по <дата> были затрачены денежные средства в общем размере <данные изъяты>. Полагает, что ответчиком истцу ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю причинен материальный ущерб.

В связи с тем, что ответчик неоднократно уклонялся от трудоустройства в исправительном учреждении, просит (с учетом уточнения исковых требований) взыскать с него затраты на содержание в общей сумме 163011,23 рубля.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает по доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что ущерб исправительному учреждению причинен ответчиком в результате незаконного неоднократного отказа от работы.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, не признал их. Пояснил, что на его содержание государством исправительному учреждению выделяются денежные средства, связи с чем, отсутствуют основания для взыскания с него денежных средств, затраченных на его содержание.

Изучив исковое заявление, уточненное исковое заявление, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (статья 17, часть 1 и 2).

В соответствии с положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица)… приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентируются статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из причинения вреда;..

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;.. возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что осужденный Белкин В.И. отбывает наказание по приговору <данные изъяты> городского суда от <дата> в <данные изъяты>. Начало срока отбывания наказания - <дата>, конец срока отбывания наказания – <дата>.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что за время отбывания наказания в исправительной колонии Белкин В.И. трудоустроен не был.

В <дата> с ответчиком сотрудниками исправительного учреждения неоднократно проводились беседы по вопросу трудоустройства, о чем сделаны записи в дневнике индивидуальной воспитательной работы с осужденным.

<дата> осужденный Белкин В.И. отказался от предложенной ему оплачиваемой работы в производственной зоне <данные изъяты>, тем самым, допустил нарушение п. № гл. № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Белкин В.И. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

<дата> к Белкину В.И. за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания применена мера дисциплинарного взыскания в виде помещения в <данные изъяты>, переведен в <данные изъяты> условия отбывания наказания.

Отбывая наказание, ответчик обеспечен жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами в соответствии с санитарными нормами. По состоянию здоровья он трудоспособен, за период отбытия наказания инвалидности не имел.

Согласно представленному расчету расходы на содержание Белкина В.И. в исправительном учреждении за период с <дата> по <дата> составили <данные изъяты>.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. Представитель истца приводит доводы о том, что с осужденного подлежат взысканию расходы по его содержанию в порядке ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку отказ от работы без уважительных причин следует расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов.

Изложенные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права в части возможности взыскания расходов на содержание осужденного как ущерба, поскольку ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает специальный порядок возмещения осужденными, уклоняющимися от работы, стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (часть 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

По смыслу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статьи 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания.

Частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрена обязанность осужденных, получающих заработную плату, возмещать стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, а также предусмотрено право учреждения, в котором осужденный отбывает наказание, удерживать из средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы.

Из буквального толкования части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Указанная позиция находит свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. № 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть четвертая той же статьи).

Таким образом, положения статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно практически за весь период его нахождения в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации.

Статья 102 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Сведений о том, что ответчик своими виновными противоправными действиями причинил ущерб Российской Федерации, исправительному учреждению материалы дела, не содержат, представитель истца на такие обстоятельства не ссылается, и наличие таких фактов в судебном заседании отрицает.

При таких обстоятельствах отказ от работы без уважительных причин нельзя расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов за время отбывания наказания в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены иные основания для привлечения осужденного к материальной ответственности, к которым расходы на содержание не относятся. Обязанность осужденного, уклоняющегося от работы, по возмещению фактически понесенных исправительным учреждением расходов на его содержание ограничена суммой средств, имеющихся на лицевом счете осужденного.

Суд, при вынесении решения, принимает во внимание отсутствие в материалах дела доказательств наличия на лицевом счете ответчика денежных средств, достаточных для возмещения расходов на его содержание, а так же отсутствие доказательств того, что Белкин В.И., допустив злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (отказ от работы), своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации или исправительному учреждению.

Обязанность исправительного учреждения по трудоустройству осужденных, предусмотренная положениями статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не дает оснований для вывода о причинении осужденными, отказавшимися от работы, ущерба государству либо учреждению. Положениями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены меры воздействия, применяемые к отказавшимся от работы лицам, Белкин В.И. за отказ от работы был помещен в <данные изъяты>.

Оснований для удовлетворения исковых требований при таких обстоятельствах суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю к Белкину В.И. о взыскании с осужденного денежных средств, затраченных на его содержание в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 20.04.2022 года.

      Судья                                                                                Крымских Т.В.