Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3512/2023 ~ М-2596/2023 от 18.05.2023

2-3512/2023

61RS0022-01-2023-003389-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сенковенко Е.В., при секретаре Приходько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУИ г. Таганрога к Лыков В.И., Лыкова И.В., Галкина Н.В., Медведева Э.Г., Фадеева (Соболева) С.Н., Касумова А.Э., Егизаров Р.С., Скиьеррас Н.Р., Покусина Т.В., Бокова С.Ю., Срболев А.Ю., Берадзе Е.Д., Берадхе В.Н., Берадзе Д.В., Сафронов О.Х. о признании права собственности отсутствующим и снятии с государственного кадастрового учета, третье лицо – Администрация г. Таганрога,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился с иском в суд к ответчикам, в котором просит признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Город Таганрог» на квартиру № общей площадью 30,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН от 29.08.2019 №, сняв данное жилое помещение с регистрационного кадастрового учета.

В обоснование исковых требований указано, что муниципальное образование «Город Таганрог» является собственником квартиры № общей площадью 30,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН от 29.08.2019 г. Приказом Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 07.04.2021 № 379, квартира № была исключена из Реестра муниципального имущества города Таганрога. 12.09.2022 г. сотрудниками Комитета по управлению имуществом
г. Таганрога был осуществлен осмотр, в ходе которого установлено, что квартира отсутствует.

В целях снятия с государственного кадастрового учета квартиры № получена справка МУП «БТИ» от 05.12.2022 г., подтверждающая прекращение существования данного объекта недвижимости.

16.12.2022 г. в Управление Росреестра по Ростовской области подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности муниципального образования «Город Таганрог» на квартиру № по адресу: <адрес>. Однако, 30.03.2023 г. получено уведомление об отказе, ввиду того, что не представлен Акт обследования на данный объект вместе с согласием собственников МКД по вышеуказанному адресу.

21.04.2023 г. Комитетом было инициировано собрание собственников МКД по адресу: <адрес>, в целях получения согласия на снятие с государственного кадастрового учета данной квартиры. Проведение собрания происходило с 02.05.2023 г. по 12.05.2023 г. Собрание признано не состоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Учитывая, что объект-квартира № общей площадью 30,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, отсутствует, сведения в ЕГРН о нахождении такого имущества на балансе города является обременением прав собственника данного имущества.

С учетом изложенных обстоятельств, у Комитета по управлению имуществом г. Таганрога, как заинтересованного лица, отсутствует возможность во внесудебном порядке снять с государственного кадастрового учета спорный объект.

Полагает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований в части признания отсутствующим права собственности муниципального образования «Город Таганрог» на квартиру № общей площадью 30,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и снятии ее с государственного кадастрового учета.

Определением от 03.07.2023 г. в качестве третьего лица была привлечена Администрация г. Таганрога.

В судебное заседание представитель КУИ г. Таганрога А.С.В. заявленные требования просил удовлетворить.

Ответчик Касумова А.Э.возражала против удовлетворения требований.

Ответчики по делу Лыков В.И., Лыкова И.В., Галкина Н.В., Медведева Э.Г., Фадеева (Соболева) С.Н., Егизаров Р.С., Скиьеррас Н.Р. Покусина Т.В., Бокова С.Ю., Срболев А.Ю., Берадзе Е.Д., Берадхе В.Н. Берадзе Д.В., Сафронов О.Х. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судом установлено, что муниципальное образование «Город Таганрог» является собственником квартиры № общей площадью 30,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании решения Малого совета области № 173 от 15.07.1992г.

Из материалов дела следует, что 29.08.2019 г. спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет с площадью 30,5 кв.м. назначением: «жилое» и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приказом Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 07.04.2021 г. № 379 квартира № была исключена из Реестра муниципального имущества города Таганрога.

Как установлено материалами дела, 16.12.2022 г. комитетом в Управление Росреестра по Ростовской области подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности муниципального образования «Город Таганрог» на квартиру № по адресу: <адрес>, однако 30.03.2023 г. получено уведомление об отказе ввиду того, что не представлен Акт обследования на данный объект вместе с согласием собственников МКД по вышеуказанному адресу.

21.04.2023 г. комитетом было инициировано собрание собственников МКД, с целью получения их согласия на снятие с государственного кадастрового учета спорной квартиры. Проведение собрание происходило с 02.05.2023 г. по 12.05.2023 г., однако собрание признано не состоявшимся в связи с отсутсвием кворума.

Вместе с тем, специалистами комитета установлено, что аварийное жилое помещение № общей площадью 30,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на первом этаже одноэтажного дома отсутствует, от квартиры № остался один фундамент, что подтверждается актом осмотра от 12.09.2022 г.

Поскольку объекта не обнаружено, истец просит снять с кадастрового учета квартиру № общей площадью 30,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, в частности акт осмотра от 12.09.2022 г., суд приходит к выводу об обоснованности доводов комитета об отсутствии на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Таким образом, для отнесения объекта к недвижимости необходимо наличие определенных признаков.

Данные признаки закреплены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с ним к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016) указал: из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума N 25) следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Суд отмечает, что вопрос о квалификации объекта в качестве недвижимости относится к вопросам установления факта, который производится на основании оценки совокупности представленных в дело доказательств и является прерогативой суда.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается отсутствие объекта недвижимости с кадастром номером №, что следует из акта осмотра от 12.09.2022 г.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности доводов комитета об отсутствии квартиры с кадастровым номером № площадью 30,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично- правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (Постановления от 26.05.2011 N 10- П, от 10.11.2016 N 23-П; определения от 05.07.2001 N 132-0 и N 154-0, от 29.01.2015 N 216-0).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона N 218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Обращаясь в суд с требованием, направленным на прекращение кадастрового учета спорного объекта, комитет указывает, что объект с кадастровым номером № площадью 30,5 кв.м. по адресу: <адрес>, -отсутствует.

Сведения в ЕГРН о нахождении такого имущества является, по существу, обременением прав собственника этого имущества, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, что исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожении такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Так как спорное недвижимое имущество отсутствует в качестве объекта права, сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия органов местного самоуправления на распоряжение им, государственная собственность на которые в установленном порядке не разграничена.

Суд приходит к выводу, что нарушением прав истца является и сам факт государственной регистрации права собственности на имущество, которое не обладает признаками недвижимости.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных выше норм, у истца как заинтересованного лица в рассматриваемом случае отсутствует возможность во внесудебном порядке снять с государственного кадастрового учета спорные объекты.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета влечет прекращение на нее прав как на недвижимость (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.12.2018 по делу N 310-ЭС18-13357, А14-14459/2017).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования «Город Таганрог» на квартиру № общей площадью 30,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН от 29.08.2019 №, и снятии его с государственного кадастрового учета.

Судом отклоняются возражения ответчика Касумова А.Э. о том, что удовлетворение требований истца нарушает ее права, поскольку ранее было выдано разрешение на реконструкцию квартир № и №, которое впоследствии отменено. Однако она выполнила работы по демонтажу крыши и теперь имеется реальная угроза целостности всего лит. «А». Данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в признании отсутствующим права истца, поскольку достоверно установлено, что квартира № - спорное недвижимое имущество отсутствует в качестве объекта права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУИ г. о признании права собственности отсутствующим и снятии с государственного кадастрового учета, третье лицо – Администрация г. Таганрога - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Город Таганрог» на квартиру № общей площадью 30,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН от 29.08.2019 №.

Снять с государственного кадастрового учета объект - квартиру № общей площадью 30,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:              Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2023 года.