Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2013 ~ М-400/2013 от 12.03.2013

Дело № 2-471/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

В составе председательствующего Юркиной С.И.

При секретаре Петровой А.И.

С участием истца Ермакова В.И., представителя истца Старостиной М.Т., представителя ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Антоновой А.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске

08 мая 2013года

гражданское дело по иску Ермакова Виктора Ивановича к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании жилого помещения утратившим статус общежития, признании права пользования данным жилым помещением по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Ермаков В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании жилого помещения утратившим статус общежития, признании права пользования данным жилым помещением по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что согласно ордеру №355 серии 3 от 28 мая 1996 года ему предоставлено койко-место в комнате 54 общежития №7 ОАО «Лисма», расположенного по адресу: <адрес>. С этого времени он в нем проживает постоянно и зарегистрирован. Он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ему спорного жилого помещения по договору социального найма, в удовлетворении которого ему отказано. Считает данный отказ незаконным, так как жилое помещение утратило статус общежития и фактическим он пользуется им на условиях договора социального найма.

На основании вышеизложенного, Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РФСФР №328 от 11.08.1988 года, статей 1, 11, 17, 60, 61, 62, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит:

1. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утратившим статус общежития.

2. Признать за ним право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

3. Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ним типовой договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Ермаков В.И. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что с 1998 года он проживает в спорном жилом помещении один, зарегистрирован он также в нем один.

В судебном заседании представитель истца Старостина М.Т. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Антонова А.А. не признала иск по тем основаниям, что спорное жилое помещение не предоставлено истцу по договору социального найма, в связи с не нуждаемостью в улучшении жилищных условий, и наличием в его собственности квартиры.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации согласно его заявлению.

Суд, исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является с 12.11.1996 года муниципальной собственностью городского округа Саранск, с 21.10.2010 года относится к жилищному фонду социального использования, на основании Постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 27.03.2007 года № 662 «О приемке-передаче муниципального имущества» находится в оперативном управление Администрации Пролетарского района городского округа Саранск. <адрес>, имеющий статус общежития, был передан ОАО «Лисма» в муниципальную собственность г. Саранска по акту от 29.11.1996 года № 101-ст в соответствии с постановлением Главы Администрации г. Саранска от 12.11.1996 года. Основанием передачи общежития является пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", согласно которому устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются:

выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 26 марта 2013 года №1490-КУМИ;

актом № 103 приемки-передачи жилых помещений из муниципальной казны г. Саранска в оперативное управление Администрации Пролетарского района городского округа Саранск от 02 мая 2007 года;

сообщением Администрации Пролетарского района городского округа Саранск от 07.05.2013 года №1114, из которого следует, что в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 21.10.2010 года №607 <адрес> исключен из числа домов, имеющих статус общежитий. Решение об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, к специализированному жилищному фонду после 01 марта 2005 года Администрацией городского округа Саранск не принималось.

Согласно техническому паспорту на комнату <адрес> она состоит из одной жилой комнаты площадью 11,4 кв.м.

Койко-место в указанной комнате предоставлялось Ермакову В.И. по ордеру № 355 серии 3, выданному профкомом ОАО «Лисма» 28.05.1996 года. В это время <адрес> имел статус общежития и находился в ведении ОАО «Лисма». Законность предоставления жилого помещения Ермакову В.И. не оспаривается.

Письмом от 16.12.2010 года № пр - 8588 Администрация городского округа Саранск отказала Ермакову В.И. в предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что он имеет на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и не относится к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из письменных материалов дела, пояснений истца, показаний свидетелей гр.1, гр.2 следует, что Ермаков В.И. постоянно проживает в спорном жилом помещении со дня его предоставления, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. С 1998 года пользуется данным жилым помещением один и зарегистрирован в нем по месту жительства один.

В частности, свидетели гр.1, гр.2 показали, что они соседи Ермакова В.И. по дому <адрес>, Ермаков В.И. проживает с 1998 года один в комнате № данного дома.

Согласно выписке из домовой книги от 22.04.2013 года Ермаков В.И. зарегистрирован с 24.03.1992 года на площади 5,7 кв.м. комнаты <адрес> не имеется других лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении.

Лицевой счет № 4120406835 на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> открыт на имя Ермакова В.И. Из сальдовок по данному счету за период 1997-2013 г.г. усматривается, что Ермаков В.И. оплачивает предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, рассчитанные из площади жилого помещения 5,7 кв.м.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что с 28.05.1996 года у Ермакова В.И. возникло право пользование спорным жилым помещением, которое до передачи этого жилого помещения в муниципальную собственность городского округа Саранск не было прекращено в порядке, установленном законом. После передаче его в муниципальную собственность Ермаков В.И. продолжал проживать в нем и пользоваться им. В связи с этим отношения по пользованию жилым помещением после передачи его в муниципальную собственность регулируются положениями статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По правовому смыслу указанной нормы при передаче общежитий (как объектов жилищного фонда) в ведение органов местного самоуправления действительно меняется правовой режим жилых помещений, расположенных в этих общежитиях: пользование ими осуществляется гражданами на условиях социального найма.

Следовательно, Ермаков В.И. пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма со дня передачи этого помещения в муниципальную собственность – 29.11.1996 года. Установлено, что он использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее его состояние, уплачивает коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому его исковые требования, о признании за ним права пользования жилым помещением по договору социального найма и о заключении с ним договора социального найма, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 27 марта 2007 г. N 662 «О приемке-передаче муниципального имущества» Администрация Пролетарского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма муниципальных квартир, переданных им в оперативное управление. В связи с этим следует обязать ответчика Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

Письмо Администрации городского округа Саранск от 16.12.2010 года № пр-8588 и доводы представителя ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Антоновой А.А. о том, что с истцом, имеющим на праве собственности жилое помещение, не может быть заключен договор социального найма спорного жилого помещения, основаны на ошибочном применении к имеющимся правоотношениям норм главы 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих основание и порядок предоставление жилого помещения по договору социального найма. Предметом спора не является предоставление истцу жилого помещения по договору социального найма. Фактическое основание иска - приобретение истцом права пользования по договору социального найма жилым помещением, предоставленным ему в порядке, установленном законном.

В данном случае обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие у истца права пользования только одним жилым помещением по договору социального найма. Так, по смыслу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин имеет право постоянного пользования жилым помещением по договору социального найма только в одном жилом помещении. Действующий закон не запрещает лицам, имеющим право пользования жилым помещением по договору социального найма, приобретать права собственности на жилые помещения.

Судом установлено, что истец имеет право пользования с 29.11.1996 года только одним спорным жилым помещением по договору социального найма. Это право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма возникло у него до приобретения им 18.10.2004 года права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В силу закона, приобретение им права собственности на жилое помещение не является основанием для прекращения его права пользования по договору социального найма спорным жилым помещением.

Исковые требования о признании спорного жилого помещения утратившим статус общежития истцом заявлены неправомерно, поскольку оно не имеет данный статус. В связи с этим истцу следует отказать в удовлетворении данных требований.

Суд в соответствии с заявлением истца не производит распределение судебных расходов между сторонами в порядке, определенном статьей 98 ГПК Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить частично исковые требования Ермакова Виктора Ивановича к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании жилого помещения утратившим статус общежития, признании права пользования данным жилым помещением по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Отказать Ермакову Виктору Ивановичу в удовлетворении иска к Администрации городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> утратившим статус общежития.

Признать за Ермаковым Виктором Ивановичем право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Саранск заключить с Ермаковым Виктором Ивановичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Председательствующий