Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-30/2023 ~ М-22/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-30/2023

УИД 22RS0048-01-2023-000029-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15     11 апреля 2023 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Савочкине Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края к Гостичеву Александру ивановичу и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о прекращении права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2023 года в Солтонский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края в лице его организационно-распорядительного органа - Администрации Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края к Гостичеву Александру Ивановичу (далее по тексту - ответчик) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее по тексту - соответчик), в котором истец просит с учетом уточнения:

- прекратить право собственности Гостичева Александра Ивановича на земельную долю площадью 7,6 га с оценкой 229 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенным на землях Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края и признать за Администрацией Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края право муниципальной собственности на указанную земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Заявленные исковые требования истец обосновал тем, что во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в долевую собственность членов ТОО «Макарьевское» было предоставлено 4617 га сельскохозяйственных угодий, из них 4610 га пашни.

Постановлением Администрации Солтонского района от 02 сентября 1994 года № 292 «О выдаче свидетельств членам ТОО «Макарьевское» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 575 человек, в число которых вошел и ответчик, с определением размера доли каждого собственника в 7,6 га, что соответствует 229 баллогектарам.

В связи с тем, что ответчик, являясь собственником земельной доли сельскохозяйственного назначения, не оформил свою долю в установленном законом порядке, не передал ее для использования по назначению, не оплачивает за нее налоги, не обрабатывает, Администрацией Макарьевского сельсовета земельная доля ответчика признана невостребованной в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для чего первоначально истцом был составлены Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные Списки были опубликованы в газете «Алтайская правда» от 24 мая 2022 года № 90 (30710), а также на Информационных стендах в селах Макарьевского сельсовета и на официальном сайте Администрации Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В течение трех месяцев с момента выхода указанного объявления в средствах массовой информации и на информационных стендах, истцом принимались в письменной форме возражения лиц, считающих что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в выше указанные Списки, после чего истец в краевом средстве массовой газеты «Алтайская правда» № 172 (30792) от 16 сентября 2022 года, на информационных стендах сел Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края, а также на официальном сайте Администрации Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомил всех участников долевой собственности о проведении Общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей. В связи с тем, что на общее собрание не явился ни один из участников общей долевой собственности, указанных в Списке, собрание было признано неправомочным, в связи с чем решение по признанию земельных долей невостребованными было принято Администрацией Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края в виде постановления от 19 октября 2022 года № 31 «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей». Указанным постановлением был признан и утвержден Список невостребованных земельных долей, расположенных в границах муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края в границах земельного участка с кадастровым номером № в который вошла и принадлежащая ответчику как собственнику, земельная доля, при этом земельная доля каждого из сособственников земельных долей, в том числе и ответчика, составила 7,6 га с оценкой 229 баллогектаров, в отношении которой истец просит прекратить право собственности и признать право муниципальной собственности на эту земельную долю за истцом в соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях рационального использования сельскохозяйственных угодий по их назначению (листы дела 7-8).

Определением суда от 22 марта 2023 года в связи с установлением факта смерти ответчика Гостичева Александра Ивановича и установлением наследников, принявших после его смерти наследство, в качестве правопреемников и надлежащих ответчиков к участию в деле привлечены Гостичева Галина Васильевна, Гостичева Ольга Александровна, Гостичева Мария Александровна, которые, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие и отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с оформлением наследственных прав на земельную долю сельскохозяйственного назначения ответчика.

Представитель истца - Администрации Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края Русанова Валентина Михайловна, действующая на основании решения о назначении на должность, Устава сельсовета и согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в интересах истца без доверенности, будучи своевременно уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о размещении сведений по делу на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распиской в материалах дела, в судебное заседание не явилась, письменно обратилась в суд с заявлением, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие и прекратить производство по делу в связи с отказом истца от иска.

Представитель соответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае своевременно уведомлен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебное заседание не явился, об обязательном участии в деле суд не просил, отзыва и возражений по заявленным требованиям не представил, копию искового заявления и копию определений по делу получил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

В судебное заседание также не явился по неизвестной суду причине представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, своевременно уведомлен о времени и месте судебного заседания, об обязательном участии в деле не просил, отзыва и возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель Администрации Солтонского района Алтайского края, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явился, письменно заявляет о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Представители третьих лиц, привлеченных к участию в деле, - ООО «КХ Урожай» и ООО «Перспектива», будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается расписками, в судебное заседание не явились, письменно заявили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представили.

Представители третьих лиц, привлеченных к участию в деле, - ООО «Агрохолдинг Солтон» и ООО «Шанс», будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, в судебное заседание не явились, об обязательном участии в деле не просили, возражений по заявленным требованиям не представили.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Карабинское» о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по известному суду адресу регистрации юридического лица, однако судебную корреспонденцию по указанному адресу не получил, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока ее хранения в отделении почтовой связи, что в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации признается уведомлением лица.

Представитель филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Алтайскому краю, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обратился в суд с письменным ходатайством, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскадастра, исключить Филиал из числа лиц, участвующих в деле, поскольку указанное лицо в силу Закона о регистрации не наделено полномочиями по осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объектов недвижимости, заявленные требования не затрагивают права и интересы компании, Филиал не наделен полномочиями по кадастровому учету объектов недвижимости, равно как и регистрации прав на них.

Признавая извещение участвующих в деле лиц надлежащим, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Доложив материалы гражданского дела, представленные отзывы, исследовав представленные сторонами доказательств и дополнительно истребованные, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, огласив также заявление представителя истца об отказе от заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно частей 1, 3 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статей 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статей 10, 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлениях от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» совхоз «Макарьевский» был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Макарьевское».

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Администрации Солтонского района Алтайского края от 17 марта 1993 года № 56 «О предоставлении товариществам с ограниченной ответственностью земельных участков в коллективно-долевую собственность» всем сельскохозяйственным предприятиям, созданным на территории Солтонского района, в том числе и ТОО «Макарьевское» в коллективно-долевую собственность были переданы земли сельскохозяйственного назначения согласно экспликации предоставленных земель.

В соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи:

составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций;

рассчитывали (уточняли) размеры земельных долей и имущественных паев;

на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению N 1;

оформляли, регистрировали и выдавали свидетельства о праве на имущественные паи и организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли;

по завершении работы объединяли все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передавали их на хранение в органы местной администрации.

На получение в собственность земельных долей имели право:

работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями;

пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории;

наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, могла служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдавалась районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежала сдаче при получении свидетельства, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно постановления Администрации Солтонского района Алтайского края от 02 сентября 1994 года № 292 «О выдаче свидетельств членам ТОО «Макарьевское», а также информации первого заместителя главы Администрации Солтонского района Алтайского края от 10 марта 2015 года, фактическая доля сельскохозяйственных угодий на одного человека в ТОО «Макарьевское» составила 7,6 га - 229 баллогектаров.

Согласно приложения к данному государственному акту определен список собственников, и размер их земельных долей, в который, в том числе, вошел и ответчик Гостичев Александр Иванович, и земельная доля которого в настоящее время признана невостребованной.

При оценке доводов представителя истца об отказе от заявленных исковых требований, суд учитывает, что отказ истца от иска заявлен уполномоченным лицом, последствия отказа истца от иска представителю истца известны и понятны, отказ истца от иска прав муниципального образования или иных лиц, а также норм действующего законодательства не нарушает, направлен на упорядочение земельных правоотношений, что обусловлено оформлением наследниками умершего собственника земельной доли своих наследственных прав на нее, ходатайство об отказе истца от иска заявлено представителем истца в письменном виде, которое приобщено к протоколу судебного заседания, ввиду чего суд считает возможным принять отказ представителя истца от исковых требований.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец в настоящее время от исковых требований отказался и отказ истца от иска принят судом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от заявленных исковых требований и принятием отказа судом.

Учитывая отсутствие какого-либо правового интереса Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю при рассмотрении настоящего гражданского дела, а также то, что принятым решением суда никакие права и обязанности указанного третьего лица не затрагиваются, третье лицо не наделено какими-либо полномочиями по осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в том числе прав на земельные доли сельскохозяйственного назначения, указанный орган подлежит исключению из числа лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского от заявленных исковых требований к Гостичевой Галине Васильевне, Гостичевой Марии Александровне и Гостичевой Ольге Александровне, а также Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о прекращении права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной, и производство по гражданскому делу № 2-30/2023 прекратить в связи с отказом истца от заявленных исковых требований и принятием отказа судом.

Исключить из числа лиц, участвующих в настоящем гражданском деле, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Алтайскому краю.

Разъяснить участвующим в деле лицам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солтонский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Председательствующий судья                                 Е.А. Понамарева