Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1039/2023 ~ М-627/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-1039/2023

(УИД 42RS0013-01-2023-000882-94)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске

17 мая 2023 года

дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новокузнецку к Ширяев Н.В. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с иском к Ширяев Н.В. о взыскании денежных средств за предметы вещественного имущества (пропорционально отработанному времени), выданного в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по которому на дату увольнения не истек срок носки.

Требования, мотивированы тем, что Ширяев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу в должности полицейского взвода ОБППС Управления МВД России по г.Новокузнецку.

Приказом начальника Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Ширяев Н.В. уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

В соответствии с ч. 5 ст. 25, ч. 3 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Так, в период прохождения службы Ширяев Н.В. был обеспечен вещевым имуществом по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Данным постановлением также определен срок носки форменного обмундирования.

На дату увольнения Ширяева Н.В. не истек срок носки форменного обмундирования, полученного им в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а именно:

- шапка-ушанка из овч. (срок носки - 36 мес., срок недоноса 27 мес.),

- фуражка шерст. (срок носки - 60 мес., срок недоноса 51 мес.),

- кепи летнее (срок носки - 24 мес., срок недоноса 15 мес.),

- кепи д/сезонное (срок носки - 48 мес., срок недоноса 39 мес.),

- китель шерст. (срок носки - 60 мес., срок недоноса 51 мес.),

- брюки шерст. (срок носки - 24 мес., срок недоноса 15 мес.),

- костюм дмисезонный (срок носки - 48 мес., срок недоноса 39 мес.),

- ботинки с в/берцем (срок носки - 36 мес., срок недоноса 27 мес.),

- полуботинки (срок носки - 60 мес., срок недоноса 51 мес.),

- рубашка с/гол. (срок носки - 36 мес., срок недоноса 3 мес.),

- костюм летний (срок носки - 24 мес., срок недоноса 15 мес.),

- костюм зимний (срок носки - 36 мес., срок недоноса 27 мес.),

- галстук (срок носки - 12 мес., срок недоноса 3 мес.),

- футболка (срок носки - 12 мес., срок носки 3 мес.),

- ремень поясной (срок носки - 60 мес., срок недоноса 51 мес.),

- ремень брючной (срок носки - 60 мес., срок недоноса 51 мес.),

- зажим для галстука (срок носки - 120 мес., срок недоноса 111 мес.),

данные наименования вещевого имущества были выданы в ноябре 2021.

Общая сумма стоимости вещевого имущества, выданного Ширяеву Н.В. которой не истек срок носки, составила 18 645 рублей 21 копейка.

При увольнении денежное довольствие было перечислено на расчетный счет Ширяеву Н.В. однако справка об удержании стоимости вещевого имущества по объективным причинам поступила в Управление МВД России по г.Новокузнецку позже дня увольнения, в результате чего вышеуказанная сумма не была удержана.

ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации ответчика (по последнему известному месту проживания) было направлено уведомление (претензия, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости погасить задолженность за полученное вещевое имущество. Однако до настоящего времени денежные средства от Ширяева В.Н. в Управление МВД России по г.Новокузнецку, не поступили.

Просит взыскать с ответчика задолженность по стоимости вещевого имущества (пропорционально отработанному времени), выданного ему в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по которому на дату его увольнения не истек срок носки, денежную сумму в размере 18 645,21 рублей.

В настоящее судебное заседание представитель истца Управления МВД России по г. Новокузнецку не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Ширяев Н.В. не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела, сведений отдела УФМС России по Кемеровской обл. на время рассмотрения дела в суде (л.д. 18), следует, что ответчик Ширяев Н.В., значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д.22). Сведений о месте жительства на время рассмотрения настоящего дела суду не представлено.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанным адресам. В соответствии с п. 67 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Нормы ст. 165.1. Гражданского кодекса РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, что указано в п. 68 постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Извещения о дате и времени судебных заседаний по рассмотрению настоящего дела, своевременно направлены судом в адрес ответчиков по месту адресу их места жительства, что предусмотрено ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Однако, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой - "истек срок хранения", то есть не получена ответчиком по обстоятельствам, зависящим от него.

Таким образом, судом выполнены требования ч. 1 ст. 113 ГПК РФ об извещении лиц, участвующих в деле – Ширяев Н.В., извещался о судебных заседаниях, в том числе о настоящем судебном заседании, надлежаще, по месту регистрации.

С учетом изложенного, судебные извещения, направляемые ответчику по последним известным местам ее жительства следует считать доставленными, и полученными ответчиком.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции").

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования" утвержден порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.

Пункт 7.2 данного Порядка предусматривает, что за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

На основании пункта 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 725 (редакция пункта 9.6 Порядка приведена по состоянию на дату увольнения Г. со службы), в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному частью 4 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В соответствии с пунктами 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение N 11 к настоящему Порядку).

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что Ширяев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу в должности полицейского взвода ОБППС Управления МВД России по г.Новокузнецку.

Порядок увольнения из органов внутренних дел определен ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 11 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно П.7.2 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемым сотрудникам стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

Согласно п. 30 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных им предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение (приложение № к настоящему Порядку) с указанием лицевого счета администратора доходов, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возмещению, в трех экземплярах: первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй - передается в подразделение финансового обеспечения по месту прикрепления уволенного сотрудника на вещевое обеспечение для возмещения задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному.

30.1 Начисленная к возмещению сумма проставляется на обходном листе уволенного; на основании справки-расчета стоимости вещевого имущества на возмещение закрывается его карточка учета вещевого имущества личного пользования.

30.2. Учет задолженности и учет возмещенной задолженности осуществляется подразделением вещевого обеспечения.

По запросу подразделения вещевого обеспечения подразделением тылового обеспечения с участием подразделений финансового, по вопросам миграции и правового обеспечения, где проходил службу уволенный сотрудник, осуществляется оформление материалов для возмещения им задолженности, установление места жительства лица, уклоняющегося от ее возмещения, а также взыскание задолженности, в случае ее невозмещения уволенным сотрудником.

30.3. Информация о возмещении уволенным сотрудником и о взыскании с него задолженности в подразделение вещевого обеспечения предоставляется подразделением финансового обеспечения по месту прикрепления уволенного сотрудника на вещевое обеспечение в 10-дневный срок.

Вещевое имущество, выданное сотруднику органов внутренних дел, учитывается в карточках учета вещевого имущества личного пользования, по форме, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации».

Вместе с тем, в соответствии с п. 18 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», первичная выдача вещевого имущества производится сотрудникам (кроме курсантов или слушателей образовательных организаций высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации) - со дня присвоения им 1-го специального звания.

В период прохождения службы Ширяев Н.В. был обеспечен вещевым имуществом по нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Данным постановлением также определен срок носки форменного обмундирования(л.д.12-15).

- шапка-ушанка из овч. (срок носки - 36 мес., срок недоноса 27 мес.),

- фуражка шерст. (срок носки - 60 мес., срок недоноса 51 мес.),

- кепи летнее (срок носки - 24 мес., срок недоноса 15 мес.),

- кепи Д/сезонное (срок носки - 48 мес., срок недоноса 39 мес.),