Решение по делу № 2-295/2022 ~ М-283/2022 от 28.06.2022

Дело № 2-295/2022

УИД 28RS0019-01-2022-000505-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 г.                                                                                      пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Ходаревой Д.А.,

    с участием помощника прокурора Серышевского района Гриневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о признании утратившими право пользования жилым помещением, и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел «Амурский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Серышево,<адрес>, и выселение из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ордера на период прохождения военной службы в пгт <адрес> было предоставлено спорное жилое помещение.

В настоящее время в жилом помещении по указанному адресу совместно с ФИО1 проживают супруга - ФИО2, дочь – ФИО3, ФИО4, ФИО6, сын – ФИО5, дочь жены – ФИО7, внук ФИО11

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен из войсковой части №, и исключён из списков части.

Поскольку ответчики в трудовых отношениях с войсковой частью № не состоят, до настоящего времени служебное помещение не освободили, истец просит признать их утратившими право пользования жилым помещением, и выселить без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. От представителя истца ФИО12 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

        Ответчики в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились, предоставив отзыв на исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Серышево, <адрес> является собственностью Российской Федерации, находится на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно п. 11 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На «Росжилкомплекс» МО РФ возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

В связи с чем, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе.

Таким образом, исковые требования предъявлены надлежащим истцом – ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища.

               В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

             В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»: «Государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, обеспеченные жилой площадью, заключают с Министерством Обороны РФ в лице квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ района) жилищные договора. В указанном договоре определяются порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяется Правительством РФ».

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника или уполномоченного им лица на основании договора найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания негосударственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

     По смыслу приведенных норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды 1 или 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами 1 или 2 групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, после увольнения с военной службы и исключения из списков войсковой части до настоящего времени ФИО1 и члены его семьи продолжают проживать в ранее предоставленном в связи с прохождением военной службы служебном помещении по указанному адресу. При этом из материалов дела следует, что на протяжении длительного периода времени каких либо мер, направленных на освобождение ФИО1 занимаемого служебного жилого помещения ответчиком предпринято не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о признании его и членов его семьи, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что ФИО1 не предоставлены доказательства соблюдения порядка постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Не согласившись с указанным решением уполномоченного органа, в апреле 2022 года ответчик обратился с административным иском, к истцу с требованием о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет.

Апелляционным определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФГАУ «Росжилкомплекс» возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 и членов его семьи, при этом судебная коллегия пришла к выводу, что решение ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым без проверки по существу факта нуждаемости в жилом помещении ФИО1 фактически лишен право на жилище, является незаконным.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку вопрос о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 и членов его семьи в настоящее время не разрешен, а решение уполномоченного органа об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении судом признан незаконным, оснований для удовлетворения требований истца о признании утратившими право пользования жилым помещением, и выселении ответчика не имеется.

     Учитывая изложенное руководствуясь ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о признании утратившими право пользования жилым помещением, и выселении, отказать в полном объёме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Серышевский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Председательствующий:                                                                      Г.В. Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено 9 декабря 2022 года.