Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2022 ~ М-180/2022 от 02.03.2022

Дело № 2-389/2022

УИД № 42RS0014-01-2022-000319-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года                               г. Мыски

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Куковинца Н.Ю., при секретаре Нижегородцевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Битинева П. А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Битинев П. А. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, администрации Мысковского городского округа о признании за ним права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.05.2013 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа и Битиневым П. А. был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с пунктом 1.1. указанногодоговора арендодатель предоставил истцу в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>.

Вид разрешенного использования земельного участка: под жилую застройку индивидуальную, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью № кв.м.

В соответствии с пунктом 2.1. срок аренды участка был установлен до 27.06.2018 года.

13.03.2015 года отделом архитектуры и градостроительства администрации Мысковского городского округа Битиневу П. А. было выдано разрешение на строительство № в котором администрация Мысковского городского округа, руководствуясь ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство объекта капитального строительства: одноэтажного жилого дома с мансардой из бруса общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения указан до 13.03.2025 года.

В 2020 году на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Битиневым П.А. было завершено строительство жилого дома, начатое в 2016 году.

Согласно техническому паспорту <адрес> с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, деревянный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилая - <данные изъяты> кв.м., подсобная - <данные изъяты> кв.м. Дом состоит из двух этажей. Ограждения деревянные решетчатые, длиной <данные изъяты> пог.м.

Заключением ООО «ЕВРАЗ проект» от 2021г. установлено, что <адрес> с инвентарным №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства, пригоден для проживания, не создает угрозу жизни и здоровью, и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Истец обращает внимание, что в связи с тем, что возведенный жилой дом, был построен с отклонениями от параметров, указанных в разрешении на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, он является самовольной постройкой.

При обращении истца в административном порядке в КУМИ МГО за оформлением правоустанавливающих документов на земельный участок был получен ответ от 14.12.2020 №, согласно которому истцу указано, на возможность положительного рассмотрения заявления только после признания права собственности на выстроенный объект недвижимости.

На основании изложенного истец просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание истец Битинев П.А. не явился, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.89), его представители Шевченко С.В., Барталомова Л.А., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91) в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 90).

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Куликова А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81), извещена судом надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда (л.д. 93).

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа Задера О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96), о дате судебного заседания извещена судом надлежаще, однако в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем указала в отзыве на исковое заявление. Согласно которому оставила решение на усмотрение суда (л.д. 94-95).

Представителем третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пилипенко В.З., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66) направлены письменные пояснения по иску (л.д. 64-65), согласно которым решение оставила на усмотрение суда, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, извещенных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Во исполнение ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что 13.05.2021 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Битиневу П.А. под индивидуальную жилую застройку был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов. Срок аренды земельного участка был установлен сторонами до 27.06.2018 года (л.д. 9-10).

13.03.2015 года истцом получено разрешение № на строительство на указанном земельном участке сроком до 13.03.2025 года (л.д. 11).

В период действия разрешения на строительство в 2020 году истец выстроил жилой дом, на земельном участке предоставленном договором аренды, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от 15.12.2020 года, где указан год постройки -2020 год.

    Согласно заключению от 01.10.2021 г. о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Евраз проект» существующие строительные конструкции индивидуального жилого <адрес> не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном техническом состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 21-56).

В настоящее время срок договора аренды земельного участка истек, а истец своевременно не оформил свои права на жилой дом, а также не продлил срок действия договора аренды.

Право на земельный участок под домом отсутствует, поскольку новый договор аренды земли истец не заключил, в связи с чем, не может оформить право собственности на постройку, а так же права на землю.

В соответствии сч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно разъяснения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в части признания права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, так как установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, и доводы, изложенные в заявленных требованиях, никем не оспариваются.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Битинева П. А. – удовлетворить.

Признать за Битиневым П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд, через Мысковский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 05.05.2022 года.

Председательствующий судья                        Н.Ю. Куковинец