Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-38/2021 от 02.03.2021

УИД № 60RS0002-01-2021-001205-02

№ 12-38/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Великие Луки 4 марта 2021 года

Судья Великолукского городского суда Псковской области ШлапаковаГ.В., изучив жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Великие Луки Псковской области на определение главного специалиста-эксперта Великолукского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области - государственного инспектора г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов по использованию и охране земель Сапегина В.Н. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 8 февраля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Великие Луки Псковской области (далее – КУМИ Администрации г.Великие Луки) обратился в суд с жалобой на определение главного специалиста-эксперта Великолукского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области – государственного инспектора г.Великие Луки, Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов по использованию и охране земель Сапегина В.Н. об отказе в возбуждении в отношении Кудрявцева Е.В. дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 8 февраля 2021 года.

В обоснование жалобы указано, что в оспариваемом определении должностное лицо Сапегин В.Н. в качестве причины отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ по обращению КУМИ Администрации г. Великие Луки, необоснованно указывает на отсутствие в акте проверки № 10 от 27.01.2021 ссылки на установленный срок освоения земельного участка, поскольку государственный инспектор, независимо от того указана данная информация в акте или нет, знал о необходимости выполнения п. 6.3.2 Договора № 369 аренды земельного участка от 11.12.2017 – неиспользование участка предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В жалобе заявитель указывает на то, что проверка по нарушению целевого использования земельного участка проводилась 27.01.2021 года, а трехлетний срок на освоение земельного участка у Кудрявцева Е.В. закончился 10.12.2020 года.

На основании изложенного КУМИ Администрации г. Великие Луки просит отменить определение от 08.02.2021, вынесенное главным специалистом-экспертом Великолукского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области – государственным инспектором г.Великие Луки, Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов по использованию и охране земель Сапегиным В.Н. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Кудрявцева Е.В..

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

Таким образом, положениями указанной нормы право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) предоставлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (физическому или юридическому лицу), потерпевшему, законным представителям указанных лиц, защитнику и представителю, уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Вместе с тем, КУМИ Администрации г. Великие Луки является органом муниципального контроля, проводившим проверку соблюдения Кудрявцевым Е.В., как арендатором земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, требований земельного законодательства.

Орган муниципального контроля, проводивший внеплановую выездную проверку, по результатам которой вынесено оспариваемое определение, не относится к лицам, перечисленным в ст. ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ и которым законом предоставлено право на его обжалование.

Таким образом, жалоба подана неуполномоченным лицом, и данное обстоятельство исключает возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу.

При таких обстоятельствах, жалоба КУМИ Администрации г. Великие Луки на определение главного специалиста-эксперта Великолукского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области – государственного инспектора г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов по использованию и охране земель Сапегина В.Н. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 8 февраля 2021 года подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Великие Луки Псковской области на определение главного специалиста-эксперта Великолукского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области - государственного инспектора г.Великие Луки, Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов по использованию и охране земель Сапегина В.Н. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 8 февраля 2021 года с прилагаемыми к ней материалами, возвратить лицу, подавшему жалобу.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Г.В. Шлапакова