Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-173/2023 от 24.04.2023

Дело № 11-173/2023

31MS0036-01-2022-003654-10

Апелляционное определение

23 июня 2023 г.                                                                          г.Белгород

    Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре                              Аносове А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аманатиди Владимира Николаевича к филиалу ППК «Роскадастр», публично-правовой компании «Роскадастр» о защиту прав потребителя,

    по апелляционной жалобе Аманатиди Владимира Николаевича,

    по апелляционной жалобе публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Белгородской области

    на решение мирового судьи судебного участка №2 Западного округа г.Белгорода от 16 февраля 2023 года, которым иск Аманатиди В.Н. к филиалу ППК «Роскадастр», публично-правовой компании «Роскадастр» о защите прав потребителя удовлетворен в части

    Заслушав истца Аманатиди В.Н., его представителя Братчину С.В., поддержавших апелляционную жалобу, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Белгородской области, представителя публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Белгородской области Крыцкую К.Е., поддержавшую апелляционную жалобу,

установил:

    Аманатиди В.Н. обратился в суд с иском к филиалу ППК «Роскадастр», публично-правовой компании «Роскадастр» о защите прав потребителя, в котором просил, с учетом заявления, поданного в прядке ст. 39 ГПК РФ, взыскать с ответчика публично-правовой компании «Роскадастр» 1010 рублей- сумму, уплаченную в счет оплаты стоимости услуги, 5000 рублей- компенсацию морального вреда, 62 рублей- почтовые расходы по направлении претензии, 10000 рублей- расходы по оплате юридических услуг по договору, заключенному с Козыревой Н.А., 10000 рублей- расходы по оплате юридических услуг по договору, заключенному с Седовой О.Б., неустойку за период с 06 ноября 2022 года по день принятия решения судом, продолжить начисление неустойки исходя из расчета 1% от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с даты принятого решения по делу по день фактической платы невыплаченных денежных средств, 686,18 рублей- почтовые затраты, связанные с рассмотрением гражданского дела, штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу истца.

    В обоснование указано, 15.09.2022 истец, действуя от своего имени и как представитель на основании доверенности от имени Ковалева А.Н. обратился через почтовую связь с заявлением в Кадастровую палату по Белгородской области по адресу <адрес> о выдаче необходимых правоустанавливающих документов. Сообщением от 21.09.2022 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области» указало на необходимость личного участия при подачи запроса и необходимости оплаты за услугу. 22.09.2022 у истца отказались принимать запрос на выдачу копии технического плана без оплаты 1000 рублей за услугу как указано в Акте № 176645/22 от 22.09.2022: выезд к заявителю с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг. Истец был вынужден оплатить 1010 рублей с учетом комиссии, однако сделал отметку в Акте №176645/22 от 22.09.2022 о том. что никакого выезда не было и фактически никакой услуги оказано не было. После оплаты услуги истцу распечатали запрос на выдачу копии технического плана и попросили оплатить за услугу предоставления указанного документа 1740 рублей (1757,40 рублей с комиссией). Истцом была произведена оплата. Истец указывает на то, что ему была навязана услуга, которая не была оказана, стоимостью 1010 рублей с комиссией. 21.10.2022 истец обратился к ответчику с претензией, которая была оставлена без удовлетворения. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области в ответе от 01 ноября 2022 года указал на невозможность возврата платы за комиссию банка, а также разъяснил порядок возврата денежных средств. К ответу приложен бланк для заполнения по возврату денежных средств. Истец считает, что достаточным для возврата денежных средств является его претензия, содержащая банковские реквизиты.

    Решением мирового судьи судебного участка №2 Западного округа г.Белгорода от 16 февраля 2023 года иск Аманатиди В.Н. к филиалу ППК «Роскадастр», Публично-правовой компании «Роскадастр» о защите прав потребителя признан обоснованным и подлежащим удовлетворению в части. Взыскано с Публично-правовой компании «Роскадастр» в пользу Аманатиди В.Н. 1010 рублей- денежные средства по договору от 22.09.2022 об оказании услуг выездного обслуживания заявки № 176645/22, 1000 рублей- компенсация морального вреда, 1005 рублей- штраф за нарушение прав потребителей, 10000 рублей- судебные расходы по оплате услуг представителя, 748,18 рублей- почтовые расходы.

    В удовлетворении остальной части исковых требований АманатидиВ.Н. отказано.

    На Публично-правовую компанию «Роскадастр» возложена обязанность уплатить в доход бюджета городского округа «город Белгород» государственную пошлину в размере 700 рублей.

    В апелляционной жалобе Аманатиди В.Н. просит решение мирового судьи изменить в части взысканных сумм компенсации морального вреда, штрафа, увеличив их до заявленных по требованиям, а в части отказа во взыскании почтовых затрат за направление досудебной претензии, расходов на оплату юридических услуг по заключенному договору возмездного оказания юридических услуг с Козыревой Н.А., неустойки, продолжения взыскания неустойки, почтовых затрат, связанных с рассмотрением гражданского дела в размере 686 рублей 18 копеек отменить, принять новое решение в этой части об удовлетворении исковых требований истца. В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения.

    В апелляционной жалобе приведены следующие доводы. Размер компенсации морального вреда не отвечает требованиям разумности и справедливости, определен мировым судьей без учета характера причиненного вред, степени вины причинителя вреда, стоимости жизни. Мировым судьей неверно распределено бремя доказывания несоразмерности неустойки, заявленной ко взысканию. Штраф, судебные расходы взысканы в пользу истца не в полном размере.

    В апелляционной жалобе Публично-правовая компания «Роскадастр» просит решение мирового судьи отменить в части удовлетворенных требований, принять по делу новый судебный акт, которых иск АманатидиВ.Н. оставить без удовлетворения.

    В апелляционной жалобе приведены следующие доводы. В филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области отсутствуют офисы приема выдачи документов. В соответствии с п.2.3.2 Положения о филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал осуществляет предоставление услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг на платной основе в соответствии с Приказом от 01.04.2021 №П/113-21 «О предоставлении услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН. Основанием для оказания такой услуги является заключенный между сторонами публичный договор-оферта, форма которого размещена в открытом доступе на официальном сайте ФГБУ «ФКП Росреестра» путем принятия (акцепта) заказчиком условий публичной оферты. Акцептом считается оплата услуги. Заявка на оказание услуги формируется как при личном обращении в Филиал, так и через Официальный сайт посредством Сервиса выездного обслуживания (svo.kadastr.ru), по телефону, в том числе по телефону Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, посредством журнала регистрации заявок, форма которого утверждена Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 04.05.2022 № П/228-22 «Об утверждении формы журнала регистрации заявок на оказание услуг по выездному обслуживанию». 22.09.2022 в адрес филиала обратился Аманатиди В.Н. с целью подачи заявки на выездной прием с целью подачи запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объеме недвижимости внесены в ЕГРН, или копий документов, помещенных в реестровое дело (технический план от 20.04.2018). Номер заявки 176645/22 от 22.09.2022, время подачи заявки 12 час. 07 мин., заявитель Аманатиди В.Н., номер телефона, адрес, вид услуги- выездной прием запроса, стоимость 1000 рублей. 01.01.2023 ФГБУ «ФКП Росреестра» прекратило свою деятельность, правопреемником прав и обязанностей ФГБУ «ФКП Росреестра» является ППК «Роскадастр». При приема запроса заявитель был уведомлен о том, что прием запроса осуществляется на платной основе посредством выездного приема. Стоимость такой услуги в соответствии с Приказом 13.01.2022 №П-010-22 «Об утверждении тарифов на оказание услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН составляет 1000 рублей. В рамках предоставления сведений ЕГРН заявителем сделан запрос № КУВИ-001/2022-166242399 от 22.09.2022 и оплачена услуга по доставке к заявителю запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственной услуги и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запроса о предоставлении сведений. С целью экономии времени заявитель настоял н подаче документов в Филиале. В соответствии с условиями Договора п. 4.1., 4.1.1 исполнитель обязуется осуществить прием и (или) выдачу документов по месту нахождения заказчика. Заказчик находился по адресу: <адрес>, в связи с чем, запрос был передан ему в ручки по указанному адресу. Запрос был получен заявителем, о чем свидетельствует подпись заявителя Аманатиди В.Н. в таком запросе. В соответствии с п.5.2 Договора после предоставления услуги со стороны исполнителя заказчик подписывает акт об оказании услуги. Заявитель самостоятельно изменил место приема запроса о предоставлении сведений из ЕГРН, о чем свидетельствует оплата оказанной услуги в полном объеме (акцепт) и подача соответствующего запроса № КУВИ- 001/2022-166242399. Жалоб или заявлений по невыезду к заявителю с целью принятия запроса или просьбой выехать по месту нахождения заявителя от истца в адрес филиала не поступало. Подтверждением надлежащего оказания услуг со стороны филиала является подписанный заявителем Аманатиди В.Н. акт об оказании услуг №176645/22 от 22.09.2022, в котором сообщается, что услуга выполнена полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет. Личные неимущественные права истца филиалом и его работниками нарушены не были. Судом неправильно применены норма материального права, так как оказанная услуга заявителю является государственной услугой, что предусмотрено ч.2 ст. 3.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости». Филиал в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет следующие полномочия и оказывает следующие государственные услуги:

1) Выездной прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, выдача посредством курьерской доставки документов, выдача посредством курьерской доставки документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, иных документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с ФЗ в форме документов на бумажном носителе, в том числе удостоверяющей осуществленные государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав выписки из ЕГРН, составленной публично-правовой компанией в форме документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного такой компании по результатам предоставления государственной услуги органом регистрации прав;

2) предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

3) ведение реестра границ, указанного в пункте 3 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона;

4) обеспечение информационного взаимодействия органа регистрации прав с кадастровыми инженерами в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;

5) создание и развитие в соответствии с законодательством федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, эксплуатация в объеме, предусмотренном положением о данной информационной системе, указанным в части 9 статьи 7 настоящего Федерального закона, данной информационной системы, выполнение функций ее оператора, а также создание, развитие, эксплуатация в соответствии с законодательством иных информационных систем, в том числе используемых при осуществлении органом регистрации прав своих полномочий, выполнение функций оператора таких систем;

6) перевод документов, содержащихся в реестровых делах (в том числе открытых до 1 января 2017 года кадастровых делах, делах правоустанавливающих документов), хранение которых осуществляется (осуществлялось) в форме документов на бумажном носителе, в форму электронных образов таких документов;

7) разработка, внедрение и информационная поддержка электронных сервисов, необходимых для оказания услуг в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе личного кабинета правообладателя объекта недвижимости), а также оказание таких услуг посредством этих электронных сервисов;

8) определение координат характерных точек границ смежных и (или) несмежных земельных участков, определение площади таких земельных участков, координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств при исправлении ошибок в соответствии с частью 7.3 статьи 61 настоящего Федерального закона;

8.1) ведение и хранение книг учета документов, ведение которых в электронном виде и (или) на бумажных носителях как неотъемлемой части Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривалось до 1 января 2017 года нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

8.2) ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 года;

8.3) хранение разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе;

8.4) ведение и хранение сформированных после 1 января 2017 года на бумажных носителях реестровых дел, а также открытых до 1 января 2017 года кадастровых дел, дел правоустанавливающих документов, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе;

8.5) внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости;

8.6) информационное обслуживание заинтересованных лиц посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также телефонной связи по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

8.7) ведение кадастровых карт;

9) иные полномочия, предусмотренные актом Правительства Российской Федерации, за исключением полномочий, установленных пунктом 4 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что предоставление сведений из ЕГРН посредством выездного приема регулируется ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 13.01.2022 № П010-22 «Об утверждении тарифов на оказание услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», Публичным договором-оферты по предоставлению услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и (или) по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, ст. 494 ГК РФ, в рассматриваемом деле не должен применяться Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». В рамках урегулирования спора и сохранения деловой репутации филиалом было предложено заявителю рассмотреть его заявление о возврате платы, при подаче такого заявления в установленном законом порядке. Предложенный вариант разрешения спора заявителем не принят. Указывает на необоснованность требований о взыскании о взыскании судебных расходов, так как истец имеет юридическое образование и у него отсутствует объективная необходимость обращения к представителю.

    В судебном заседании Аманатиди В.Н., его представитель Братчина С.В. поддержали апелляционную жалобу, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы Публично-правовая компания «Роскадастр».

Представитель Публично-правовая компания «Роскадастр» поддержала апелляционную жалобу, возражала против апелляционной жалобы Аманатиди В.Н.

    Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Удовлетворяя иск Аманатиди В.Н. к филиалу ППК «Роскадастр», публично-правовой компании «Роскадастр» в части, мировой судья применила положения ч.1 ст. 782 ГК РФ, ч.3 ст. 450 ГК РФ, ч.4 ст. 453 ГК РФ, ст. ст. 13, 28,31, 32 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснения, данные в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17.

Мировой судья установил и исходил из того, что ППК «Роскадастр» приняло на себя обязательства по выездному обслуживанию заявки №176645/22- выездной приема запроса, а заказчик Аманатиди В.Н. оплату этой услуги по установленному тарифу с комиссией в размере 1010 рублей. 22.09.2022 заказчик Аманатиди В.Н. произвел оплату этих услуг, что подтверждается чеком по операции, подписал акт № 176645/22 об оказании услуги по выезду к заявителю с целью доставки запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН. Впоследствии, сославшись на отсутствие факта оказания данной услуги, а также на навязывание соответствующе услуги, направил ответчику письменное предложение о возврате уплаченной суммы, которое оставлено без рассмотрения исполнителем.

Мировой судья пришла к выводу о том, что каких-либо услуг ответчик истцу не оказывал, в акте об оказании услуги имеется отметка истца о том, что выезд не осуществлялся, истец в одностороннем порядке отказался от исполнения договора оказания услуг.

Также в решении указано, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт несения и размер фактически понесенных ответчиком расходов при оказании истцу услуги.

Определяя примененные при разрешении спора нормы материального права как закон, подлежащий применению при разрешении заявленных требований и определяя обстоятельства, установленные решением мирового судьи как обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявленных требований истцом мировым судьей не учтено следующее.

Деятельность ФГБУ «ФКП Росреестра», правопреемником которого является публично-правовая компания «Роскадастр» урегулирована специальными законами и нормативно-правовыми актами, в том числе Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН. и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН», Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 13.01.2022 №П010-22 «Об утверждении тарифов на оказание услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН», Публичным договором-оферты по предоставлению услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуги и (или) по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН.

21.09.2022 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» разъяснило в письменном виде на обращение Аманатиди В.Н., поступившее в филиал 19.09.2022, что в соответствии с ч.5 ст. 62 Закона о регистрации запрос, представленный не по установленной форме и (или)_ с нарушением Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, считается неполученным и не рассматривается. Разъяснено, что за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, за исключением сведений в виде выписки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, взимается плата, которая установлена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.05.2020 № П/0145 «Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН и информации», Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.05.2020 № П/0144 «Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и иной информации». Аманатиди В.Н. разъяснено, что форма представленного им запроса не соответствует требованиям Приказа Росреестра от 08.04.2021 №П/0149.

22.09.2022 Аманатиди В.Н. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с запросом о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, или копий документов, помещенных в реестровое дело.

Запросу присвоен регистрационный номер № КУВИ-001/2022-166242399.

В запросе Аманатиди В.Н. просил предоставить копию помещенного в реестровое дело об объекте недвижимости с кадастровым номером 31:16:0108015:259 Технического плана от 20.04.2018 в виде бумажного документа.

В запросе указал способ получения сведений ЕГРН в органе регистрации прав- филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области.

При обращении с данным запросом Аманатиди В.Н. представил квитанцию о внесении платы за предоставление сведений ЕГРН на сумму 1740 рублей.

В материалы дела представлен Акт 176645/22 от 22.09.2022 об оказании услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче п результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН. Согласно содержанию этого Акта заказчик Аманатиди В.Н. принял оказанные ему услуги : выезд к заявителю с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг, стоимостью 1000 рублей. Собственноручной подписью Аманатиди В.Н. подтвердил, что всего оказано услуг на сумму 1000 рублей, указанные работы (услуги) выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Запись в Акте 176645/22 от 22.09.2022 «выезда не было» правового значения не имеет, поскольку услуга заключалась в доставке бланка запроса, бланк запроса Аманатиди В.Н. получил, его подписал, что подтверждено копией запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, или копий документов, помещенных в реестровое дело, запрос доставлен к месту оказания государственных услуг.

Запрос, подписанный Аманатиди В.Н. доставлен к месту оказания государственных услуг сотрудником филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области ФИО7 и исполнен. Запрашиваемые документы в запросе получены Аманатиди В.Н. согласно способа получения, указанного в п.1.3 запроса в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области, что подтверждено Аманатиди В.Н. в судебном заседании.

Исходя из изложенного материалами дела достоверно подтверждено, что в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН», Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 13.01.2022 №П010-22 «Об утверждении тарифов на оказание услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН», Публичным договором-оферты по предоставлению услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуги и (или) по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН Аманатиди В.Н. оказана услуга выезда с целью доставки запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг, стоимостью 1000 рублей.

Иной порядок предоставления филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области сведений из ЕГРН законодательством, действовавшим по состоянию на 22.09.2022 не был предусмотрен (ч.2 ст. 3.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с п.5 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной в соответствии с настоящей частью форме и (или) с нарушением установленного в соответствии с настоящей частью порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» филиал в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет следующие полномочия и оказывает следующие государственные услуги:

1) Выездной прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, выдача посредством курьерской доставки документов, выдача посредством курьерской доставки документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, иных документов, подлежащих выдаче заявителям после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с ФЗ в форме документов на бумажном носителе, в том числе удостоверяющей осуществленные государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав выписки из ЕГРН, составленной публично-правовой компанией в форме документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного такой компании по результатам предоставления государственной услуги органом регистрации прав;

2) предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

3) ведение реестра границ, указанного в пункте 3 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона;

4) обеспечение информационного взаимодействия органа регистрации прав с кадастровыми инженерами в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона;

5) создание и развитие в соответствии с законодательством федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, эксплуатация в объеме, предусмотренном положением о данной информационной системе, указанным в части 9 статьи 7 настоящего Федерального закона, данной информационной системы, выполнение функций ее оператора, а также создание, развитие, эксплуатация в соответствии с законодательством иных информационных систем, в том числе используемых при осуществлении органом регистрации прав своих полномочий, выполнение функций оператора таких систем;

6) перевод документов, содержащихся в реестровых делах (в том числе открытых до 1 января 2017 года кадастровых делах, делах правоустанавливающих документов), хранение которых осуществляется (осуществлялось) в форме документов на бумажном носителе, в форму электронных образов таких документов;

7) разработка, внедрение и информационная поддержка электронных сервисов, необходимых для оказания услуг в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе личного кабинета правообладателя объекта недвижимости), а также оказание таких услуг посредством этих электронных сервисов;

8) определение координат характерных точек границ смежных и (или) несмежных земельных участков, определение площади таких земельных участков, координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств при исправлении ошибок в соответствии с частью 7.3 статьи 61 настоящего Федерального закона;

8.1) ведение и хранение книг учета документов, ведение которых в электронном виде и (или) на бумажных носителях как неотъемлемой части Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривалось до 1 января 2017 года нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

8.2) ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 года;

8.3) хранение разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе;

8.4) ведение и хранение сформированных после 1 января 2017 года на бумажных носителях реестровых дел, а также открытых до 1 января 2017 года кадастровых дел, дел правоустанавливающих документов, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе;

8.5) внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости;

8.6) информационное обслуживание заинтересованных лиц посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также телефонной связи по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

8.7) ведение кадастровых карт;

9) иные полномочия, предусмотренные актом Правительства Российской Федерации, за исключением полномочий, установленных пунктом 4 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН установлен Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.04.2021 №П/0149.

В соответствии Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона N 218-ФЗ.

Плата за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - плата), взимается в соответствии с порядком взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и размерами такой платы, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Федерального закона N 218-ФЗ.

Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется одним из способов, указанных в запросе.

На момент обращения заявителя с запросом действовал Приказ от 01.04.2021 № П/113-21 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» «О предоставлении услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН.

Положением по предоставлению услуг по выезду к заявителю с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлено следующее.

    Услуга - выезд работника филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Филиал) к заявителю (в пределах субъекта Российской Федерации или федерального округа) с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и (или) по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН.

Исполнитель - Филиал, действующий в соответствии с утвержденным положением о Филиале.

П.1.5. Услуга предоставляется на возмездной основе.

П.1.6. Основанием для оказания Услуги является публичный договор-оферта, примерная форма которого приведена в приложении к настоящему Положению, заключаемый сторонами в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (далее - договор).

П.3.1. Заказчик вправе обратиться в Филиал за предоставлением Услуги, подав Заявку одним из способов: через Официальный сайт посредством Сервиса выездного обслуживания, по телефону (в том числе по телефону Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра 8-800-100-34-34), при личном обращении в офис Филиала.

П.3.4. Сторонами заключается договор на оказание Услуги путем принятия (акцепта) Заказчиком условий публичной оферты. Акцептом считается оплата Услуги.

П.3.10. По окончании оказания Услуги Исполнитель передает Заказчику для подписания Акт об оказании Услуги в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к договору. Один экземпляр Акта об оказании Услуги возвращается Исполнителю.

П.3.11. Услуга считается оказанной с момента подписания сторонами Акта об оказании Услуги, за исключением случая, указанного в пункте 3.10 настоящего Положения.

П.3.14. В случае отказа Заказчиком от оказания Услуги либо изменения по инициативе Заказчика согласованной даты оказания Услуги и ненадлежащего уведомления об этом Исполнителя (в срок менее чем за один рабочий день до дня выезда) при осуществленном выезде Исполнителя к Заказчику с целью оказания Услуги стоимость оплаченных Заказчиком услуг не возвращается.

П.3.16. В случаях, предусмотренных пунктами 3.12 - 3.15 настоящего Положения, Услуга считается оказанной, и работником Исполнителя составляется и подписывается односторонний Акт об оказании Услуги по форме согласно приложению N 3 к договору.

П.4.6. Возврат платы осуществляется в следующих случаях:

излишне уплаченных денежных средств Заказчиком;

в случае отказа Заказчика от оказания услуги в срок не менее чем за один рабочий день до дня оказания Услуги;

неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем условий договора на оказание Услуги.

Возврат платы осуществляется на основании заявления Заказчика о возврате платежа в течение 12 рабочих дней с даты получения Исполнителем указанного заявления либо на основании решения суда.

Оплатив услугу, Аманатиди В.Н. заключил договор на оказание услуги. Подписав Акт об оказании услуги Аманатиди В.Н. подтвердил факт ее оказания.

    Аманатиди В.Н. собственноручно подписан акт 176645/22 от 22.09.2022 об оказании услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг и по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, что в силу приведенных положений законодательства, действовавшего по состоянию на 22.09.2022 подтверждает факт оказания ему услуги.

    Обстоятельства, установленные решением мирового судьи не подтверждены материалами гражданского дела, выводы мирового судьи сделаны без учета приведенных выше положений норм материального права, подлежащих применению при разрешении спора по существу, фактических обстоятельств дела и доказательств, представленные в материалы гражданского дела.

    Как признано Аманатиди В.Н.в судебном заседании запрос его ответчиком принят, и ему выданы запрашиваемые им документы, услуга исполнена в полном объеме.

     Филиал, не являясь юридическим лицом, не обладает гражданской процессуальной правоспособностью и не может являться ответчиком по гражданскому делу.

     Руководствуясь ст. ст. 328,330 ГПК РФ, суд

определил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ 1010 ░░░░░░, 5000 ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, 62 ░░░░░░- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░,10000 ░░░░░░- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 10000 ░░░░░░- ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 06 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1% ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, 686,18 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50% ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░