Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2018/2022 ~ М-1396/2022 от 04.07.2022

24RS0№-94

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 г.                             г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Анны Владимировны к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

Установил:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды трудовой деятельности истца:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн. без указания кода особых условий труда)- в должности лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования экспериментальной лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации Реакторного завода (РЗ);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)- в должности лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования опытно-технической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней без указания Списка №)- в должности лаборанта-радиофизика отдела научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения вывода из эксплуатации опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ;

        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    (<данные изъяты>)- в должности лаборанта по

радиофизическим измерениям группы спектрометрических измерений и контроля остановленных реакторов опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов производства вывода из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО).

По мнению ответчика, указанные периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку из должностной инструкции лаборанта-радиофизика не усматривается наличие работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, что исключает применение положений подраздела 15 раздела XXIV Списка № 1.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют подразделу 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), который распространяется на «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».

Раздел XXIV Списка № 1 содержит, кроме прочих, подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения»).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от 18.04.2022 г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периода работы истца в должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования экспериментальной лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации Реакторного завода (РЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования опытно-технической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборанта-радиофизика отдела научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения вывода из эксплуатации опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.2022    (02-06-01)- лаборанта по радиофизическим измерениям группы спектрометрических измерений и контроля остановленных реакторов опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов производства вывода из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО). Обязать ответчика включить вышеприведенные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила суд включить в льготный стаж работы по Списку № спорные периоды работы, назначить пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, возражал против удовлетворения иска ссылаясь на то, что из должностной инструкции лаборанта-радиофизика не усматривается наличие работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, что исключает применение положений подраздела 15 раздела XXIV Списка №.

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, из которого следует, что исковые требования поддерживает.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 47 лет.

Из материалов дела, трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования экспериментальной лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации Реакторного завода (РЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования опытно-технической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта-радиофизика отдела научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения вывода из эксплуатации опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.2022    (02-06-01)- в должности лаборанта по радиофизическим измерениям группы спектрометрических измерений и контроля остановленных реакторов опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов производства вывода из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку из стажа был исключен весь вышеприведенный период трудовой деятельности.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела»), он распространяется на «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».

Раздел XXIV Списка № содержит, кроме прочих, подраздел 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения»).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт трудовой деятельности истца на предприятии в вышеуказанные периоды и должностях подтверждается записями трудовой книжке.

Как следует из «Положения о реакторном заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 11-01.001-2018, введена с ДД.ММ.ГГГГ), реакторный завод является производственным структурным подразделением ФГУП «Горно-химический комбинат» (и. 1.1). Направлениями деятельности Реакторного завода являются (п.1.2), в том числе: эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова (деф.4); вывод из эксплуатации остановленных реакторов АД, АДЭ-1, бассейнов выдержки ОЯТ 1 и 2 очереди РХП и бассейнов хранилищ ЖРО (деф.5); участие в работах по выводу из эксплуатации ЯРОО в части выполнения работ и предоставления услуг ФГУП «ГХК» эксплуатирующим организациям (деф.6); обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации ПУГР, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на радиохимическом заводе) (деф.10). В соответствии с направлениями деятельности, перед Реакторным заводом поставлены соответствующие задачи (Раздел 2), с наделением комплексом функций (Раздел 3). В соответствии со структурой Реакторного завода (п.п. 4.1, 4.2, 4.9), в его состав входит, в том числе, проектный офис по выводу из эксплуатации ЯРОО (п.ДД.ММ.ГГГГ), который, в свою очередь, состоит из внутренних структурных подразделений, в частности- опытнотехнологической лаборатории, функциями которой является, в частности, организация и контроль научно-исследовательской и инновационной деятельности Реакторного завода; выполнение теоретических расчетов и экспериментальных исследований, необходимых для реализации проектов по выводу из эксплуатации ЯРОО ФГУП «ГХК» и сторонних организаций; отработка проектных технологий ВЭ; проведение инженерного и радиационного обследования оборудования и сооружений для обоснования безопасности при выводе из эксплуатации; проведение анализов с применением ядерно-физических методов (абз.1 п.ДД.ММ.ГГГГ.4).

Подобные нормы (с учетом штатной эксплуатации реактора АДЭ-2 до его останова ДД.ММ.ГГГГ) были закреплены в ранее принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положении о реакторном заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 11-04.01-2009, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с «Положением об экспериментальной лаборатории (ЭЛ) проектного офиса по выводу из эксплуатации (ПО ВЭ) реакторного завода (РЗ)» (Инструкция    предприятия ИН    11-48-35.001-2013, введена    с ДД.ММ.ГГГГ), экспериментальная лаборатория (ЭЛ) предназначена для научного и технического сопровождения работ по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов ФГУП «ГХК» (п.1.1). ЭЛ является структурным подразделением проектного офиса по выводу из эксплуатации Реакторного завода (п.1.2). Задачами ЭЛ. являются (Раздел 2): научное и технологическое сопровождение работ по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов ФГУП «ГХК» (п.2.1); организация контроля коррозионного состояния твэлов ДАВ-90 и выхода радиоактивных веществ из них при хранении твэлов в бассейнах (п.2.2); организация контроля выбросов и сбросов радиоактивных веществ с РЗ в рамках выполнения реакторным заводом природоохранных мероприятий по обращению с РАО (п.2.3). Исходя из поставленных задач, ЭЛ наделена совокупностью функций (Раздел 3), в том числе: проведение НИОКР, необходимых для реализации проектов ВЭ, выполнение теоретических расчетов и экспериментальных исследований (п.3.1); проведение инженерного и радиационного обследования оборудования для обоснования безопасности при выводе из эксплуатации (п.3.5); контроль состояния остановленных реакторов (п.3.7); определение оптимальных режимов контроля и эксплуатации реакторов (п.3.8); контроль коррозионного состояния твэлов ДАВ-90 и выхода радиоактивных веществ из них при хранении твэлов в бассейнах (п.3.9). Согласно утвержденной структуре (Раздел 4, п.4.1), в состав ЭЛ входит, кроме прочего, группа комплексного и радиационного обследования (КИРО), состоящая, в том числе, из лаборантов-радиофизиков (п.п. 4.3, 4.5). Группа КИРО обеспечивает: выполнение функций по проведению комплексного инженерного и радиационного обследования ЯРОО; контроль выбросов и сбросов радиоактивных веществ с РЗ в рамках выполнения Реакторным заводом природоохранных мероприятий по обращению с РАО (п.4.4.1).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности лаборанта- радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования экспериментальной лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации реакторного завода» (Инструкция предприятия ИН 11-48-35.206, введена с ДД.ММ.ГГГГ), лаборант-радиофизик группы КИРО ЭЛ РЗ систематически ведет работы в технологических помещениях завода и в помещениях промышленных атомных реакторов (в подземных условиях ФГУП «ГХК» и в условиях радиационной вредности, полный рабочий день) (п.1.10). Основными задачами лаборанта-радиофизика группы КИРО ЭЛ РЗ являются (п.2.1), в том числе: обследование и контроль состояния элементов конструкций, основных узлов и механизмов выводимых из эксплуатации объектов ЯРО ФГУП «ГХК» (деф.1); проведение контроля коррозионного состояния твэлов ДАВ-90 и выхода радиоактивных веществ из них в ходе хранения твэлов в бассейнах (деф.2); проведение контроля твердых отходов, газовых выбросов и жидких сбросов (деф.3); выполнение анализов с применением ядерно-физических методов (деф.5). Исходя из основных задач, на лаборанта-физика возложен комплекс обязанностей (подраздел 2.2).

Аналогичные положения закреплены в последующее принятом локальном нормативном акте предприятия- «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности лаборанта-радиофизика группы комплексного и радиационного обследования опытнотехнологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ЯРОО Реакторного завода» (Инструкция предприятия ИН 11-48-35.206-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из «Перечня льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Реакторного завода (РЗ) за условия труда» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, введен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ) (приводится в извлечении), данный документ содержит раздел 11-48-35 Экспериментальная лаборатория (стр.80), в котором имеется подраздел 11-48-35-04 Группа комплексного инженерного и радиационного обследования (стр.82), с указанием на должность «Лаборант-радиофизик» (стр.82-83, строка 3, столбец 2), по которой установлен следующий характер выполняемых работ и характер занятости на рабочем месте: «Выполнение работ по коррозионному обследованию облученных твэлов ДАВ-90, работ на нестандартизированном оборудовании и инструментах, проведение измерений производственных радиоактивных сбросов и выбросов, радиационного обследования оборудования и зданий с ведением работ в технологических помещениях в подземных условиях. Постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений промышленных атомных реакторов в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 класса (там же, столбцы 3,4). Лицо, занимающее указанную должность, имеет право на льготное пенсионное обеспечение на основании подраздела 15 раздела 24 (XXIV) Списка № (там же, столбцы 16,17).

Подобные показатели зафиксированы в позже принятых локальных нормативных актах предприятия (приводятся в извлечении):

- «Перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Реакторного завода (РЗ) за условия труда» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, введен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ) (стр.83,85; стр.86, строка 4, столбцы 2,3,4,16,17);

- «Дополнение к Перечню льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Реакторного завода (РЗ) за условия труда» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, введено в действие приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ) (стр.2, стр.5, строка 8, столбцы 2,3,4,16,17).

Из Карты специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Лаборант-радиофизик отдела научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения вывода из эксплуатации Опытно-технологической лаборатории Проектного офиса по выводу из эксплуатации ЯРОО (ВЭ ЯРОО) Реакторного завода» следует, что фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку вредности в виде класса условий труда 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на предоставление гарантий и компенсаций, в том числе, в виде права на досрочное назначение страховой пенсии на основании подраздела 15 раздела XXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4.5).

Из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2014 года. За время работы на объектах предприятия (РЗ-ПВЭ ЯРОО) (2014-2019 г.г.)- суммарная эффективная доза облучения составила- 4,84 мЗв.

Вышеприведенные положения, позволяет сделать вывод, что лаборант-радиофизик группы комплексного инженерного и радиационного обследования экспериментальной лаборатории (лаборант-радиофизик отдела научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения вывода из эксплуатации опытно-технологической лаборатории) проектного офиса по выводу из эксплуатации реакторного завода предприятия, в соответствии с трудовой функцией, осуществляет комплекс лабораторных исследований, необходимых для надлежащего и безопасного осуществления технологических процессов в реакторном производстве ФГУП ФЯО «ГХК» (в части вывода из эксплуатации атомных (ядерных) реакторов).

Реакторное производство (работа на атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения) отражено в подразделе 6 раздела XXIV Списка №.

Наличие в помещениях, являющихся рабочим местом лаборанта-радиофизика, факта производства работ 1 класса прямо отражено в документах работодателя- Перечнях льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Реакторного завода (РЗ) за условия труда.

Таким образом, работа истца в период, суммарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однозначно подпадает под действие подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела», код 12415000), раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка №, со ссылкой на подраздел 6 тех же раздела и Списка.

Согласно приказу генерального директора ФГУП «ГХК» от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», с ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение «Реакторный завод» реорганизовано разделением на три подразделения, в том числе- «Производство вывода из эксплуатации ЯРОО (ПВЭ ЯРОО)».

Исходя из «Положения о производстве вывода из эксплуатации ЯРОО ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 11-01.001-2019, введена с ДД.ММ.ГГГГ), производство вывода из эксплуатации ЯРОО (ПВЭ ЯРОО, Производство) является структурным подразделением ФГУП «ГХК» (п.1.1). Направлениями деятельности производства являются (п.1.2), в том числе: эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова (деф.1); эксплуатация комплекса с ядерными материалами, предназначенного для радиохимической переработки ядерных материалов (деф.2), вывод из эксплуатации остановленных реакторов АД, АДЭ-1 (деф.3); подготовка к выводу и вывод из эксплуатации ЯРОО предприятия (деф.5). Производственно-хозяйственная деятельность ПВЭ ЯРОО направлена на выполнение следующих задач (Раздел 2), в том числе: выполнение работ по подготовке к выводу из эксплуатации объектов реакторного производства, комплекса с ядерными материалами, предназначавшегося для радиохимической переработки ядерных материалов, комплекса по хранению и переработке РАО (п.2.3), эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова (п.2.4); эксплуатация ядерной установки в режиме окончательного останова (сооружения и комплекс с уран-графитовым ядерным реактором АДЭ-2) (п.2.5); вывод из эксплуатации ядерной установки (сооружения и комплекс с промышленными ядерными реакторами АД и АДЭ-1) (п.2.6); подготовка к выводу и вывод из эксплуатации ЯРОО предприятия (п.2.9); обеспечение безопасности технологических процессов, применяемых на производстве, для персонала и населения, при минимальном воздействии на окружающую среду (абз.1 п.2.14). На основании поставленных задач, на ПВЭ ЯРОО возложен комплекс соответствующих функций (Раздел 3). В число внутренних структурных подразделений ПВЭ ЯРОО входит, в том числе, проектный офис по выводу из эксплуатации (п.ДД.ММ.ГГГГ), в составе которого находится опытно-технологическая лаборатория (п.ДД.ММ.ГГГГ.2).

В соответствии с «Положением об опытно-технологической лаборатории производства вывода из эксплуатации ЯРОО» (Инструкция предприятия ИН 11-48-35.001- 2021, введена с ДД.ММ.ГГГГ), ОТЛ является внутренним структурным подразделением ПВЭ ЯРОО (п.1.2). Основными задачами ОТЛ являются (Раздел 2), в том числе: научное и технологическое сопровождение работ по выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов ФГУП «ГХК» (п.2.1); разработка и опробирование способов обращения с РАО, контроль выбросов и сбросов радиоактивных веществ с ПВЭ ЯРОО в рамках выполнения природоохранных мероприятий по обращению с РАО (п.2.2); контроль остановленных реакторов (п.2.3). Исходя из поставленных задач, на ОТЛ возложен комплекс функций (Раздел 3).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности лаборанта по радиофизическим измерениям группы спектрометрических измерений и контроля остановленных реакторов (ГСИиКОР) опытно-технологической лаборатории проектного офиса вывода из эксплуатации (ОТЛ ПОВЭ) ЯРОО производства вывода из эксплуатации ЯРОО» (Инструкция предприятия ИН 11-48-35-03.004-2019, введена приказом от ДД.ММ.ГГГГ), основными задачами лаборанта по радиофизическим измерениям опытнотехнологической лаборатории являются (ч.1 подраздела 2.1): обследование и контроль состояния элементов конструкций, основных узлов и механизмов выводимых из эксплуатации объектов ЯРОО ФГУП «ГХК» (деф.1); выполнение анализов технологических водных сред (вода спецканализации, бассейновая вода) с применением ядерно-физических методов (деф.2); проведение контроля твердых отходов, газовых выбросов и жидких сбросов (деф.3); испытание новых изделий, приборов, технологических и монтажных схем (деф.4). На основании поставленных задач, на лаборанта по радиофизическим измерениям опытно-технологической лаборатории возложен комплекс обязанностей (п.п.2.2- 2.15.4).

Аналогичные положения закреплены в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности лаборанта по радиофизическим измерениям группы спектрометрических измерений и контроля остановленных реакторов (ГСИиКОР) опытно-технологической лаборатории службы вывода из эксплуатации (ОТЛ СВЭ) ЯРОО производства вывода из эксплуатации ЯРОО» (Инструкция предприятия ИН 11-48-35-03.004-2021, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Из Карты специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Лаборант по радиофизическим измерениям отдела научно- исследовательской деятельности и технологического сопровождения вывода из эксплуатации Опытно-технологической лаборатории Проектного офиса по выводу из эксплуатации ЯРОО (ВЭ ЯРОО) Реакторного завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на предоставление гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подраздела 15 раздела XXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истица за время работы на объектах предприятия (ПВЭ ЯРОО), в период с 2019 по февраль 2022 года получила суммарную эффективную дозу облучения в объеме 3,03 мЗв.

Вышеприведенное свидетельствует о том, что, несмотря на изменение наименования структурного подразделения предприятия и занимаемой истцом должности, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на ФГУП «ФЯО «ГХК», трудовая функция истца, по своему содержанию, осталась той же- осуществление комплекса лабораторных исследований, необходимых для надлежащего и безопасного осуществления технологических процессов в реакторном производстве ФГУП ФЯО «ГХК» (в части вывода из эксплуатации атомных (ядерных) реакторов).

Таким образом, работа истца в период с 15.10,2019 по ДД.ММ.ГГГГ (и по настоящее время) также подпадает под действие подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 настоящего раздела», код 12415000), раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка №, со ссылкой на подраздел 6 тех же раздела и Списка.

При таких обстоятельствах, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периода моей работы, суммарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным.

Следовательно, спорные периоды, должен быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в т.ч. за спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования экспериментальной лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации Реакторного завода (РЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования опытно-технической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта-радиофизика отдела научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения вывода из эксплуатации опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.2022    (02-06-01)- в должности лаборанта по радиофизическим измерениям группы спектрометрических измерений и контроля остановленных реакторов опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов производства вывода из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО), составляет 7 лет 6 месяцев 1 день, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 47- летнего возраста, в данном случае с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования, удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ивановой Анне Владимировне в установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право Ивановой Анне Владимировне на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-12, за вычетом 03 мес. 08 дн. без указания кода особых условий труда)- в должности лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования экспериментальной лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации Реакторного завода (РЗ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-09)- в должности лаборанта-радиофизика группы комплексного инженерного и радиационного обследования опытно-технической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-06-09, за вычетом 05 дней без указания Списка №)- в должности лаборанта-радиофизика отдела научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения вывода из эксплуатации опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов РЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-06-01)- в должности лаборанта по радиофизическим измерениям группы спектрометрических измерений и контроля остановленных реакторов опытно-технологической лаборатории проектного офиса по выводу из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов производства вывода из эксплуатации ядерно-радиоактивно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО).

Обязать Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить Ивановой Анне Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 15 ноября 2022 г. с 17 часов.

Судья                                     Я.А. Щербакова