Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-51/2024 от 09.01.2024

                                                  Материал 13а-51/2024

                                                                                                                    в деле 2а-1175/2023

                                                           ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2024 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Долгих О.А.

с участием:

представителя заявителя Баранова Я.В.,

представителя заинтересованного лица Косова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Фролова Дмитрия Александровича о взыскании судебных расходов,

                                                                    установил:

решением Губкинского городского суда Белгородской области от 16 августа 2023 г. удовлетворён административный иск Фролова Д.А. к призывной комиссии Губкинского городского округа Белгородской области об оспаривании решения.

Признано незаконным решение призывной комиссии Губкинского городского округа Белгородской области от 14 июня 2023 г. о призыве Фролова Д.А. на военную службу в связи с признанием его годным военной службе.

В заявлении от 9 января 2024 г. Фролов Д.А. просил о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» 27 721 руб. в возмещение судебных расходов по делу.

Представитель заявителя Фролова Д.А. по доверенности Баранов Я.В. заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» по доверенности Косов И.В. просил об отказе в удовлетворении заявления, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь в том числе на пропуск процессуального срока подачи заявления, невозможность отнесения расходов по делу на ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области».

Обсудив доводы заявления, выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав представленные к заявлению доказательства и оценив их в совокупности с материалами дела, суд пришёл к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, а в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся 2 суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Названным выше решением суда по требованию административного истца Фролова Д.А. признано незаконным решение призывной комиссии Губкинского городского округа Белгородской области.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утверждённым Указом президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. №1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота) (пункт 4).

Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

Финансирование расходов военных комиссариатов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации (абзац второй пункта 23).

В силу абзаца четвёртого пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Правилами компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. №704, установлено, что расходы, понесённые гражданами в связи с решением вопросов о призыве на

3 военную службу, возмещаются за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Призыв граждан Российской Федерации на военную службу в Белгородской организует ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» через свои структурные подразделения, в том числе через военный комиссариат Губкинского городского округа Белгородской области.

ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» на эти цели получает средства из федерального бюджета.

На основании пункта 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

То есть призывная комиссия не является постоянно действующим органом.

В этой связи судебные расходы административного истца, в чью пользу состоялось судебное решение по делу, подлежат возложению на ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области», финансируемое из средств федерального бюджета – организатора призыва.

Довод представителя ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» о пропуске заявителем срока, установленного процессуальным законом для подачи заявления о взыскании судебных расходов, несостоятелен.

В соответствии с частью 1 статьи 114.1 КАС РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесённых в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешённому при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Решение Губкинского городского суда Белгородской области от 16 августа 2023 г. было принято в окончательной форме 29 августа 2023 г., сторонами не обжаловалось (л.д.174-177).

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (часть 1 статьи 298 КАС РФ).

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 93 КАС РФ).

     4 Таким образом, последний день процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на названное выше решение суда приходился на 29 сентября 2023 г. (пятница), а в законную силу оно вступило 2 октября 2023 г. (понедельник).

Соответственно последний день срока подачи заявления о возмещении судебных расходов приходился на 9 января 20234 г. (первый рабочий день года, вторник), и, следовательно, Фроловым Д.А. он не пропущен.

Судебными расходами по делу административного истца Фролова Д.А. суд признал:

уплаченную при подаче административного иска государственную пошлину 300 руб. (л.д.6);

6 720 руб., выплаченных в качестве вознаграждения эксперту за производство судебной экспертизы по делу, из 8 000 руб., внесённых Фроловым Д.А. на счёт Управления Судебного департамента в Белгородской области (л.д.96, 114-116, 162, 187);

20 500 руб., уплаченные Фроловым Д.А. представителю Баранову Я.В. за оказание услуг правового характера, представление интересов в суде на основании договора от 15 июня 2023 г. (л.д.201-202, 206-207).

Статьёй 112 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представителем административного истца в рамках договора от 15 июня 2023 г. составлено административное исковое заявление, ходатайство о назначении судебной экспертизы, за что получена плата в размере 3 500 руб. и 2 000 руб. соответственно, а также представитель участвовал в подготовке дела к судебному разбирательству, предварительном судебном заседании и судебном заседании, всего три дня занятости, за что получил плату 15 000 руб. из расчёта 5 000 руб. за каждый день.

Такие расходы соотносятся с расценками на правовые услуги подобного характера в Белгородской области, оказываемыми как адвокатами, так и иными практикующими юристами.

Представителем ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» доводы и доказательства в обоснование чрезмерности таких расходов суду не приведены.

Суд признал указанную сумму расходов административного истца на представителя отвечающей критериям разумности и справедливости.

Поэтому с ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» в пользу Фролова Д.А. подлежат взысканию в возмещение судебных расходов по делу 27 520 руб. (300 + 6 720 + 20 500).

В части взыскания 201,60 руб. в возмещение банковской комиссии, уплаченной при внесении денежных средств на счёт Управления Судебного департамента в Белгородской области, заявление удовлетворению не подлежит.

Всего такая комиссия административным истцом была уплачена ПАО Сбербанк в размере 240 руб., что составило 3% от 8 000 руб. (л.д.96).

     5 Между тем, административный истец, исполняя такую процессуальную обязанность, не был лишён возможности внесения денежных средств на счёт Управления Судебного департамента в Белгородской области через иной банк-плательщик, чьи тарифы не предусматривают взимание комиссии. Доказательств отсутствия такой возможности заявитель суду не представил.

                                       Руководствуясь статьёй 114.1 КАС РФ, суд

                                                               определил:

заявление Фролова Дмитрия Александровича о взыскании судебных расходов удовлетворить в части.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Белгородской области» в пользу Фролова Дмитрия Александровича 27 520 рублей в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путём подачи частной жалобы через суд первой инстанции в течение 15 дней.

Судья: Д.П. Бобровников