Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2791/2021 ~ М-2769/2021 от 21.07.2021

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2021-009243-18

Дело № 2-2791/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 августа 2021 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Р.Р.Шариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Инженерные сети»об обязании провести рекультивацию нарушенных земель,

установил:

В обоснование иска указано, что татарской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов села <адрес>. Установлено, что указанный полигон твердых коммунальных отходов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, эксплуатировался МУП «ЖКХ Инженерные сети». По информации Волжско-Камского межрегионального управления данный полигон твердых коммунальных отходов исключен из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО). Кроме того, по информации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан вышеуказанный полигон ТКО исключен из Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой полигоны не внесенные в ГРОРО подлежат закрытию и рекультивации.В связи с изложенным, дальнейшая эксплуатация полигона не допускается. С ДД.ММ.ГГГГ года полигон ТКО не эксплуатируется. Однако в нарушение закона МУП «ЖКХ Инженерные сети» полигон не выведен из эксплуатации и не реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе не проведена рекультивация земель. Бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, гарантированные статьями 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическомблагополучии населения», согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В этой связи истец просил суд обязать МУП «ЖКХ Инженерные сети» организовать рекультивацию полигона ТКО села <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласился.

Представитель третьего лица – Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан против требований истца не возражала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Пункт 7 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает запрет размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

По существу указанный полигон относится к объектам местного значения муниципального района в области утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов, в связи с чем его ликвидация и рекультивация под ним земель является обязанностью администрации муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Инженерные сети».

В соответствии со статьями 9, 36 и 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Из материалов дела следует, что татарской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов села <адрес>. Установлено, что указанный полигон твердых коммунальных отходов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, эксплуатировался МУП «ЖКХ Инженерные сети».

Обосновывая свои требования истец указал, что по информации Волжско-Камского межрегионального управления данный полигон твердых коммунальных отходов исключен из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО). Кроме того, по информации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан вышеуказанный полигон ТКО исключен из Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой полигоны не внесенные в ГРОРО подлежат закрытию и рекультивации. В связи с изложенным, дальнейшая эксплуатация полигона не допускается. С февраля 2020 года полигон ТКО не эксплуатируется. Однако в нарушение закона МУП «ЖКХ Инженерные сети» полигон не выведен из эксплуатации и не реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе не проведена рекультивация земель. Бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, гарантированные статьями 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В этой связи истец просил суд обязать МУП «ЖКХ Инженерные сети» организовать рекультивацию полигона ТКО села <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан «О включении имущества в Реестр муниципальной собственности Альметьевского муниципального района» включен в Реестр муниципальной собственности Альметьевского муниципального района имущество - построенный объект капитального строительства: «Полигон твердых бытовых отходов <адрес>» согласно перечню, расположенный по адресу; <адрес>.

Материалами дела установлено что, ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан против требований и муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Инженерные сети» заключен договор аренды земельного участка №МС № с кадастровым номером № сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на текущий период, ДД.ММ.ГГГГ не эксплуатируются полигоны ТКО в селе <адрес>.

Как следует из письма Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, согласно постановлению исполнительного комитета Альметьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ полигон ТБО, расположенный селе <адрес>, закрыт для приема отходов с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ведется подготовка расчета стоимости и составление технического задания на разработку проектно-сметной документации по рекультивации полигона ТБО для включения в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология».

Согласно письма ООО «Гринта» от ДД.ММ.ГГГГ, общество осуществляет обращение с твердыми коммунальными отходами согласно Территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом направление потоков ТКО на полигоны села <адрес> … невозможно, в том числе по причине отсутствия разрешительной документации у названных объектов, договоры на размещение отходов с организациями, эксплуатирующими данные объекты, не заключались. В настоящее время ТКО <адрес> направляются на Полигон ТКО города <адрес>

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Инженерные сети»об обязании провести рекультивацию нарушенных земель удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Инженерные сети»организовать рекультивацию полигона ТКО села <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________2021 года

Судья