Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-209/2023 от 10.05.2023

Дело № 21-209/2023

Судья: Иванов С.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 июня 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Хафизова Наиля Илшатовича на постановление командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 15 февраля 2023 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хафизова Наиля Илшатовича,

установил:

постановлением командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 15 февраля 2023 года Хафизов Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Хафизов Н.И. просит отменить состоявшиеся акты, указывая на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании Хафизов Н.И. жалобу поддержал.

Второй участник дорожно – транспортного происшествия ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Представитель потерпевшего Иванов В.В., действующий в интересах ФИО1, просил оставить постановление без изменения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Основанием для привлечении Хафизова Н.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 24 января 2023 года в 14 час. 10 мин. на <адрес>, он, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушил требования дорожной разметки 1.1 «сплошная линия разметки» при совершении перестроения на полосу движения находящуюся слева, по которой двигался автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1.

Судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Хафизова Н.И. состава вмененного административного правонарушения.

Между тем судьей Чебоксарского районного суда Чувашской Республики не учтено следующее.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с этой нормой жалоба заявителя на постановление, вынесенное должностным лицом ГИБДД МВД по Чувашской Республике, подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 15 февраля 2023 года подана Хафизовым Н.И. в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Указанная жалоба рассмотрена 17 апреля 2023 года судьей указанного суда с вынесением соответствующего решения.

Между тем ГИБДД МВД по Чувашской Республике, должностным лицом которого вынесено постановление о привлечении Хафизова Н.И. к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расположено по адресу: <данные изъяты>.

Указанный адрес относится к юрисдикции Ленинского районного суда г.Чебоксары.

Таким образом, жалоба, поданная Хафизовым Н.И. на постановление командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 15 февраля 2023 года, рассмотрена судьей Чебоксарского районного суда Чувашской Республики с нарушением правил территориальной подсудности.

Изложенное в настоящем решении согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, и находит отражение в судебной практике, в том числе в постановлении Верховного Суда РФ № 19-АД22-8-К5 от 4 июля 2022 года.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

С учетом изложенного решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хафизова Н.И. подлежит отмене, дело по жалобе Хафизова Н.И. - направлению в Ленинский районный суд г.Чебоксары на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хафизова Наиля Илшатовича, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова