Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2023 (12-531/2022;) от 15.08.2022

Уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-004255-59Дело № 12-9/2023 (12-531/2022;) (апелляционная инстанция)

            РЕШЕНИЕ

01 февраля 2023 года                             город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Матюшева Е.П., рассмотрев жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя на постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Старковой Ж.В. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, о привлечении Департамента капитального строительства города Севастополя по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Старковой Ж.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства г.Севастополя подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, Департамент капитального строительства г.Севастополя обратился с жалобой в суд. Оспаривая законность вынесенного постановления должностного лица, Департамент капитального строительства г.Севастополя просит постановление отменить, указывая, что неисполнение решения суда обусловлено невозможностью его исполнения по объективным причинам ввиду того, что для предоставления жилого помещения необходимо проведения ряда мероприятий в рамках ФЗ №44-ФЗ, при этом у Департамента отсутствуют свободные жилые помещения.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю в суд не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела путём направления судебной повестки, информация о времени и месте рассмотрения дела также заблаговременно размещена на официальном сайте Гагаринского районного суда в сети Интернет.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого постановления должностного лица.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.199 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора Ленинского района г.Севастополя в интересах Ивановой О.С. к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом получено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, с установлением 5-ти дневного срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом направлено письмо о невозможности исполнения решения с указанием уважительных причин.

В связи с неисполнением требований в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Департамента капитального строительства г.Севастополя исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом службы судебных приставов обжалуемого постановления о привлечении Департамента капитального строительства г.Севастополя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Департаментом предпринимались меры для исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ заключен Государственный контракт №-ПСР/2021 на выполнение проектно-изыскательных и строительно-монтажных работ по объекту «Строительство жилых домов для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако, принимая во внимание, что с момента постановления решения прошло более года, при этом в отсрочке исполнения решения суда было отказано ввиду отсутствия уважительных причин, из предоставленных документов не следует, что Ивановой О.С. предлагались какие-либо помещения на выполнение решения суда, а также учитывая, что исполнение решения суда связано с защитой социально незащищенных слоев населения, оснований для удовлетворения требований жалобы не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения суда являются законными и обоснованными.

В ходе рассмотрения настоящего дела не установлено оснований для удовлетворения доводов жалобы. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о неисполнении Департаментом капитального строительства г.Севастополя в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, требований исполнительного документа неимущественного характера в отсутствие на то уважительных причин.

Факт совершения Департаментом капитального строительства г.Севастополя вмененного правонарушения и виновность лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Судом не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствие вины Департаментом капитального строительства г.Севастополя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия Департамента капитального строительства г.Севастополя правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан. Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Доказательств того, что Департаментом капитального строительства г.Севастополя были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Срок давности и порядок привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену постановления при производстве по делу, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Старковой Ж.В. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, о привлечении Департамента капитального строительства города Севастополя по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Севастопольский городской суд.

Председательствующий

Судья                           /подпись/                                   Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>