Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2014 ~ М-182/2014 от 18.02.2014

Дело №2-251/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2014 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе,

Председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Е.В. Кошарной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминых Зои Александровны, Бобровой Ксении Николаевны к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьминых З.А., Боброва К.Н. обратились в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании факта их проживания по адресу: <адрес>, проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод в период с 7 августа по 15 августа 2013 года, признании права на получение финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> в период с 7 августа 2013 года находился в зоне затопления. В результате повреждено находящееся в доме ее имущество: все носильные вещи, бытовая техника, оргтехника. Ответчиками им было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом помещении.

В судебном заседании истцы Боброва К.Н., Кузьминых З.А. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района Кислухина Н.И. в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования истцов необоснованны, поскольку при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право признания его пострадавшим (отсутствие регистрации по месту жительства, правоустанавливающих документов на собственность) организуется включение граждан в списки на основании принятых судебных решений.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Пономарева А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв, в котором указала, что собственник жилого дома Курдин Е.А. оказана единовременная помощь на ремонт поврежденного жилого имущества из федерального бюджета в сумме 20 000 рублей и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества в сумме 100 000 рублей, единовременная помощь на предметы первой необходимости в размере 20 000 рублей, причины отказа в оказании помощи истцам не указала.

В судебное заседание третье лицо Курдин Е.А. не явился, просил рассмотреть дело без его участия,

Представитель третьего лица администрации Карталинского городского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области, не явился, надлежащим образом извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).

Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Порядок подготовки документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества в чрезвычайных ситуациях, утвержденных протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 сентября 2013 года № 17.

В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года « О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера (фактор природный).

Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена ул. Малая в г. Карталы Челябинской области.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из пояснений Бобровой К.Н., Кузьминых З.А., данных в судебном заседании следует, что указанный жилой дом для них является постоянным местом жительства.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела: паспортом гражданина Российской Федерации, справкой МУП «РКЦ г. Карталы №86 от 7 февраля 2014 года, актом фактического проживания, домовой книгой, адресной справкой №25/627 от 26 февраля 2014, заявлением о предоставлении денежной выплаты от 22 августа 2013 года.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили факт проживания Бобровой К.Н., Кузьминых З.А., по указанному в иске адресу, на момент затопления жилого дома и до настоящего времени, указав, что были в доме истцов после затопления, видели поврежденное от затопления имущество, уровень воды в доме составил 70-80 см.

Ответчиками в судебном заседании не оспаривалось, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> попал в зону затопления с 7 августа 2013 года, как и не отрицается факт проживания истцов в указанном жилом доме.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> является Курдин Е.А.

Из акта обследования жилого дома <адрес> от 29 сентября 2013 года, составленного межведомственной комиссией Карталинского муниципального района следует, что на момент осмотра дома, его техническое состояние оценивается как ограниченно работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.

Из выплатного дела следует, что 22 августа 2013 года Курдин Е.А. обращался с заявлением о предоставлении материальной помощи, в качестве члена семьи указана Кузьминых З.А.

Из письменного отзыва УСЗН Карталинского района следует, что Курдину Е.А. выплачены: единовременная помощь на ремонт поврежденного жилого имущества из федерального бюджета в сумме 20 000 рублей и финансовая помощь с вязи с частичной утратой имущества в сумме 100 000 рублей, единовременная помощь на предметы первой необходимости в размере 20 000 рублей.

Из адресной справки УФМС России по Челябинской области справок № 627 от 26 февраля 2014 года, следует, что в <адрес> Кузьминых З.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит правильным отказать истице Кузьминых З.А. в требованиях о признании ее проживавшей по адресу: <адрес>, поскольку ответчиками данный факт не оспаривался и не являлся основанием для отказа во включении истицы в списки пострадавших от наводнения.

Вместе с тем, в суде установлено, что Боброва К.Н. является сожительницей Курдина Е.А., с 2009 года совместно с ним и Кузьминых З.А. проживает по указанному в иске адресу, данный жилой дом является ее постоянным местом жительства.

При изложенных обстоятельствах отсутствие регистрации истицы Бобровой К.Н. в <адрес>, который, при совокупности указных доказательств, является местом ее постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.

В постановлении Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 отсутствуют условия оказания материальной помощи с учетом регистрации граждан в пострадавшем жилом помещении. В данной ситуации гражданин, не имеющий регистрации в месте постоянного жительства, не должен находиться в неравных условиях по сравнению с иными гражданами, у которых имеется регистрация в жилом помещении, пострадавшем вследствие чрезвычайной ситуации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Признать Боброву Ксению Николаевну проживавшей по адресу: <адрес>.

Признать Боброву Ксению Николаевну, Кузьминых Зою Александровну пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, по адресу: <адрес>, признав за ними право на получение финансовой помощи, в связи с утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Председательствующий О.С. Коннова