Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-277/2020 от 18.11.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 20020 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Суханова А.В., рассмотрев поступившую жалобу ФИО\1 на протокол об административном правонарушении № 19-035917, по ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Ейский городской суд Краснодарского края по электронной почте поступила жалоба ФИО\1 на протокол об административном правонарушении № 19-035917, по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако данная жалоба не может быть принята к производству суда, т.к. не подписана.

Согласно, закрепленные в ст. 46 Конституции Российской Федерации и в ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениям реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.

Таким образом, воля лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, должна быть ясно выражена и подтверждена документально.

Вопросы, связанные с подачей документов в суды в электронном виде, урегулированы Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 251 от 27 декабря 2016 года (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1.1 Порядка документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи (пункт 2.1.3 Порядка).

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования документа (пункт 2.2.1 Порядка).

Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе (пункт 2.3.1 Порядка).

Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.3.5 Порядка).

Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

Не допускается представление в суд электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее (пункт 2.3.6 Порядка).

В силу пункта 3.3.1 Порядка обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 57 также разъясняет, что обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Следовательно, с учетом указанных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 57, при обращении в суд в виде электронного образа документа через систему ЕСИА документ должен быть подписан простой электронной подписью лица, подающего документы в суд через систему ЕСИА.

В связи с вышеизложенным, поскольку заявление не подписано электронной подписью, оно подлежит возвращению без рассмотрения, как не подписанное.

Так же полагаю необходимым указать, что в силу ст. 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течении трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 1 и 3).

В жалобе подданной ФИО\1 в Ейский городской суд, ставится вопрос об отмене протокола об административном правонарушении № 19-035917 по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вместе с тем, обжалование протоколов действующим законодательством не предусмотрено.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательной базы, а сам протокол, доказательством по делу об административном правонарушении, который исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела, при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Учитывая что жалоба не подписана подающим ее лицом, и так же то обстоятельство, что оспаривается законность протокола об административном правонарушении, указанные обстоятельства являются безусловными основаниями для возврата жалобы заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 29.12,30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу ФИО\1 на протокол об административном правонарушении № 19-035917, по ст. 20.6.1 КоАП РФ, без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: