Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-879/2023 (2-5111/2022;) ~ М-4909/2022 от 29.09.2022

Дело 2-879/2023                                                                      18 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОИ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Азизовой О.М.

при секретаре Уваровой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Самойловой О. В. об обязании привести планировку квартиры в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ответчику Самойловой О.В. об обязании привести перепланировку квартиры <адрес> в прежнее состояние в соответствие с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу; установлении размера судебной неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в размере 100 000 рублей единовременно на случай неисполнения решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до фактического исполнения решения суда в полном объеме.

В обоснование исковых требований истец указал, что собственником <адрес> площадью 92,10 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, является Самойлова О.А.

Актом проверки Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки администрации Центрального района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанном жилом помещении без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно:

в помещении 1 установлена перегородка с дверным проемом;

из помещения 1 в помещение 9 оборудован дверной проем;

частично демонтирована перегородка между помещением 1 и помещением 2;

в помещении 2 установлена перегородка;

из помещения 2 в помещение 7 заложен дверной проем;

между помещением 2 и помещением 3 демонтирована часть перегородки;

между помещением 9 и помещением 7 и помещением 10 и помещением 7 демонтированы дверные проемы;

в помещении 7 установлена перегородка, во вновь образованном помещении (из помещений 9, 10 и 7) оборудована душевая кабина и установлены раковина и унитаз; в помещении 8 установлена раковина и оборудована душевая кабина;

в помещении 4 изменено местоположение раковины;

перегородка с дверным проемом между помещением 4 и помещением 7 перенесена в сторону помещения 4;

в помещении 7, от капитальной стены лестничной клетки до капитальной стены квартиры - 13, установлена перегородка. перпендикулярно которой также установлена перегородка с дверным проемом;

площадь помещения 5 увеличена за счет площадей помещений 6 и 7 с переносом перегородок;

из помещения 4 в помещение 5 оборудован дверной проем;

в помещении 5 демонтирована ванна и установлена душевая кабина, местоположение раковины и унитаза изменены:

площадь помещения 6 увеличена за счет площади помещения 7 путем переноса перегородок;

между помещениями 6 и 7 оборудован дверной проем;

в помещении 6 установлены унитаз и раковина.

Разрешительная и согласованная в установленном законом порядке документация на выполненные работы по перепланировке и переустройству помещения не представлена.

В связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства помещения, администрацией района ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по приведению помещения в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию.

Вместе с тем, указанное уведомление ответчиком не исполнено, самовольная перепланировка и переустройство не устранены, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.12.36 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация уполномочена согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений.

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирных домах возложены на межведомственные комиссии в соответствии с пунктами 2.1.6. и 2.1.7 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий».

Между тем, согласно информации, предоставленной Межведомственной комиссией Центрального района по имеющимся с ДД.ММ.ГГГГ базам данных проектная документация по перепланировке и (или) переустройству помещений по адресу: <адрес> не согласовывалась, акт приемочной комиссии не оформлялся.

Представитель истца, Бушмарина С. В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Самойлова О.В. в судебное заседание явилась, исковые требования признала, суду пояснила, что с 2021 года идет утверждение перепланировки.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию c органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного жилого помещения представляет заявление, a также документы, указанные в данной статье.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

B силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Судом установлено, что собственником <адрес> площадью 92,10 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> является Самойлова О.А, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Актом проверки Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт перепланировки и переоборудования вышеуказанного жилого помещения. На момент проверки собственником квартиры Самойловой О.В. представлен проект перепланировки квартиры №, который согласно объяснениям собственника находится на согласовании в МВК Центрального района Санкт-Петербурга.

В материалы дела представлены письменные объяснения Самойловой О.В., данные в ходе проверки ГЖИ Санкт-Петербурга, согласно которым квартира используется для сдачи в наем, гостиничные услуги не оказываются.

Согласно акту обследования помещения квартиры адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно:

в помещении 1 установлена перегородка с дверным проемом;

из помещения 1 в помещение 9 оборудован дверной проем;

частично демонтирована перегородка между помещением 1 и помещением 2;

в помещении 2 установлена перегородка;

из помещения 2 в помещение 7 заложен дверной проем;

между помещением 2 и помещением 3 демонтирована часть перегородки;

между помещением 9 и помещением 7 и помещением 10 и помещением 7 демонтированы дверные проемы;

в помещении 7 установлена перегородка, во вновь образованном помещении (из помещений 9, 10 и 7) оборудована душевая кабина и установлены раковина и унитаз; в помещении 8 установлена раковина и оборудована душевая кабина;

в помещении 4 изменено местоположение раковины;

перегородка с дверным проемом между помещением 4 и помещением 7 перенесена в сторону помещения 4;

в помещении 7, от капитальной стены лестничной клетки до капитальной стены квартиры - 13, установлена перегородка. перпендикулярно которой также установлена перегородка с дверным проемом;

площадь помещения 5 увеличена за счет площадей помещений 6 и 7 с переносом перегородок;

из помещения 4 в помещение 5 оборудован дверной проем;

в помещении 5 демонтирована ванна и установлена душевая кабина, местоположение раковины и унитаза изменены:

площадь помещения 6 увеличена за счет площади помещения 7 путем переноса перегородок;

между помещениями 6 и 7 оборудован дверной проем;

в помещении 6 установлены унитаз и раковина.

Разрешительная и согласованная в установленном законом порядке документация на выполненные работы по перепланировке и переустройству помещения не представлена.

Акт проверки составлен с участием ответчика, им подписан, возражений по содержанию акту не представлено.

В связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства помещения, администрацией района ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по приведению помещения в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию, что подтверждается списком заказных отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не был предоставлен доступ в жилое помещение для контроля за исполнением выполнения предписания.

Принимая во внимание отсутствие возражений ответчика по иску, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о приведении помещения в прежнее состояние либо наличия согласованной и утвержденной в установленном порядке разрешительной документации, суд приходит к выводу о том, что выданное предписание ответчиком не исполнено, самовольная перепланировка и переустройство не устранены.

Указанные в актах обстоятельства ответчиком не оспорены, произведенные перепланировка и переустройство спорной квартиры подтверждаются также планом из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно справке Межведомственной комиссией Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся с ДД.ММ.ГГГГ базам данных проектная документация по перепланировке и (или) переустройству помещений по адресу: <адрес>, не согласовывалась, акт приемочной комиссии не оформлялся.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование (переустройство, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Вместе с тем ответчиком не представлены разрешительные документы на перепланировку жилого помещения.

Согласно пункту 3.12.36 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация уполномочена в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Поскольку материалы дела содержат доказательства факта производства работ по перепланировке спорного жилого помещения при отсутствии согласования данных работ с Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга, что свидетельствует о нарушении установленного порядка производства перепланировки, имеются основания для признания данной перепланировки самовольной и удовлетворения заявленного иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности по восстановлению в первоначальном состоянии помещения коммунальной квартиры в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования об установлении судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям абзаца первого пункта 31 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из данной нормы права, само по себе неустановление судом неустойки за неисполнение решения суда не отменяет обязательность исполнения судебного акта.

В соответствии с разъяснениями пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая, что, удовлетворяя требования истца об обязании ответчика выполнить указанные выше работ, суд установил срок их выполнения – 6 месяцев, требования истца в части установления судебной неустойки являются преждевременными.

В связи с длительным сроком, который предоставлен ответчику для исполнения решения суда, определить размер неустойки за его неисполнение в настоящее время не представляется возможным, поскольку невозможно установить конкретные обстоятельства, которые влияют на размер присуждаемой неустойки.

При этом суд полагает необходимым отметить, что отказ в удовлетворении требований истца в данной части, не препятствует истцу обратиться в суд с заявлением об установлении такой неустойки, в том числе в случае, если решение суда не будет исполнено в установленный судом срок.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

                                                   Р Е Ш И Л:

    Обязать Самойлову О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести планировку <адрес> в прежнее состояние в соответствие с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Самойловой О. В. в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через суд; принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья                                           О.М. Азизова