Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-399/2020 от 15.04.2020

Дело № 5-399/2020

УИД №78RS0020-01-2020-001748-57

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «15» апреля 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Басков А.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Еремеева В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

15.04.2020 в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга поступили направленные начальником полиции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Клебановым Г.М. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Еремеева В.А..

Согласно протоколу об административном правонарушении № 20000185/3740 от 15.04.2020 Еремеев В.А. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

15.04.2020 в 10 часов 50 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, гор. Пушкин, у дома 80 по ул. Железнодорожная в сквере находился Еремеев В.А., нарушая правила поведения, установленные п.п. 2.1.12 и 2.1.13 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», в виде запрета по 30.04.2020 не посещать парки, сады, скверы в соответствии с перечнем согласно приложению к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2020 № 161, а также не посещать детские и (или) спортивные площадки, расположенные на территории г. Санкт-Петербурга.

Ознакомившись в порядке ст. 29.1 КоАП РФ с поступившими в суд материалами административного дела и протоколом об административном правонарушении № 20000185/3740 от 15.04.2020 в отношении Еремеева В.А. суд считает необходимым возвратить их в орган, составивший протокол об административном правонарушении, вследствие неправильного оформления материалов административного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 15.04.2020 в 10 часов 50 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, гор. Пушкин, у дома 80 по ул. Железнодорожная в сквере находился Еремеев В.А., нарушая правила поведения, установленные п.п. 2.1.12 и 2.1.13 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121.

Из смысла п.п. 2.1.12 и 2.1.13 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 на территории Санкт-Петербурга по 30.04.2020 запрещено

- посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению;

- посещение гражданами детских и (или) спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Перечень парков, садов, скверов, посещение которых запрещено введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2020 № 161, является приложением к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, в котором указаны: 1. Летний сад; 2. Михайловский сад; 3. Центральный парк культуры и отдыха имени С.М.Кирова; 4. Парк им. Бабушкина; 5. Сестрорецкий парк "Дубки"; 6. Зеленогорский парк культуры и отдыха; 7. Александровский парк (г. Пушкин); 8. Екатерининский парк (г. Пушкин); 9. Парки государственного музея-заповедника "Петергоф"; 10. Павловский парк (г. Павловск); 11. Парки дворцово-паркового ансамбля "Ораниенбаум"; 12. Таврический сад; 13. Казанский сквер; 14. Екатерининский сквер; 15. Овсянниковский сад; 16. Сквер Галины Старовойтовой; 17. Сад Сан-Галли; 18. Никольский сад; 19. Сад дворца Юсуповых; 20. Парк Екатерингоф; 21. Лопухинский сад; 22. Городской сад (г. Колпино); 23. Парк им. 300-летия Санкт-Петербурга; 24. Парк усадьбы Орловых-Денисовых; 25. Государственный музей-заповедник "Гатчина"; 26. Выборгский сад; 27. Александровский парк; 28. Приморский парк Победы; 29. Московский парк Победы; 30. Парк Куракина Дача; 31. Брестский парк; 32. Парк Героев-Пожарных; 33. Петровский парк (г. Кронштадт); 34. Летний сад (г. Кронштадт); 35. Сад Девятого Января; 36. Удельный парк; 37. Парки, сады и скверы, закрытые на просушку; 38. Парки, сады и скверы, закрытие которых обеспечивает Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 16-4.2 настоящего постановления.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, что сквер, расположенный у дома 80 по ул. Железнодорожная в гор. Пушкине Санкт-Петербурга закрыт на просушку, либо его закрытие обеспечено Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 16-4.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, что также не следует из протокола об административном правонарушении, то есть представленные в суд материалы административного дела не позволяют в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ полно и всесторонне исследовать обстоятельства, подлежащие выяснению, дать надлежащую оценку имеющимся доказательствам, рассмотреть административное дело и принять решение в соответствии с законом и указанная неполнота, неправильное оформление материалов, не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела и в компетенцию суда не входит восполнение указанных нарушений, что является основанием в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении 20000185/3740 от 15.04.2020 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Еремеева В.А. в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга вследствие неправильного оформления материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

Судья А.А. Басков