Дело №2-382/2023
УИД 43RS0021-01-2023-000434-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 года г. Малмыж
Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,
при секретаре Заболотских Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-382/2023 по исковому заявлению Напольских Сергея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о возложении обязанности зачесть в общий и страховой стаж периоды работы, произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета,
УСТАНОВИЛ:
Напольских С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее – ОСФР) о возложении обязанности зачесть в общий и страховой стаж периоды работы и произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета.
В обоснование требований истцом указано, что он заблаговременно обратился в ОСФР по Кировской области с документами для назначения страховой пенсии по старости, представил трудовую книжку, архивные справки, по результатам рассмотрения которых решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в принятии к рассмотрению архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, поскольку в ней его имя и отчество указаны сокращенно и без указания даты рождения – «Напольских Серг. Н.», что не соответствует сведениям его паспорта, в связи с чем ему было отказано во включении в ИЛС периодов его работы во время школьных каникул в колхозе имени Калинина Малмыжского района: с 01.06.1976 года по 03.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 12.07.1976 года, с 01.09.1976 года по 16.09.1976 года, с 01.10.1976 года по 04.10.1976 года, с 01.07.1977 года по 17.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 14.08.1977 года, с 01.09.1977 года по 04.09.1977 года. В указанные периоды в несовершеннолетнем возрасте он работал в колхозе на заготовке сена, подработке зерна, на уборке картофеля. Приказы и приеме и увольнении в отношении школьников в колхозе не издавались, учет рабочего времени и начисление заработной платы производилось в книге учета труда и расчетов с членами колхоза, за работу выплачивалась заработная плата.
После окончания школы 25.06.1977 г. он поступил на работу в колхоз им.Калинина и работал до 24.08.1977 г., а с 01.09.1977 г. поступил на учебу в Савальский сельскохозяйственный техникум, который окончил 05.03.1981 г., затем с 06.05.1981 г. по 09.05.1983 г. проходил службу в армии, а после окончания службы с 06.06.1983 г. был принят на работу в колхоз имени Калинина агрономом. 19.01.1991 г. он был уволен из колхоза в связи с избранием на должность председателя профсоюзного комитета колхоза имени Калинин, в указанной должности он работал по 16.02.1992 г., однако в связи с тем, что печать в трудовой книжке при увольнении не соответствует наименованию организации, ОСФР отказано в зачете указанного периода работы в его ИЛС, при этом не учтено, что трудовые книжки освобожденных председателей профкомов колхозов хранились в райкоме профсоюза работников сельского хозяйства и записи о приеме и увольнении таких работников вносились председателем райкома профсоюза на основании решения общего собрания (конференции) членов профсоюза.
Истец полагает, что правильность заполнения трудовой книжки, документов по личному составу, их сохранность, являются обязанностью работодателя, а отсутствие каких–либо сведений в первичных документах, неправильное их заполнение не может ограничивать его право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, в связи с чем просит суд:
- обязать ОСФР по Кировской области зачесть в его общий и страховой стаж периоды работы:
с 01.06.1976 года по 03.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 12.07.1976 года, с 01.09.1976 года по 16.09.1976 года, с 01.10.1976 года по 04.10.1976 года, с 25.06.1977 года по 25.08.1977 года в колхозе имени Калинина
с 20.01.1991 года по 16.02.1992 года – освобожденным председателем профсоюзного комитета колхоза имени Калинина Малмыжского района Кировской области,
и произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в его лицевой счет по указанным выше спорным периодам работы,
В судебном заседании 11.09.2023г. истец Напольских С.Н. поддержал исковые требования, дополнил, что на этапе заблаговременной работы он обратился в ОСФР для назначения страховой пенсии по старости, для чего представил трудовую книжку и архивные справки в подтверждение стажа работы, при проверке которых в его ИЛС не были включены периоды работы в колхозе имени Калинина в 1976-1977 гг. ввиду того, что в документах он значится с сокращениями имени и отчества. Однако, в школьные годы в возрасте 14-15 лет, во время сельскохозяйственных работ в период летних каникул, а также в свободное от учебы время, он с другими школьниками работал в колхозе им.Калинина. Ежедневно между школьниками бригадир в колхозе распределял работу, результаты работы он учитывал в нарядах, на основании которых им начисляли заработную плату, которую им выдавал кассир наличными деньгами. Трудовые книжки школьникам не заводили, также не заводили им отдельные лицевые счета, а начисления указывали в лицевых счетах родителей, т.к. его отец работал в этом же колхозе трактористом, а мать – дояркой. После окончания школы в 1977 году он официально устроился на работу в колхоз им.Калинина и был направлен на обучение в Савальский сельскохозяйственный техникум, где получил специальность агронома, однако был призван в армию и приступил к работе в колхозе агрономом только в 1983 году, когда ему завели трудовую книжку. В 1991 году на конференции он был избран председателем профкома колхоза имени Калинина с освобождением от основной должности агронома, однако в указанной должности он работал непосредственно в колхозе им.Калинина, контролировал соблюдение трудовых и социальных прав работников колхоза на безопасные условия труда, контролировал соблюдение санитарных норм, занимался вопросами социального обеспечения, в связи с чем регулярно выезжал на места выполнения работ – в поля, на фермы, в мастерские, участвовал в расследовании несчастных случаев, в разработке и принятии коллективного договора. Председателем профкома колхоза он был избран на 3 года, однако проработал 1 год и вернулся на должность агронома. За работу ему выплачивали оклад в размере 160 рублей из средств профсоюзных взносов, которые удерживались со всех членов профсоюза. Штат профкома колхоза состоял из председателя, казначея и 9 членов профсоюзного комитета. Начислением и выдачей заработной платы занимался казначей профкома в колхозе, а документы на работников профкома находились в вышестоящей профсоюзной организации – райкоме профсоюзов работников сельского хозяйства <адрес> в исполкоме. Помимо оклада в профкоме он получал также выплаты непосредственно в колхозе в качестве премий по результатам работы. Райком профсоюзов руководил всеми первичными профсоюзными организациями колхозов <адрес>. Кандидатуры председателей профкомов согласовывали с райкомом, основанием избрания на должность председателя профкома являлось решение общего собрания или конференции колхоза, но утверждение на должность проходило в райкоме. Записи в трудовые книжки членов первичных профкомов вносили в райкоме профсоюзов, так, в его трудовую книжку записи о работе вносила председатель райкома профсоюзов Гасилова В.Г. Полагает, что спорные периоды работы подтверждены имеющимися в его распоряжении документами, а иные он представить не имеет возможности, что не может лишать его права на назначение пенсии.
В судебное заседание 28.09.2023г. истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия, а также заявление об уточнении исковых требований от 28.09.2023 г., в котором просил обязать ответчика зачесть в его общий и страховой стаж периоды работы в колхозе имени Калинина следующим образом: с 01.06.1976 года по 03.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 12.07.1976 года, с 01.09.1976 года по 16.09.1976 года, с 01.10.1976 года по 04.10.1976 года, с 01.07.1977 года по 17.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 14.08.1977 года, с 01.09.1977 года по 04.09.1977 года, и с 20.01.1991 года по 16.02.1992 года – освобожденным председателем профсоюзного комитета колхоза имени Калинина Малмыжского района Кировской области, а также произвести корректировку сведений его ИЛС посредством внесения дополнений по указанным периодам работы, которое принято судом на основании ст.39 ГПК РФ, а также просил о рассмотрении дела без его участия и участия его представителя.
Ответчик - ОСФР по Кировской области в представленных возражениях привел доводы, аналогичные содержанию решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № и просил отказать в удовлетворении исковых требований, в представленном заявлении просил о рассмотрении иска Напольских С.Н. без участия своего представителя.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно ч. 1 и ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением специально оговоренных в законе периодов.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
В статье 1 Федерального закона №27-ФЗ приведено определение индивидуального лицевого счета как электронного документа, содержащего предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), а в статье 5 указано, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд. В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина РФ Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии. В соответствии со ст.14 Федерального закона №27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Согласно п.11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что согласно паспорту истец Напольских Сергей Николаевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.7).
Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Напольских С.Н. отказано во включении в ИЛС периодов его работы в колхозе имени Калинина с 01.06.1976 года по 03.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 12.07.1976 года, с 01.09.1976 года по 16.09.1976 года, с 01.10.1976 года по 04.10.1976 года, с 01.07.1977 года по 17.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 14.08.1977 года, с 01.09.1977 года по 04.09.1977 года, в связи с расхождениями архивной справки со сведениями его паспорта, а также с 20.01.1991 года по 16.02.1992 года – в профсоюзном комитете колхоза имени Калинина Малмыжского района Кировской области, в связи с расхождением наименования работодателя в печати при увольнении с должности.
Согласно сведениям выписки из ИЛС Напольских С.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем спорные периоды работы подлежат подтверждению документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами наряду со сведениями индивидуального лицевого счета, в котором, в разделе «Сведения о трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» значатся следующие периоды работы:
с 25.06.1977 г. по 25.08.1977 г. колхоз имени Калинина, колхозник,
с 06.05.1981 г. по 09.05.1983 г. – воинская часть, рядовой,
с 06.06.1983 г. по 19.01.1991 г. – колхоз имени Калинина, агроном,
с 20.01.1991 г. по 16.02.1992 г. – колхоз имени Калинина, «председатель проф.»,
с 17.02.1992 г. по 21.05.1998 г. – колхоз имени Калинина, «начальник кормоп».
В трудовой книжке колхозника РОС №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ колхозом имени Калинина на имя Напольских Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержатся следующие записи о его работе:
в разделе «Членство в колхозе»:
№1 25.06.1977 – Принят в члены колхоза имени Калинина (лиц. сч. к-ков за 1977 г.),
в разделе «Сведения о работе»:
№1 - 25.06.1977 – Принят на работу в колхоз имени Калинина в качестве рядового колхозника (Пр. №-основ. Лиц. сч. к-ков за 1977г.),
№2 - 25.08.1977 – Направлен учиться в Савальский техникум на агронома,
№3 - 01.09.1977 Принят на учебу в Савальский с-х техникум на агрономическое отделение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
№4 - 05.03.1981 – окончил Савальский с-х техникум по специальности «Агроном» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),
№5 - 06.05.1981 – 09.05.1983 – Служба в рядах Советской Армии (Военный билет НЮ №),
№6 06.06.1983 – Принят на работу в к-з им. Калинина в качестве агронома (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ
№7 – 19.01.1991 – Уволен в связи с избранием на должность председателя профкома к-за имени Калинина (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),
№8 20.01.1991 – Принят председателем профсоюзного комитета к-за им.Калинина (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),
№9 – 19.02.1992 – Уволен в связи с переводом на работу в колхоз им.Калинина (Протокол № профсоюзной конференции от ДД.ММ.ГГГГ), проставлена печать «Малмыжский райком профсоюзов работников агропромышленного комплекса»,
№10 – 17.02.1992г. Колхоз имени Калинина Малмыжского района. Принят на работу в порядке перевода в качестве начальника по кормопроизводству (протокол № профсоюзной конференции от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),
№11 – 21.05.1998 – Уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),
В разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются сведения о выполнении годового минимума в период с 1984 г. по 1990 г. и с 1994 г. по 1997гг. внесенные на основании лицевых счетов (л.д.11-16).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным сектором администрации Малмыжского района, в архивном фонде СПК-СА (колхоза) имени Калинина в книгах протоколов заседаний правления за 1975-1977 гг. сведений о приеме и увольнении Напольских Сергея Николаевича не обнаружено. В книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за 1976-1977гг. имеются сведения о количестве фактически отработанных дней Напольских Серг. Н. (имя, отчество – так в документе), дата и год рождения не указаны, «школьн.» (так в документе) и их оплате:
1976 год: месяц - дни/оплата: январь – май – нач. нет, июнь – 3/5-57, июль – 12/33-95, август – нач. нет, сентябрь – 16/30-09, октябрь – 4/6-76, ноябрь, декабрь – нач. нет;
1977 год: месяц - дни/оплата: январь – июнь нач. нет, июль – 16,5/35-18, август – 14/45-83, сентябрь – 4/13-12, октябрь –декабрь – нач. нет;
Без учета деноминации от 01.01.1998 года. Другие работники в книгах учета расчетов с членами колхоза им.Калинина за 1976-1977гг. с данными фамилией, именем, отчеством не обнаружены (л.д.17).
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной архивным сектором администрации Малмыжского района, в архивном фонде СПК-СА (колхоза) имени Калинина в книгах протоколов заседаний правления ЗА 1983, 1992-1998гг. имеются сведения о работе Напольских Сергея Николаевича, дата и год рождения не указаны,
Дата не указана «Напольских Сер. Ник. – просит принять в члены
колхоза и на работу в качестве учетчика по
кормопроизводству с о к окладом 120 руб.»
Решили: просьбу удовлетворить (имя, отчество – так
в документе) (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).
ДД.ММ.ГГГГ «Напольских Сергея Ник. уволить с работы по
собственному желанию с … с исключением из членов
колхоза» (отчество – так в документе)
(протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).
В книгах протоколов заседаний правления за 1990-1991гг. сведений об увольнении Напольских С.Н. не обнаружено.
В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имени Калинина за 1983-1998гг. имеются сведения о количестве фактически отработанных Напольских Сергея Николаевича, дата и год рождения не указаны, «агронома – учетчика по кормопроизводству» (так в документе) и их оплате ежемесячно за период с июня 1983 года по декабрь 1990 года и с марта 1992 года по май 1998 года.
В 1991 году имеются начисления с отметкой «прочие» без указания фактически отработанных дней в рублях: март – 99-00, апрель – 160-00, май -- 1221-00, июнь – 400-00, август – 220-00, ноябрь -171-88, декабрь – 131-00, в январе – феврале 1992 года начислений нет. Без учета деноминации от 01.01.1998 года. Другие работники в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза за 1983-1998гг. с данными фамилией, именем, отчеством не обнаружены (л.д. 18-19).
Аналогичные сведения за 1991 1992гг. содержатся в представленных по запросу суда копиях книг по учету труда и начислению заработной платы, из которых следует, что в указанный период – с января 1991г. по февраль 1992г. начисления произведены Напольских Сергею Николаевичу, табельный № в графе «прочие», произведены удержания профсоюзных взносов,
Сведениями архивной исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что колхоз имени Калинина был образован в 1928 году (до 1933 г. именовался коммуна «Калининская», в период с 1933 г. по 1950 г. – как сельскохозяйственная артель им.Калинина, в с 1950 г. как колхоз имени Калинина), который на основании распоряжения администрации Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован как коллективно-долевое хозяйство (колхоз) имени Калинина, которое на основании Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» 26.02.1997г. было зарегистрировано как СПК (колхоз) имени Калинина. Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) имени Калинина признан несостоятельным (банкротом) (л.д.20).
Свидетели ФИО7 и ФИО8 суду показали, что они работали в колхозе имени Калинина: ФИО7 – с 1975 по 2002 годы механиком, заведующим мастерскими, ФИО8 - с 1972 по 2002 годы ветеринаром, в связи с чем им известно, что Напольских С.Н., уроженец <адрес>, также работал в Дерюшевской бригаде колхоза имени Калинина, обучаясь в школе, совместно со своими родителями, которые также работали в колхозе. Школьники являлись временными работниками в колхозе и им трудовые книжки не заводили, а зарплату начисляли по нарядам бригадира, который поручал школьникам посильную работы в поле, на уборке картофеля, сушке зерна. После школы по направлению от колхоза Напольских С.Н. выучился в техникуме на агронома и работал агрономом, избирался на должность председателя профкома колхоза и в этот период был освобожден от должности агронома, занимался защитой прав работников, проверял соблюдение техники безопасности, помогал в обеспечении колхозников жильем, распределял путевки. Профком работал непосредственно в колхозе и каждый работник колхоза мог обратиться со своим вопросом к председателю профкома, который был связующим звеном между руководством и колхозниками. Заработную плату работникам профкома платили из профсоюзных взносов, которые удерживались из заработной платы всех колхозников - членов профсоюза. Полных однофамильцев Напольских С.Н. в колхозе не было. После освобождения от должности председателя профкома Напольских С.Н. продолжил работать в колхозе и уволился в конце 90-х годов.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, достоверность их показаний подтверждается письменными материалами дела, также свидетелями представлены трудовые книжки, согласно которым они работали совместно с истцом в спорные периоды.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд полагает, что на основании сведений паспорта истца, его трудовой книжки, а также показаний допрошенных свидетелей, работавших в спорные периоды совместно с истцом, нашел свое подтверждение факт принадлежности Напольских С.Н. архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным сектором администрации Малмыжского района, подтверждающей период работы в колхозе имени Калинина и размер заработной платы в 1976-1977 годы. Сокращение имени и отчества истца в первичных документах как «Серг. Н.», «Сер. Ник.», указание должности «школьн.» и отсутствие даты его рождения, по мнению суда, является следствием небрежности работников бухгалтерии, которая не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде исключения таких периодов работы из его ИЛС и общего и страхового стажа в целях назначения страховой пенсии по старости. Допущенное сокращение является очевидным и устранимым посредством сопоставления с документами, удостоверяющими личность истца.
При указанных обстоятельствах суд полагает достоверно установленным и подтвержденным совокупностью исследованных доказательств, что истец работал в колхозе имени Калинина с 01.06.1976 года по 03.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 12.07.1976 года, с 01.09.1976 года по 16.09.1976 года, с 01.10.1976 года по 04.10.1976 года, с 01.07.1977 года по 17.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 14.08.1977 года, с 01.09.1977 года по 04.09.1977 года в качестве временного наемного работника и получал за выполненную работу заработную плату.
Рассматривая исковые требования о зачете в стаж Напольских С.Н. периода работы освобожденным председателем профсоюзного комитета колхоза имени Калинина Малмыжского района суд исходит из следующего.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Статьей 375 Трудового кодекса РФ установлены гарантии освобожденным от основной работы в организации профсоюзным работникам, в их числе право на зачет времени работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации в его общий и специальный трудовой стаж.
Согласно статье 1 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.
В статье 26 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определены гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, в том числе установлено, что время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж. При этом нормы Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не ставят в зависимость от каких-либо условий реализацию права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы в общий или специальный трудовой стаж при назначении такому работнику страховой пенсии.
В соответствии с постановлением Президиума ВЦСПС от 12.02.1986 №2-17 «О структуре профсоюзов, объединяющих трудящихся отраслей агропромышленного комплекса» были упразднены профсоюзы работников сельского хозяйства и рабочих пищевой промышленности, а также образованы новые профсоюзы: профсоюз работников агропромышленного комплекса и профсоюз работников рыбного хозяйства.
Постановлением Секретариата ВЦСПС от 28.08.1989№18-53 «О должностных окладах работников профкомов отдельных учреждений, организаций и порядке введения новых условий оплаты труда работников профкомов первичных профсоюзных организаций» установлено, что оплата труда профсоюзных работников колхозов, совхозов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса производится в порядке, предусмотренном для руководителей и специалистов колхозов, совхозов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, при котором им выплачивается ежемесячный аванс (до 80 - 90 процентов оклада) с последующей доплатой по результатам работы за год или с выплатой им должностных окладов ежемесячно в полном размере, что устанавливается по усмотрению соответствующей первичной организации колхоза, совхоза, предприятия агропрома.
Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.06.1989 №6-4 «О должностных окладах работников профкомов первичных профсоюзных организаций» установлено, что должностные оклады работников профкомов предприятий (объединений), учреждений, организаций, колхозов, производств и филиалов предприятий (объединений), участковых и цеховых комитетов профсоюзов в производственных и непроизводственных отраслях народного хозяйства устанавливаются в следующих размерах: председателю: профкома, участкового и цехового комитета профсоюза - до 80 процентов от должностного оклада руководителя предприятия (объединения), учреждения, организации, колхоза, производства и филиала предприятия (объединения), участка цеха. Считать целесообразным производить премирование, а также выплату вознаграждения по итогам работы за год освобожденным работникам профкомов предприятий (объединений), учреждений, организаций, колхозов, участковых и цеховых комитетов профсоюзов, за счет средств предприятий (объединений), учреждений, организаций, колхозов, предназначенных на эти цели, и осуществлять премирование и выплату указанного вознаграждения в порядке и на условиях, установленных решениями трудовых коллективов для соответствующих руководителей инженерно-технических и других работников предприятия (объединения), учреждения, организации, колхоза. Конкретные размеры премий и вознаграждения по итогам работы за год, выплачиваемых работникам профкомов, участковых и цеховых комитетов профсоюзов, определяются с учетом личного вклада каждого в достижение производственных показателей, уровня организаторской и воспитательной работы в коллективах, устанавливаются решением профкома, а председателям профкомов - решением соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.
Как указано выше, в выписке из ИЛС Напольских С.Н. в разделе «Сведения о трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» имеются сведения о периоде его работы с 20.01.1991 г. по 16.02.1992 г. в колхозе имени Калинина, где он указан как «председатель проф.», а также имеются записи в трудовой книжке колхозника № от 20.01.1991 г. о принятии председателем профсоюзного комитета к-за им.Калинина на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с переводом на работу в колхоз им.Калинина на основании протокола № профсоюзной конференции от 07.02.92г.), указанный период работы истца не зачтен в ИЛС вследствие проставления в записи об увольнении под № печати с указанием наименования «Малмыжский райком профсоюзов работников агропромышленного комплекса».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной архивным сектором администрации Малмыжского района, документы по личному составу Малмыжского райкома профсоюза работников АПК на хранение не поступали.
Согласно справке Малмыжского райкома профсоюзов Кировского обкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса, представленным в ОСФР по Кировской области документы по личному составу имеются с 1994 года, в связи с чем подтвердить сведения о работе Напольских Сергея Николаевича не представляется возможным, в представленном суду ответе указано, что документы по личному составу первичной профсоюзной организации колхоза имени Калинина в отношении Напольских С.Н. не поступали
Согласно ответу на запрос суда Кировской областной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № документы, копии решений профсоюзных собраний (конференций), документы по начислению заработной платы освобожденных председателей профсоюзных комитетов, предприятий и организаций, колхозов о и совхозов в областную организацию первичными профсоюзными организациями не передавались и хранятся в первичных профсоюзных организациях. Согласно справке о переименованиях в период с 15.03.1986г. по 26.02.1996г. организация именовалась как Кировский областной комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании суду показала, что с 1986 года занимала должность председателя Малмыжского райкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса и вносила записи в трудовую книжку Напольских С.Н. о его назначении в 1991 году на должность председателя профсоюзного комитета колхоза им.Калинина, а также о его увольнении в 1992 году с указанной должности, при этом в записи об увольнении истца она обоснованно проставила печать Малмыжского райкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса, поскольку именно райком обладал полномочиями по совершению распорядительных действий в отношении работников подконтрольных ему первичных профсоюзных организаций колхозов и совхозов Малмыжского района, в свою очередь, в отношении работников Малмыжского райкома профсоюзов такими полномочиями обладал вышестоящий по отношению к нему - Кировский областной комитет профсоюзов работников агропромышленного комплекса, в частности в её трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью Кировского обкома профсоюзов. Аналогичная иерархия была предусмотрена в СССР в комсомольских и партийных комитетах. Напольских Н.С. являлся освобожденным председателем профкома колхоза имени Калинина в 1991 году, поскольку количество членов профсоюза в колхозе превышало 400 человек, в период занятия указанной должности ему выплачивался оклад в размере 160 рублей ежемесячно из собранных членских взносов, а также производились доплаты непосредственно колхозом им.Калинина за результативность его работы при участи в производственной деятельности сельхозпредприятия. В обязанности председателя профкома входили вопросы обеспечения условий труда, при непосредственном участии председателя профкома утверждался коллективный договор, который предусматривал гарантии работников, размер их заработной платы, дополнительные и премиальные выплаты, дополнительные отпуска и иные льготы, а также организация социалистических соревнований и подведение итогов по ним. Записи в трудовые книжки председателей профкомов колхозов и совхозов вносил только райком, поскольку все председатели профкомов являлись также членами райкома и в период занятия такой выборной должности не состояли в трудовых отношениях с колхозами и совхозами, поэтому уполномоченным лицом на внесение записей в их трудовые книжки являлся именно Малмыжский райком профсоюзов работников АПК.
Свидетель ФИО10 суду показала, что она работала с 1986 года в райкоме профсоюзов работников АПК Малмыжского района секретарем, а затем заместителем председателя райкома и ей известно, что в 1991 году Напольских С.Н. был избран освобожденным председателем профкома колхоза имени Калинина, в котором была большая профсоюзная организация. Председатель профкома работал непосредственно на предприятии, занимался вопросами социальной защиты работников, участвовал в составлении коллективного договора, а также участвовал непосредственно в работе хозяйства – контролировал соблюдение условий труда, проводил социалистические соревнования. Оплата труда председателя профкома осуществлялась за счет профсоюзных взносов, была фиксированной в виде оклада в размере 75 % от оплаты труда руководителя. Также председатели профкомов получали премии в самих хозяйствах за показатели работы. Записи в трудовую книжку председателям профкомов колхозов вносила вышестоящая организация – райком профсоюзов. Первичные документы до 1994 года в райкоме по работникам профсоюзов не сохранились, т.к. Малмыжский районный архив их еще не принимал и они находились в помещении исполкома, где произошел потоп, в результате которого документы оказались размыты, пришли в негодность.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает наличие в трудовой книжке истца записи об избрании председателем профкома колхоза имени Калинина, в связи с чем, он был уволен из членов колхоза, а также принимает во внимание, что в соответствии со структурой Профсоюза СССР, истец был избран руководителем первичной общественной организации профсоюзов и, несмотря на осуществление своей трудовой деятельности в качестве профсоюзного лидера колхоза им.Калинина, административно подчинялся не председателю указанного колхоза, а Малмыжскому районному комитету профсоюза работников АПК, поэтому запись в трудовой книжке за данный период была произведена такой вышестоящей организацией за подписью председателя райкома профсоюза работников АПК ФИО11, подтвердившей в судебном заседании в качестве свидетеля указанные обстоятельства, и заверена печатью Малмыжского райкома профсоюза работников АПК.
Таким образом, в период занятия выборной должности председателя профкома колхоза им.Калинина, Напольских С.Н. в трудовых отношениях с указанным колхозом не состоял, его заработная плата выплачивалась за счет отчислений членских взносов членов профсоюза колхоза им.Калинина. С целью подтверждения спорного стажа работы в должности председателя профкома были истребованы архивные сведения из муниципального архива, а также архивов районного и областного комитетов профсоюзов работников АПК, которые сообщили об отсутствии на хранении документов по первичным профсоюзным организациям до 1994 года, в т.ч. в отношении Напольских С.Н., в связи с чем, суд, наряду с представленными письменными доказательствами, принимает в подтверждение факта работы свидетельские показания, и в этой связи находит такие свидетельские показания надлежащим и допустимым доказательством, поскольку спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и его продолжительность не превышает половины страхового стажа Напольских С.Н., требуемого для назначения страховой пенсии.
Суд полагает, что факт работы Напольских С.Н. с 20.01.1991 года по 16.02.1992 года освобожденным председателем профсоюзного комитета колхоза им.Калинина Малмыжского района Кировской области нашел свое подтверждение в судебном заседании сведениями его трудовой книжки, содержащей указание на первичные документы – протоколы профсоюзных конференций от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. № в качестве оснований для назначения и освобождения от выборной должности, сведениями книги расчетов по оплате труда колхоза имени Калинина за указанный период, сведениями выписки из ИЛС, а также объяснениями истца и свидетельскими показаниями.
На основании вышеизложенного, в целях восстановления права Напольских С.Н. на социальное обеспечение по возрасту, суд приходит к убеждению об удовлетворении уточненных исковых требований от 28.09.2023г. и возложении на ОСФР по Кировской области обязанности зачесть в его общий и страховой стаж периоды его работы в колхозе им.Калинина, подтвержденные лицевым счетами, в течение которых он работал в качестве временного наемного работника и получал за выполненную работу заработную плату, а именно: с 01.06.1976 года по 03.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 12.07.1976 года, с 01.09.1976 года по 16.09.1976 года, с 01.10.1976 года по 04.10.1976 года, с 01.07.1977 года по 17.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 14.08.1977 года, с 01.09.1977 года по 04.09.1977 года, а также период его работы с 20.01.1991 года по 16.02.1992 года освобожденным председателем профсоюзного комитета колхоза имени Калинина Малмыжского района.
Как следствие, также подлежат удовлетворению исковые требовании об обязании ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца путем внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – Напольских Сергея Николаевича о вышеуказанных спорных периодах его работы.
На основании изложенного уточненные исковые требования Напольских С.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку истец не настаивает на взыскании с истца понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░:
░ 01.06.1976 ░░░░ ░░ 03.06.1976 ░░░░, ░ 01.07.1976 ░░░░ ░░ 12.07.1976 ░░░░, ░ 01.09.1976 ░░░░ ░░ 16.09.1976 ░░░░, ░ 01.10.1976 ░░░░ ░░ 04.10.1976 ░░░░, ░ 01.07.1977 ░░░░ ░░ 17.07.1977 ░░░░, ░ 01.08.1977 ░░░░ ░░ 14.08.1977 ░░░░, ░ 01.09.1977 ░░░░ ░░ 04.09.1977 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,
░ 20.01.1991 ░░░░ ░░ 16.02.1992 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░