Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-885/2023 от 04.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-885/2023

21 августа 2023 года                                           г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутов Б.Ф. при секретаре судебного заседания Шакировой Л.Р., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Спецтехтранс» Мустаева А.Г. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230301000001 от 01 марта 2023 года и решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтехтранс»,

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2023 года постановлением государственного инспектора                   ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230301000001, оставленным без изменения решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года,                        ООО «Спецтехтранс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директором ООО «Спецтехтранс» ставится вопрос об отмене постановления государственного инспектора и решения судьи межрайонного суда, как не соответствующих требованиям закона, указывая, что судьей не дана оценка выбытию транспортного средства 31 января 2023 года во владение другого лица, о чем представлен электронный полис ОСАГО на допуск к управлению транспортным средством без ограничения, имеются показания свидетеля Азнагулова А.Р.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания директора                              ООО «Спецтехтранс» Мустаева А.Г., государственного инспектора                         ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Резяповой Э.А., изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, выслушав защитника                                  ООО «Спецтехтранс» Куракова Д.В., представителя государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО                        Резяповой Э.А. – Садыкову Л.З., в качестве свидетеля ФИО4, пояснившего, что брал транспортное средство ООО «Спецтехтранс» для перевозки материалов на строительство дома и в момент фиксации административного правонарушения находился за рулем, денежные средства через платежную систему «Платон» не вносил, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090               (далее по тексту Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 23.5 Правил дорожного движения).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ в редакции, действующий на момент выявления правонарушения) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов усматривается, что 11 февраля                     2023 года в 13.49.45 по адресу автомобильная дорога «Уфа-Инзер-Белорецк» 80 км + 112 водитель тяжеловесного трехосного транспортного средства "...", государственный регистрационный знак №..., собственником (владельцем) которого является ООО «Спецтехтранс», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ, согласно акту № 7 188 двигался с превышением допустимой осевой нагрузки на ось № 2 на 12,39 % (0,991 т) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,991 т на ось № 2 при допустимой 8000 т на ось, на 9,13 % (0,730 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10 %), с нагрузкой 8730 т на ось № 3 при допустимой 8000 т на ось, установленной Приложением N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортном без специального разрешения.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами.

Взвешивание транспортного средства производилось на стационарном пункте весового контроля с применением прошедшей поверку дорожной системы весового контроля С-АБ/03-09-2022/185573363, поверка действительна до 02 сентября 2023 года. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судья межрайонного суда, оценив имеющиеся доказательства, пришли к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство на момент совершения административного правонарушения находилось в пользовании другого лица не находят своего подтверждения, в связи с чем положения части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Представленные доказательства, свидетельствующие, по мнению заявителя, о его невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, в частности, договор передачи в безвозмездное пользование транспортного средства от 31 января 2023 года, акт приема-передачи транспортного средства и полис ОСАГО основанием для отмены постановления и судебного решения не являются.

Данных, свидетельствующих о фактическом исполнении договора аренды транспортного средства, заявителем не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что транспортное средство, оцененное в договоре в размере 8 400 000 руб., передается в безвозмездное пользование на два месяца. Кроме того, в договоре от 31 января 2023 года не предусмотрена обязанность ссудополучателя нести в ходе эксплуатации транспортного средства расходы, не связанные с его ремонтом.

Пояснения Азнагулова А.Р. о том, что 12 февраля 2023 года он управлял указанным транспортным средством и перевозил грузы для строительства дома друга, ничем не подтверждены. Кроме того, оценивая показания свидетеля, следует учесть его заинтересованность в исходе дела, поскольку он является работником ООО «Спецтехтранс».

При таких обстоятельствах полагаю, достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, заявителем в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене или изменению обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта.

Нарушений процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден. Жалоба рассмотрена судьей районного суда с учетом требований подсудности по месту совершения административного правонарушения.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18 января 2019 года N 5-П.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230301000001 от 01 марта 2023 года и решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтехтранс» оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Спецтехтранс» Мустаева А.Г. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                      Б.Ф. Масагутов

Справка: судья межрайонного суда Каримова Е.М.

Дело межрайонного суда 12-124/2023