Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2024 ~ М-360/2024 от 16.05.2024

71RS0019-01-2024-000654-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 г.                                      г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием истцов Голубцова Н.И., Голубцовой Т.И., представителя Голубцова Н.И. адвоката Белевской коллегии адвокатов Щетникова В.Е.,

законного представителя ответчика ФИО1. – Ефремовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 458/2024 по исковому заявлению Голубцовой Т.И., Голубцова Н.И. к администрации муниципального образования Белевский район, ФИО1 в лице законного представителя Ефремовой Ю.С. о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки,

установил:

Голубцова Т.И., Голубцов Н.И. обратились в суд с указанным исковым заявлением к администрации муниципального образования ( далее – МО) Белевский район, ФИО1 в лице законного представителя Ефремовой Ю.С. В обоснование заявленных требований Ефимов Н.И. указал, что на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГг. № между истцами с одной стороны и Белевским МППКХ с другой стороны, им принадлежит жилое помещение (квартира) по адресу: Тульская <адрес>, по ? доли каждому. На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГг. между истцами с одной стороны и ФИО8 с другой стороны приобрели жилое помещение (квартиру) по адресу: Тульская <адрес>, по ? доли каждому.

Решением администрации МО Белевский район № 1 от 01 февраля 2021г. «О согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», акта от 08 апреля 2021г. «о завершенном переустройстве и перепланировке жилого помещения в жилом доме», утвержденного главой администрации МО Белевский район, принадлежащие им на праве собственности квартиры 2 и 3 по адресу: Тульская <адрес>, были объединены в одно жилое помещение (квартиру), которому в соответствии с постановлением главы администрации МО Белевский район от12 февраля 2021г. № 85 «О присвоении адреса», присвоен адрес: ФИО2 <адрес>.

Таким образом истцам на праве общей долевой собственности принадлежит одно жилое помещение площадью 86,6 кв.м.

Жилой дом по адресу: ФИО2 <адрес> состоит из двух обособленных жилых помещений с разными входами ( <адрес>)

Жилое помещение, принадлежащее истцам полностью соответствует характеристикам определяющим его как блок жилого дома, что подтверждается представленной экспертизой.

Принадлежащее им жилое помещение является структурно обособленным от остальной части дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другой квартирой внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, в том числе отопление, канализация, электроснабжение жилого помещения являются индивидуальными, газоснабжение, холодное водоснабжение – центральными; каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей.

Просит признать жилое помещение (<адрес>) площадью 86, 6 кв.м. автономным жилым блоком блокированного жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. заменен ненадлежащий ответчик ФИО9 надлежащим ответчиком ФИО1 в лице законного представителя Ефремовой Ю.С.

В судебном заседании истцы Голубцов Н.И., Голубцова Т.И. исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили удовлетворить.

Представитель истца Голубцова Н.И. адвокат Щетников В.Е. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить. При этом пояснил, что жилое помещение принадлежащее истцам является блоком жилого дома блокированной застройки, что соответствует положениям действующего законодательства и подтверждается представленными в материалы гражданского дела экспертизой и техническим заключением. Требованиями истцов права ответчика не затрагиваются и не нарушаются.

Представитель ответчика администрации МО Белевский район, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела без участия представителя. Так как указанный дом не является муниципальной собственностью, администрация МО Белевский район правовой заинтересованности не имеет.

       Законный представитель ответчика ФИО1 – Ефремова Ю.С. исковые требования не признала, поскольку жилое помещение оформлено на её дочь и статус его они менять до достижения ею 18 лет, не собираются. При этом не отрицала, что входы с соседями и коммуникации у них раздельные, помещений общего пользования не имеется.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истцом и представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

Согласно п. 23 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости в числе основных сведений об объекте недвижимости подлежит внесению вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Исходя из ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным п. 6 ст. 15 ЖК РФ.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенному в действие Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Домом блокированной застройки в соответствии с ранее действовавшей редакцией п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации признавался дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3).

С принятием и вступлением в силу с 01 марта 2022 г. Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 476-ФЗ), каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (п. 40 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями ч. 1 ст. 16 Закона № 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с понятием «дом блокированной застройки», вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (п. 4 ст. 16).

Таким образом, многоквартирному дому присущи: совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 08 мая 2019г. № ОГ-Д23-4342, учитывая положения ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует «свой» земельный участок, по мнению Департамента недвижимости, такие «части» жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Судом установлено, что согласно выпискам из ЕГРН жилой дом по адресу: ФИО2 <адрес> одноэтажный, площадью 145,3 кв.м., кадастровый №. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения принадлежит жилое помещение – квартира, площадью 66, 5 кв.м. по адресу: ФИО2 <адрес>, кадастровый №. Голубцовой Т.И., Голубцову Н.И. на основании договора купли – продажи квартиры, договора передачи с Белевским МППКХ Тульской <адрес>, техническим планом принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли каждому, квартира площадью 86, 6 кв.м. по адресу: ФИО2 <адрес>, кадастровый № ( л.д. 27 – 28)

Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГг. родителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, являются: отец – ФИО11, мать Ефремова Ю.С.

ООО «Рембытвенткомплект» в 2000г. подготовлена проектная документация переустройства, перепланировки жилых квартир № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером № по адресу: ФИО2 <адрес>. ( л.д. 13)

Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения администрации МО Белевский район № 1 от 01 февраля 2021г. дано согласие на переустройство и перепланировку помещения по адресу: ФИО2 <адрес> ( л.д. 12, 24)

Постановлением администрации МО ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О присвоении адреса», жилому помещению образованному в результате объединения квартиры ч кадастровым номером № по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью 35, 6 кв.м. и квартиры с кадастровым номером № по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью 42, 6 кв.м., адрес: ФИО2 <адрес>.( л.д. 14, 25)

Согласно техническому плану помещения, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. помещение образовано путем объединения помещений с кадастровыми номерами № в результате завершения перепланировки и переустройства помещения( л.д. 8 – 11)

Актом о завершенном переустройстве и перепланировке жилого помещения в жилом доме от 08 апреля 2021г., утвержденным главой администрации МО Белевский район, решением комиссии постановлено считать предъявленные комиссии работы выполненными в соответствии с рассмотренной документацией и данное помещение вводится в действие. Установлено, что собственником перепланировано жилое помещение на основании решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения администрации МО Белевский район от 01 февраля 2021г. № 1. Жилое помещение имеет по плану и фактически площадь 86, 6 кв.м. Работы по перепланировке жилого помещения выполнены в соответствии с согласованным эскизом.

Из технического паспорта на жилой дом, составленный по состоянию на 05 апреля 2024г., по адресу: ФИО2 <адрес>, площадь дома составляет 167,1 кв.м., в том числе площадь квартир 143,9 кв.м., из неё жилая – 112,7 кв.м., подсобная – 31,2 кв.м. В жилом доме имеется два изолированных жилых помещения, которые имеют отдельные входы. Площадь <адрес> составляет 86, 6 кв.м., площадь <адрес> составляет 80, 5 кв.м.( л.д. 15 – 23)

В экспертизе ООО «Рембытвенткомплект» 2024г. сделаны вывод: жилое здание по адресу: ФИО2 <адрес> является жилым домом блокированной застройки. Каждый владелец жилья может оформить свой земельный участок в собственность автономно. Эксплуатируется с учетом необходимости обеспечить безопасность всем домом в ряду. В случае реконструкции одного из домов, потребуется согласия собственников всех домов блокированной застройки в ряду. Объекты блокированной застройки не участвуют в региональных программах капремонта.( л.д. 29 – 36)

Согласно техническому заключению Белевского производственного участка Тульского отделения ППК «Роскадастр» филиала ППК «Роскадастр» по Центральному федеральному округу от 24 мая 2024г. по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, часть жилого дома, обозначенная в техническом паспорте как помещение – <адрес> состоящая из лит. А; А1; А4 и лит а1, общей площадью 86,6 кв.м., имеет все признаки блока жилого дома блокированной застройки, а именно имеет общую боковую стену без проемов и отдельный выход на земельный участок, следовательно, является домом блокированной застройки. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве дома блокированной застройки. Дом блокированной застройки не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, признание жилого дома по адресу: ФИО2 <адрес> постановлением № 532 от 26 сентября 2001г.( в редакции постановления администрации МО Белевский район от ДД.ММ.ГГГГг. №) непригодным для проживания, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требвоаний.

В судебном заседании из объяснения сторон, письменных материалов дела установлено, что в жилых помещениях сторон, в отдельности, имеется отопление, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, канализация.

Указанные жилые помещения изолированы и оборудованы отдельными входами.

Суд, учитывая, что между собственниками домовладения по адресу: ФИО2 <адрес> сложился определенный порядок пользования данным домовладением, считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Голубцовой Т.И., Голубцова Н.И. к администрации муниципального образования Белевский район, ФИО1 в лице законного представителя Ефремовой Ю.С. о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Признать жилое помещение, <адрес> кадастровым номером №, площадью 86, 6 кв. м, расположенную по адресу: ФИО2 <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области

Председательствующий                        Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение составлено 12 июля 2024 г.