Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2015 от 10.02.2015

Судья Патрушева А.Г. Дело № 12-34/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Пунегов П.Ф.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрев 18 февраля 2014 года жалобу Жилищно-строительного кооператива № 34 (далее – ЖСК № 34) на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), в отношении ЖСК <Номер обезличен>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>. ЖСК № 34 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере ... руб.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Коми, ЖСК № 34 просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на незаконность действий Администрации МО ГО «Сыктывкар», лишивших кооператив контейнерной площадки для сбора мусора.

Проверив представленные материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Нечаевой Е.Ю., прихожу к следующему.

<Дата обезличена> по итогам рассмотрения обращения гражданина, проживающего в жилом доме по адресу: <Адрес обезличен> (поступившего в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми <Дата обезличена>.) о нарушении правил временного содержания бытовых отходов на контейнерной площадке напротив дома <Адрес обезличен>, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми было вынесено определение о возбуждении в отношении ЖСК №34 ( <Адрес обезличен>) дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При проведении <Дата обезличена>. в ... в процессе расследования осмотра контейнерной площадки, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, установлено отсутствие специальной площадки для размещения контейнеров (мусоросборников) ЖСК № 34 с удобными подъездами для транспорта, а также зафиксировано наличие мусорного контейнера с маркировкой «ЖСК-34» рядом с контейнерной площадкой, закрепленной в соответствии с Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> «Об утверждении и закреплении мест временного накопления отходов» за ООО «УК УРЭК».

Указанные обстоятельства внесены в протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 2 ст.21 этого Закона определено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно положениям ст. 22 этого же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.13 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача по Российской Федерации №64 от 10.06.2010г. (зарегистрированы в Минюсте РФ 15.07.2010г. №17833), для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Признавая ЖСК № 34 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно исходил из установления факта отсутствия необходимой контейнерной площадки, предназначенной для сбора мусора и последующего его вывоза жильцами дома <Адрес обезличен>. Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетеля ФИО7

Контейнерная площадка под мусоросборники около <Адрес обезличен> не предназначена для использования ЖСК № 34.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При установленных обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о том, что ЖСК № 34 не предприняло всех необходимых мер для соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов и, оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, надлежаще квалифицировал действия привлеченного к административной ответственности юридического лица по ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, приводились представителем ЖСК № 34 в обоснование своей позиции в ходе рассмотрения административного дела и были предметом рассмотрения судьи, который дал им надлежащую правовую оценку. Оснований для признания ее неверной не усматриваю.

Эти доводы не свидетельствуют о нарушениях, допущенных при проведении административного расследования и не влияют на правильность вывода судьи о доказанности вины подателя жалобы в совершении названного правонарушения.

Нарушения процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущие отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении жалобы не установлено.

Назначенное наказание является обоснованным и справедливым, отвечает требованиям закона.

С учетом изложенного, состоявшееся по делу решение является законным, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу ЖСК № 34 – без удовлетворения.