Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1754/2022 ~ М-1476/2022 от 12.08.2022

Дело № 2-1754/2022                                  копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                      Стеций С.Н.,

при секретаре                  Рыжовой Е.О.,

с участием представителя истца Тигина Н.А.,

третьего лица Зайцевой Е.В.,

представителя третьего лица – адвоката Кошутиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области к Кутыркиной В.Л. о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора во Владимирской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к Кутыркиной В.Л. с требованием о возложении на неё обязанности исполнить предписание Инспекции от 01 ноября 2021 г. №... в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что в Инспекцию обратилась Зайцева Е.В., проживающая по адресу: ......, по вопросу незаконной перепланировки квартиры №... расположенной в вышеуказанном многоквартирном доме, собственником которой является Кутыркина В.Л.. Должностным лицом Инспекции на основании вышеуказанного обращения 22 октября 2021 г. был проведен осмотр указанного жилого помещения, в ходе которого было установлено, что в жилом помещении полностью отсутствуют межкомнатные перегородки и двери, что в соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 является перепланировкой жилого помещения. Документов, свидетельствующих о согласовании с органом местного самоуправления перепланировки жилого помещения, собственником квартиры №... должностному лицу Инспекции не представлено, актов приемочной комиссией органа местного самоуправления не составлялось, в связи с чем Инспекция пришла к выводу о том, что перепланировка данного жилого помещения была произведена с нарушением обязательных требований. По результатам контрольного мероприятия в адрес собственника квартиры Кутыркиной В.Л. было направлено предписание от 01 ноября 2021 г. №... о приведении жилого помещения в первоначальное состояние с применением материалов, предусмотренных техническим паспортом жилого помещения. Срок исполнения предписания установлен до 01 марта 2022 г.. Данное предписание было получено ответчиком 09 ноября 2021 г.. Должностным лицом Инспекции 28 июня 2022 г. был проведен осмотр вышеуказанного жилого помещения, в ходе которого было установлено, что вышеуказанное предписание Инспекции не исполнено, жилое помещение (квартира) №... в первоначальное состояние не приведено.

На основании изложенного Инспекция просила суд возложить на Кутыркину В.Л. обязанность исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области от 01 ноября 2021 г. №... в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда в протокольной форме от 22 сентября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Зайцева Е.В..

В судебном заседании представитель Инспекции Тигин Н.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Зайцева Е.В. и ее представитель – адвокат Кошутина А.С., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что перепланировка заключается в демонтаже несущих перегородок и дверных блоков и возведении новых перегородок. Ответчик обращалась в Управление архитектуры и строительства г.Владимира, однако в узаконении перепланировки было отказано. Проведенная перепланировка ответчика существенно нарушает строительные нормы и регламенты, ухудшает условия эксплуатации третьим лицом своего жилого помещения.

Ответчик Кутыркина В.Л. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, иных ходатайств не заявляла.

На основании положений ст. 233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в частности соблюдение требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме является предметом государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1.1 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области, утвержденным Постановлением Губернатора Владимирской области от 23.01.2006 № 21, органом исполнительной власти области, осуществляющим государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Владимирской области, является Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области (далее - Инспекция).

В соответствии с п. 3.2 Положения в число функций Инспекции входит принятие мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований, в том числе выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований.

Согласно Положению Инспекция в рамках исполнения своих полномочий имеет право проводить инспекционные обследования и проверки поднадзорных объектов в соответствии с полномочиями и функциями, определенными данным Положением (п. 4.1); выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (п. 4.6.3).

Из материалов дела следует, что на основании заявления Зайцевой Е.В. от 22 июня 2021 г. Инспекция осуществила инспекционный осмотр квартиры №... многоквартирного жилого дома №... по улице ...... 22 октября 2021 г., в результате которого было установлено, что в жилом помещении полностью отсутствуют межкомнатные перегородки и двери.В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Таким образом, разборка межкомнатных перегородок и дверей является перепланировкой жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ст. 28. Жилищного Кодекса РФ).

Документов, свидетельствующих о согласовании с органом местного самоуправления перепланировки жилого помещения, собственником квартиры №... должностному лицу Инспекции не представлено. Актов приемочной комиссией органа местного самоуправления не составлялось.

На основании изложенных обстоятельств Инспекция пришла к выводу о том, что перепланировка данного жилого помещения была произведена с нарушением обязательных требований.

Собственником квартиры №... многоквартирного жилого дома №... по улице ...... согласно выписке из ЕГРН является Кутыркина В.Л..

01 ноября 2021 г. Инспекцией было вынесено предписание №..., согласно которому Кутыркиной В.Л. было предписано устранить выявленные в соответствии с актом инспекционного осмотра факты самовольной перепланировки по адресу: ......, привести указанное помещение в первоначальное состояние с применением материалов, предусмотренных техническим паспортом жилого помещения в срок до 01 марта 2022 г.. Предписание было направлено в адрес Кутыркиной В.Л. и ею получено 09 ноября 2021 г., что подтверждается представленной копией уведомления о вручении.

28 июня 2022 г. Инспекцией был осуществлен инспекционный осмотр квартиры №... многоквартирного жилого дома №... по улице ...... 22 октября 2021 г., в результате которого было установлено, что предписание о приведении помещения №... в первоначальное состояние не исполнено.

Принимая во внимание, что вынесенное Инспекцией предписание не признанно незаконным, доказательств, свидетельствующих об исполнении предписания Инспекции, или указывающих на возможность сохранения помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ответчикам срок для исполнения решения суда – в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 198 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области - удовлетворить.

Обязать Кутыркину В.Л. исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области от 01 ноября 2021 года №..., а именно устранить выявленные в соответствии с актом инспекционного осмотра от 22 октября 2021 года факты самовольной перепланировки по адресу: ......, привести указанное помещение в первоначальное состояние с применением материалов, предусмотренных техническим паспортом жилого помещения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кутыркиной В.Л., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/     С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме составлено 15 ноября 2022 г.