Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2015/2023 ~ М-1339/2023 от 26.04.2023

Дело №

УИД № 61RS0009-01-2023-001588-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года г. Азов РО

Азовский городской суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2015/2023 по иску ФИО2, ФИО3 к администрация Азовского района Ростовской области, администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области, ФИО6, ФИО4, ФИО5, третье лицо: УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права общей долевой собственности на перепланированную квартиру, признании надлежащим лицом для обращения за кадастровыми работами, самостоятельного заполнения деклараций об объекте недвижимости, внесения изменений в сведения в государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В Азовский городской суд Ростовской области обратились с иском к администрация Азовского района Ростовской области, администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области, ФИО6, ФИО4, ФИО5, третье лицо: УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права общей долевой собственности на перепланированную квартиру, признании надлежащим лицом для обращения за кадастровыми работами, самостоятельного заполнения деклараций об объекте недвижимости, внесения изменений в сведения в государственном реестре недвижимости, ФИО2 и ФИО3.

Истцы в обосновании заявленных требований пояснили, что на основании свидетельств о государственной регистрации права, истцы являются сособственниками 2/5 общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Иными собственниками квартиры являются ФИО4, ФИО5, ФИО6. За время проживания в квартире до 2005 года была произведена реконструкция квартиры, а именно произведено строительство пристройки «Литера А2» площадью 5,3 кв.м. Проектная документация и разрешение на ввод квартиры в эксплуатацию отсутствует. На основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольная реконструкция указанной квартиры была узаконена.Так согласно Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - являющегося установленным местным нормативно-правовым актом, указанная реконструкция признана соответствующей строительным нормам и правилам и введена в эксплуатацию, в связи с чем, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Истцы обратились с заявлением в Управление Росреестра по РО об изменении основных характеристик объекта недвижимости, однако получили уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в том числе, и по причине обращения с заявлением не всех сособственников квартиры. Истцы пояснили, что в квартире остальные сособственники не проживают, от совместной подачи соответствующих заявлений уклоняются, то зарегистрировать право собственности на перепланированную квартиру не представляется возможным.

Истцы указали, что законность реконструкции квартиры проверялась так же и в рамках рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО9, ФИО10 к ФИО2 и другим, в том числе, о признании пристройки самовольной.

В рамках гражданского дела была проведена судебно-строительная экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в своем заключении указала, что параметры <адрес>, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> соответствует разрешительной документации, а так же строительным и градостроительным нормам.

Решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО9, ФИО10 к ФИО2, в части, признании пристройки к квартире самовольной, обязании снести самовольную пристройку было отказано. Решение вступило в законную силу до настоящего времени не отменено и в соответствии со ст. 61 ГПК РФ является преюдициальным для рассмотрения споров по данному предмету иска. В ходе рассмотрения дела истцы уточнили свои требования (л.д.106) окончательно просив:

сохранить <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью 47,5 кв. м, с жилой комнатой, площадью 16,0 кв. м., жилой комнатой площадью 11,1 кв. м., коридором, площадью 2,8 кв.м., санузлом, площадью 3,6 кв.м., кухней площадью 8,7 кв.м., (литера А) и коридором площадью 5,3 кв. м (литера А2),

признать право общей долевой собственности на <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью 47,5 кв. м., за ФИО2 в размере 1/5 доли в праве, ФИО3 в размере 1/5 доли в праве, ФИО4 в размере 1/10 доли в праве, ФИО5, в размере 1/10 доли в праве, ФИО6, в размере 1/5 доли в праве.

Истцы в судебное заседание не явились, но были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчики : ФИО6, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, но извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. При этом, в Азовский городской суд РО поступили заявления в которых ФИО6, ФИО4, ФИО5 признали уточненные исковые требования и также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики : представители администрации Азовского района и Обильненского сельского поселения в суд не прибыли, но извещались надлежащим образом.

Третье лицо : представитель Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Собственнику в силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Глава 4 Жилищного Кодекса РФ допускает переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в Многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для выяснения юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено НЭО «Центр независимых экспертиз» ИП ФИО14.

Согласно выводам заключения № проведенного экспертами НЭО «Центр независимых экспертиз» ИП ФИО15

<адрес> реконструированном виде, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам:

реконструкции (изменению изначальных проектных решений, соответствующих строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам) подверглось единое пространство <адрес>, условно разграниченное на зоны (жилые и вспомогательные помещения), путем пристройки дополнительного помещения № (коридор) для организации отдельного входа в квартиру со стороны придомовой территории;

произведенные строительные работы соответствуют требованиям по реконструкции жилых квартир, изложенным в п.п.5.3-5.5,5.11,5.12,9.9,9.10 СП

54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», и. 6.3.2 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», п.1.7.1 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»;

объект исследования механически безопасен, не выявлены дефекты и деформации, указывающие на снижение несущей способности конструкций, категория технического состояния определена как I, работоспособное состояние, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам»;

произведенные работы по реконструкции не нарушают санитарно- гигиенические требования, предъявляемые к естественному освещению жилых зданий, указанных в п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», п.п.7.12,7.14 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные»;

габариты существующего эвакуационного выхода из квартиры №8, составляет 0,85x2,0м соответствуют требованиям противопожарной безопасности, предъявляемым к эвакуационным выходам, изложенным в п.п.6.2.1.6 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», п.п. 7-8 ФЗ РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.1,6.16 СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

реконструкция <адрес> соответствует предельным параметрам строительства, указанным в «Правилах землепользования и застройки Обильненского сельского поселения <адрес>»,

пристройка лит. «А2» расположена согласно разрешенному виду использования земельных участков для зоны ОЖ-1/1 - зона многофункционального назначения для существующей застройки;

Реконструированная <адрес>, расположенная на первом этаже многоквартирного двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, является конструктивно надежным (механически безопасным), гигиенически- и пожаробезопасным объектом, прямой угрозы жизни и здоровью граждан не создает, на том основании, что:

фактическая категория технического состояния - I, исправное, работоспособное, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам»;

объект соответствует требованиям Федерального закона РФ от 30.12.2009г. №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: ст.7 «Требования механической безопасности», ст.8 «Требования пожарной безопасности», ст.10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях»;

реконструированная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на первом этаже многоквартирного двухэтажного жилого дома в фактически выявленном состоянии, пригодна для проживания в ней граждан и безопасной эксплуатации согласно функциональному назначению, так как:

соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и градостроительным нормам и правилам;

объемно-планировочные показатели соответствуют СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные»;

жилые помещения обеспечены естественным освещением через оконные проемы, т.е. здание инсолируется;

фактическая категория технического состояния — 1, исправное,
работоспособное, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам», объект исследования механически безопасен, не выявлены дефекты и деформации, указывающие на снижение несущей способности конструкций;

реконструированная квартира является конструктивно надежным (механически безопасным), гигиенически- и пожаробезопасным объектом, и не создает прямой угрозы жизни и здоровью граждан»)…».

По смыслу положений ст.86 ГПК РФ экспертное заключение является важным видом доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст.67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч.3 ст.86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценив содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Выводы, сделанные экспертом, обоснованы и понятны и сомневаться в их достоверности, у суда не имеется оснований.

Не доверять проведенному исследованию у суда нет оснований, поскольку эксперты имеют лицензию, необходимый стаж работы в данной области для производства указанного вида исследования. Иного заключения сторонами в дело не представлено.

Кроме того, из сведений, предоставленных МПТИ, Росреестром по РО следует, что на спорное строение не претендуют 3 лица, оно не арестовано и не обременено какими-либо правами или ограничениями. Это обстоятельство подтверждает позицию истца, что данное строение не нарушает чьих-либо интересов и прав. Тем более, что документов, говорящих о том, что спорное здание неоконченное строительством не соответствует нормам СНИП, Градостроительных правил и норм, ответчиком в суд не представлено. Из экспертного исследования следует, что данный объект недвижимости соответствует нормам СНИП и не нарушает чьи-либо права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Удовлетворяя требования уточненного иска, суд в силу ст.173,39, 68 ч.2 ГПК РФ суд принимает признание исковых требований от ответчиков( ФИО4, ФИО5, ФИО6), поскольку оно сделано ими добровольно и осознано; им понятны последствия принятия признания иска судом. При том, что ответчики- администрация сельского поселения и Азовского района не возражали против удовлетворения иска по существу.

Руководствуясь статьями 194-199, 173, 39,68 ч.2 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░6, ░░░4, ░░░5, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,5 ░░. ░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 16,0 ░░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 11,1 ░░. ░., ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 2,8 ░░.░., ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 3,6 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ 8,7 ░░.░., (░░░░░░ ░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5,3 ░░. ░ (░░░░░░ ░2),

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,5 ░░. ░., ░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░3 ░ ░░░░░░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░4 ░ ░░░░░░░ 1/10 ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░5, ░ ░░░░░░░ 1/10 ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░6, ░ ░░░░░░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.08.2023 ░░░░.