Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2019 ~ М-768/2019 от 04.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>      18 июля 2019г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сатаева А.С.,

при секретаре ФИО8,

заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица - администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО9,

заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта признания членами семьи,

установил:

ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд РД с заявлением об установлении факта признания членами семьи мотивируя это тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УДМ МВД Республики Ингушетия она признана вынужденным переселенцем. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение вынужденного переселенца серия АЕ №, номер личного дела переселенца 8182000634-1. Она является участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Вместе с ней в указанной квартире также зарегистрированы и проживают и члены ее семьи: родной брат - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родная сестра - ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родная тетя - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двоюродная сестра - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тетя - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанный состав семьи подтверждается справкой о составе семьи, выданной ООО УК «Спецсервис контроль-М» <адрес>.

В жилом помещении они все живут одной семьей, ведем общее хозяйство, имеют совместный семейный бюджет, их отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, ответственностью друг перед другом.

ФИО1 обратилась в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> с заявлением о включении ее родных брата и сестру, бабушку, тетю и двоюродную сестру в состав семьи.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в состав семьи вынужденного переселенца.

Указанные обстоятельства ущемляет ее право на получение государственного жилищного сертификата с учетом всех членов семьи.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала свое заявление и просила удовлетворить его по изложенным в нём основаниям.

Представитель МО «<адрес>» ФИО9 полагает возможным удовлетворить заявление ФИО1

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, которая также является законным представителем ФИО6, ФИО7 просили удовлетворить заявлении ФИО1 и далее суду пояснили, что они все вселены в <адрес> ФИО1 как члены семьи. Все члены семьи живут дружно, ведут совместное хозяйство, оказывают друг другу помощь, оплачивают коммунальные услуги, приобретают для совместного потребления продукты питания. Каких либо имущественных отношений между ними нет.

Представитель Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по РД на рассмотрение дела не явился, будучи извещенным о дне и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения заявителя, заинтересованных лиц, изучив и исследовав письменные материалы дела, дав им в судебном заседании правовую оценку, суд считает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд рассматривает в порядке особого производства.

Часть 1 ст. 264 ГПК РФ содержит определение юридических фактов как фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Данные факты подтверждаются соответствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.).

Перечень фактов, содержащихся в ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.Как установлено судом и подтверждается исследованными материалами дела, заявитель ФИО1 является вынужденным переселенцем, что подтверждается удостоверением вынужденного переселенца серии АЕ №. Она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается ксерокопией паспорта. Вместе с ней на указанной жилой площади также проживают и зарегистрированы её брат - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тетя – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двоюродная сестра – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тетя - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается ксерокопиями паспортов указанных заинтересованных лиц, справкой о месте жительства ООО УК «Спецсервис контроль-М» от ДД.ММ.ГГГГ, домовой книгой для прописки граждан, проживающих по <адрес>.

Родственные отношения между заявителем и заинтересованными лицами подтверждаются свидетельствами о рождении.

Таким образом, установлено, что фактически семья заявителя ФИО1 состоит из 7 человек, которые проживают совместно в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, оказывают помощь и проявляют друг о друге заботу, оплачивают коммунальные услуги, приобретают для совместного потребления продукты питания. Каких либо имущественных отношений между ними нет.

Из письма заместителя начальника Управления по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано во включении в состав ее семьи родственников и предложено обратиться в суд.

Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В соответствии с пп. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В силу пп. «б» п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются граждане, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также учитывая вышеуказанные нормы права, суд считает доказанным то обстоятельство, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двоюродная ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются членами семьи заявителя.

Также суд считает необходимым обратить внимание на то, что право ФИО1 и членов ее семьи на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» для получения государственного жилищного сертификата не вызывает сомнений. Заявителем ФИО1 представлены достаточные доказательства подтверждающие, что на той жилой площади, на которой она зарегистрирована, зарегистрированы и лица, которых она просит признать членами ее семьи. Помимо этого они являются родственниками с совместными правами и обязанностями в соответствии с требованиями Семейного законодательства РФ. В таких условиях право истца на получение государственного жилищного сертификата с учетом признания заинтересованных лиц членами ее семьи является безусловным.

Оценивая в совокупности объяснения заявителя, пояснения заинтересованных сторон, письменные доказательства, суд приходит к тому, что установление факта признания членами семьи ФИО1 необходимо, чтобы воспользоваться мерами социальной поддержки, и признание данного факта, как вытекает из смысла ст. 31 ЖК РФ, кроме как в судебном порядке невозможно, в связи с чем считает установленным факт признания членами семьи ФИО1 указываемых ею лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 - 267 ГПК

РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об установлении факта признания членами семьи удовлетворить.

Установить факт признания членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Республики Дагестан, <адрес>: брата – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестры – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушки – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тети – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двоюродной сестры – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тети - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для включения в список членов семьи ФИО1 вышеуказанных лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Решение опечатано в совещательной комнате.

Судья А.С. Сатаев