Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-540/2022 от 02.03.2022

Дело №

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

                                05 апреля 2022 года                                                                                 <адрес>

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Жукова В.В., рассмотрев дело в отношении директора ООО ТТЦ «Стинол» Оторовой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО1 Республики, проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «УГОЧС» <адрес> ФИО4 в отношении директора ООО ТТЦ «Стинол» Оторовой ФИО6 составлен протокол 26 ПР№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности, введенного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, в нарушение требований п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушая масочный режим, являясь руководителем организации, относящейся к категории организаций, указанных в пункте 9 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенной по адресу: <адрес>, директор ООО ТТЦ «Стинол» Оторова ФИО7 не обеспечила соблюдение масочного режима всеми работниками и посетителями, тем самым создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, директор ООО ТТЦ «Стинол» Оторова ФИО9 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признает и раскаивается в содеянном. Судья, в соответствие со ст. 25.1 КРФ об АП, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО ТТЦ «Стинол» Оторовой ФИО8

Исследовав материалы дела, выяснив позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности», распоряжения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-р согласно п. 1.1.1.2. «На территории <адрес> введен комплекс ограничительных мероприятий, в том числе установлены требования об обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (масочный режим) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), помещениях общего пользования многоквартирных домов, посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, при любом выходе на улицу, а также о соблюдении дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что директор ООО ТТЦ «Стинол» Оторова ФИО10 достоверно зная о введенных на территории <адрес> комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>, являясь руководителем организации, относящейся к категории организаций, указанных в пункте 9 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила соблюдение масочного режима всеми работниками и посетителями.

Таким образом, действия директора ООО ТТЦ «Стинол» Оторовой ФИО11 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

Протокол об АП составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КРФ об АП и ст. 28.2 КРФ об АП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

В действиях директора ООО ТТЦ «Стинол» Оторовой ФИО12 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП нормой – ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП не имеется.

Исходя из содержания ст. 3.4, ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КРФ об АП, и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении директору ООО ТТЦ «Стинол» Оторовой ФИО13 наказания, учитывая характер совершенного ей административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения виновному лицу административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

Руководствуясь статьей 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО ТТЦ «Стинол» Оторову ФИО14 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                   В.В. Жукова