Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-197/2022 от 18.03.2022

Дело № 12-197/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001637-30

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

« 12 » апреля 2022 года                             г. Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,

С участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Крылова В.П.,

рассмотрев жалобу Крылова В.П., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № от 30 июня 2021 года административной комиссией г. Чебоксары в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Крылова В.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от 30 июня 2021 года Крылов В.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Крылов В.П. нарушил требования пункта 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства Крылов В.П. допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории, чем нарушил п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В поданной жалобе Крылов В.П. ставит требование об отмене постановления, указывая, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № принадлежит ему, но на самом фотоизображении правонарушения совсем другая автомашина с совсем другим государственным регистрационным знаком №. Одновременно просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, поскольку после того, как получил постановление, сразу сообщил в административную комиссию, что на фотоизображении совсем другой автомобиль с другим государственным регистрационным знаком, и ему сказали, что у него не будет проблем, однако, он на сайте госуслуг в феврале 2022 года он обнаружил, что этот штраф значится за ним.

В ходе рассмотрения дела заявитель Крылов В.П. поддержал свою жалобу по изложенным основаниям.

Представитель административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайствуя о восстановлении срока, Крылов В.П. указал, что после того, как получил постановление, сразу сообщил, что на фотоизображении совсем другой автомобиль с другим государственным регистрационным знаком, который ему не принадлежит.

Таким образом, доводы Крылова В.П. суд находит уважительными, ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежащим удовлетворению, поскольку срок на обжалование пропущен по уважительным причинам.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным органом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, Крылову В.П. вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», согласно которой размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Принимая решение о привлечении Крылова В.П. к административной ответственности, административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары исходила из доказанности события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарское городское Собрание депутатов от 28 ноября 2017 г, № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее - Правила), нарушение которых послужило основанием для привлечения Крылова В.П. к административной ответственности.

Пунктом 5.3.1.13 Правил на озелененных: территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных: чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что Крылов В.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде штрафа в размере 1000 руб., выразившегося в том, что он ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, собственником которого он является, на озелененной территории, чем нарушил требования пункта 5.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из жалобы Крылова В.П., транспортное средство с государственным регистрационным знаком № принадлежит ему, но согласно фотоизображения, там изображено транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Указанные доводы жалобы подтверждаются самим постановлением № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от 30 июня 2021 г, согласно которого на фотоизображении транспортное средство, владелец которого совершает правонарушение, зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком К 257 ЕУ 21 и автомобиль другой модели.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что правонарушение совершенно не транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, которое принадлежит Крылову В.П., а транспортным средством с государственным регистрационным знаком №.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения.

Из фотофиксации правонарушения видно, что это правонарушение совершено владельцем транспортного средства с регистрационным знаком №, следовательно, со стороны владельца транспортного средства с государственным регистрационным знаком № – Крылова В.П. событие какого либо правонарушения не имеется.

При таких обстоятельствах постановление № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от 30 июня 2021 года по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Крылова В.П. события административного правонарушения.

Учитывая, что сроки привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения истекли, дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Крылову В.П. срок для подачи жалобы на постановление № по делу об административном правонарушении от 30 июня 2021 года.

Постановление № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от 30 июня 2021 года о привлечении Крылова В.П. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения на основании ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                     Г.Г. Трынова