Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1577/2022 ~ М-1664/2022 от 17.08.2022

Дело № 2-1546/2022 УИД 12RS0001-01-2022-002159-58 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 21 сентября 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волжского муниципального района РМЭ к Волковой Р. П. об изъятии жилого помещения и обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения, и исковому заявлению Волковой Р. П. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о заключении соглашения об изъятии жилого помещения и передаче благоустроенного жилого помещения,

Установил:

Администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл, обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что Волкова Р.П. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Вышеуказанный дом, актом обследования многоквартирного дома и заключением межведомственной комиссии признан аварийным. Тем же постановлением, принято решение об изъятии для муниципальных нужд в собственность Волжского муниципального района земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 51 кв.м., <адрес>

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Большепаратской сельской администрацией Волжского муниципального района и оценщиком Ф.И.О. проведена оценка рыночной стоимости объекта, вышеуказанной квартиры.

Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют округленно 1395557 рублей.

В сентябре 2021 года Волковой Р.П. вручено уведомление об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения в многоквартирном доме и два проекта соглашения: соглашение о предоставлении взамен изымаемого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое помещение и соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление с приложением проектов Соглашений были направлены повторно посредствам почтовой связи. Однако, до сегодняшнего дня соглашение о порядке изъятия вышеуказанного жилого помещения с собственником не достигнуто.

Истцами были приняты все возможные варианты изъятия жилого помещения, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ.

Администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл, с учетом уточненных требований, просит суд изъять жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Обязать Волкову Р. П. заключить с администрацией Волжского муниципального района Республики Марий эл соглашение об изъятии жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, с возмещением расходов (части расходов), понесенных органами местного самоуправления на указанные цели.

14 сентября объединены в одно производство гражданское дело № по иску Администрации Волжского муниципального района РМЭ к Волковой Р.П. об изъятии жилого помещения и обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения, путем зачета его стоимости при определении размера возмещения, и гражданское дело № по исковому заявлению Волковой Р.П. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о заключении соглашения об изъятии жилого помещения и передаче благоустроенного жилого помещения. Делу присвоен номер №.

Волкова Р.П. обратилась в суд с иском к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о заключении соглашения об изъятии жилого помещения и передаче благоустроенного жилого помещения. В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения - 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 51 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда Волжского муниципального района многоквартирный дом в котором проживала истица признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Волжского муниципального района РМЭ направила Волковой Р.П. проект соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение с доплатой разницы между изымаемым у Волковой Р.П. жилого помещения и предоставляемого взамен.

Волкова Р.П. просит суд обязать администрацию Волжского муниципального района заключить с Волковой Р.П. соглашение об изъятии жилого помещения – 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 51 кв.м., приняв последнее по акту приема-передачи, на другое благоустроенное жилое помещение – 2-х комнатную квартиру общей площадью не менее 51 кв.м, отвечающее санитарным и гигиеническим требованиям и ст.ст.86-89 ЖК РФ с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости, между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением, в течение 7 (семи) дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда назначить взыскание судебной неустойки с администрации Волжского муниципального района в пользу Волковой Р.П. в размере 2000 руб. за каждый день неисполнения (просрочки), начиная со следующего дня истечения срока, назначенного судом, по дату фактического исполнения ответчиком судебного решения.

Представитель администрации Волжского муниципального района РМЭ Сабитова Е.А., участвующая в деле на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила аналогичное изложенному в иске. Исковые требования Волковой Р.П. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о заключении соглашения об изъятии жилого помещения и передаче благоустроенного жилого помещения просила оставить без удовлетворения.

Волкова Р.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Представитель истца Волковой Р.П. – Дурсунов Р.З., участвующий в деле по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования Волковой Р.П. поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, в иске администрации Волжского муниципального района Республике Марий Эл просил отказать в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Волкова Р.П. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно акту обследования многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ и Заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия пришла к выводу о признании дома по адресу: <адрес> аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Большепаратской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений в жилом <адрес> непригодным для проживания» жилые помещения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, авариным и непригодными для проживания. Установлен срок отселения физических лиц, проживающих в помещениях, до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Волжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено изъять для муниципальных нужд в собственность Волжского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: для эксплуатации объекта «16-квартирный жилой дом», общая площадь 634 кв.м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 51 кв.м., <адрес>, принадлежащее Волковой Р.П.

Согласно отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ИП Ф.И.О. итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют округленно 1395557 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Волжского муниципального района направила Волковой Р.П. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии у Волковой Р.П. недвижимости для муниципальных нужд путем возмещения за изымаемое жилое помещение. К данному уведомление были приложены проекты соглашений об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем возмещения за изымаемое жилое помещение и проект соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Однако, до сегодняшнего дня соглашения о порядке изъятия вышеуказанного жилого помещения между администрацией Волжского муниципального района и Волковой Р.П. не достигнуто.

Согласно ч.1, 2, 4 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Предметом настоящего спора между сторонами является заключение соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащее на праве собственности Волковой Р.П. другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение с доплатой либо без доплаты.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При этом собственник жилого помещения, а не муниципальный орган, имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку вышеуказанный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу, собственник жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

С 1 августа 2013 г. на основании Федерального закона от 23.07.2013 N 240-ФЗ положения п. п. 4, 4.1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно которым, в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, квартиры, общая площадь которой превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществлялось за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ и (или) местного бюджета, а также в определенных случаях за счет средств Фонда, были признаны утратившими силу и исключены из применения.

В связи с чем на основании распоряжения Правительства РФ от 26.09.2013 N 1743-р был утвержден комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, в том числе согласно п. 3 решено утвердить и направить в субъекты Российской Федерации методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Во исполнение данного распоряжения в целях оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Приказом Минстроя России от 09.12.2013 N 23/МС были утверждены Методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которыми одним из источников внебюджетных средств, подлежащих привлечению при реализации региональных адресных программ, являются средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Внебюджетные средства могут использоваться непосредственно на финансирование мероприятий, предусмотренных статьями 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ (строительство, приобретение жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплата выкупной цены собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах), а также на возмещение расходов (части расходов), понесенных органами местного самоуправления на указанные цели.

Таким образом, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В разделе III Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2023 годы" (утв.Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2019 N 85) предусмотрено, что предоставление собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяется соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.

Согласно п.3.2.5 «Порядка переселения граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории Волжского муниципального района, включенных в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы" (утв.Постановление администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл от 23.08.2021 N 489) собственникам жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по соглашению с органом местного самоуправления может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и доплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Волковой Р.П. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл. При таких обстоятельствах исковые требования администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл к Волковой Р.П. об изъятии жилого помещения и обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации Волжского муниципального района РМЭ к Волковой Р. П. об изъятии жилого помещения и обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения, – удовлетворить.

Изъять у Волковой Р. П. жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Волкову Р. П. заключить с администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл соглашение об изъятии жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, с возмещением расходов (части расходов), понесенных органами местного самоуправления на указанные цели.

В удовлетворении исковых требований Волковой Р. П. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о заключении соглашения об изъятии жилого помещения и передаче благоустроенного жилого помещения, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение изготовлено 28 сентября 2022 года.