Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2022 ~ М-520/2022 от 28.03.2022

УИД 63RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года                               <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего               Кузиной Н.Н.,

при секретаре                                ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4, ФИО5 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО5 обратились в суд с иском, в котором с учетом уточнений, просили признать право общей долевой собственности за ФИО2 на 1/3 долю, за ФИО5 на 2/3 доли на земельный участок, площадью 944 кв.м, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, согласно плану границ земельного участка, выполненного ООО «Вега» от <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> умер отец истцов ФИО1. После его смерти было заведено наследственное дело и открыто наследство, состоящее из жилого дома. Земельный участок в наследственную массу не был включен, поскольку согласно ранее действующему законодательству, земельный участок не мог быть объектом наследования, так как земля в СССР являлась исключительной собственностью государства. Жилой дом и земельный участок расположены по адресу: <адрес>. Наследниками, принявшими наследство после ФИО1 стали ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8 В настоящее время вышеуказанный дом на праве общей долевой собственности принадлежит истцам - ФИО5 2/3 доли, ФИО2 1/3 доля. Жилой дом расположен на земельном участке, который согласно справке № от 28.06.1957г. отдела по делам строительства и архитектуры при исполкоме Куйбышевского ФИО3 Совета депутатов трудящихся, был предоставлен в бессрочное пользование ФИО1 по договору № от 23.04.1946г. В настоящее время участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0409008:724. Границы земельного участка сформированы, площадь земельного участка по сведениям составляет 944 кв.м. При обращении в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен дом, истцам было отказано.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по ФИО3 <адрес>, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО3 <адрес>, Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, ФИО3 областное отделение Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, ФИО10 – ФИО10, действующий на основании доверенностей, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, предоставили отзывы на исковое заявление, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Росреестра по ФИО3 <адрес>, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО3 <адрес>, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, ФИО3 <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, договора купли–продажи доли жилого дома, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО5 (2/3 доли) ФИО2 (1/3 доля) жилого дома, с кадастровым номером 63:01:0409005:685, площадью 65,50 кв.м, расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права.

Ранее жилой дом по адресу <адрес> принадлежал их отцу – ФИО1 на основании договора на право застройки № от <дата>.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского ФИО3 совета депутатов трудящихся № от <дата> <адрес> переименована на <адрес>.

Жилой дом расположен в границах ранее существующего земельного участка, границы участка сформированы, четко обозначены, споров по границам земельного участка не имеется. Границы согласованы с соседними землепользователями, ограничения и обременения в использовании участка, препятствующие в удовлетворении заявленных требований, и пересечения границ участка со смежными землепользователями отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются планом границ земельного участка от 20.06.2022г., составленным ООО «ВЕГА».

Истцы обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенного по адресу: ФИО3 <адрес>.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от <дата> ФИО5, ФИО2 отказано в предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка.

При этом, спорный земельный участок был образован в 1940-х годах, в течение длительного времени постоянно используется, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в общей долевой собственности истцов. Факт пользования земельным участком, жилым домом подтвержден в установленном законом порядке.

Согласно ответу из Управления Росреестра по ФИО3 <адрес> от <дата>, в государственном фонде данных содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара ФИО3 <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0409005, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 г., инвентарный номер № от <дата>, пометка «Для служебного пользования». В составе дела содержится информация о земельном участке, расположенном по адресу: ФИО3 <адрес> (условный номер земельного участка «5093»), землепользователь ФИО2, площадь земельного участка 966 кв.м.

Как усматривается из экспертного заключения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО3 <адрес> от <дата>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не вывялено.

Границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (в ред. Федерального закона <дата> № ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно сообщению № от <дата>, представленного Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 <адрес> – согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, равно как и истцам, отсутствует.

На настоящий момент сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО3 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истцов право пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и приходит к выводу о том, что на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, ФИО2, А.Т. имеют право на признание за ними права общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по ФИО3 <адрес>, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО3 <адрес> от 18.07.2022г. спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Выпиской из ИСОГД г.о. Самара от 21.07.2022г. подтверждается, что земельный участок, площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен: в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), на часть объекта действие градостроительного регламента не распространяется. На часть установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением ФИО3 от <дата> №, в соответствии с решением ФИО3 г.о. Самара № от <дата>. Земельный участок частично расположен в граница охранной зоны инженерных коммуникаций. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в приаэродромной территории аэродрома Безымянка – подзона 4, 5), приаэродромная территория аэродрома Кряж. Земельный участок частично расположен в границах красных линий.

В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО3 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций, не может являться основанием для отказа истцам в заявленных требованиях, поскольку документы о выделении земельного участка под застройку жилого дома подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истцов на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцам находящегося в их фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на 1/3 долю, за ФИО5 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 944 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, в границах согласно плану границ земельного участка, изготовленному ООО «ВЕГА» <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной    форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

    Судья                                        подпись                              Н.Н. Кузина

    Копия верна.

    Судья:                                                                                   Н.Н. Кузина