Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2021 ~ М-293/2021 от 11.05.2021

Резолютивная часть

оглашена 05.08.2021

Мотивированное решение

изготовлено 10.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес>                                                       05 августа 2021 года

Звенигородский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи             Фоменковой О.А.,

при секретаре                     ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Одинцовского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Адвокат ФИО4, действуя по ордеру в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Одинцовского городского округа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010101:438, категория – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для огородничества, площадью 150 кв.м. по адресу согласно сведениям ЕГРН: <адрес>, кв-л Маяковского, <адрес>, огородное товарищество «Ветеран», мотивируя требования тем, что на основании постановления администрации <адрес> № от Дата обезличена, принятого в связи с ранее изданным постановлением Главы <адрес> № от Дата обезличена «О регистрации огородного товарищества «Ветеран» в числе иных членов образованного на территории <адрес> огороднического товарищества «Ветеран», в собственность бесплатно в целях огородничества ФИО2 был включен в число членом товарищества и ему был предоставлен земельный участок и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Представитель указывает, что истец предпринимал меры к оформлению права собственности на земельный участок, проведено межевание земельного участка, осуществлен государственный кадастровый учет, определена его площадь, однако орган регистрации прав отказал ему в перерегистрации права собственности на земельный участок ввиду отсутствия подтверждения со стороны органа местного самоуправления ранее возникшего права – выданном свидетельстве о праве на земельный участок, что послужило поводом к обращению с настоящим иском в суд.

В предварительное судебное заседание ФИО2 не явился, направил для представления своих интересов представителя – адвоката ФИО4, который требования о признании права собственности поддержал. В настоящее заседание сторона истца явку не обеспечила, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик - администрация Одинцовского городского округа о разбирательстве дела уведомлена надлежащим образом, письменной позиции, возражений на иск не представлено.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> уведомлено надлежащим образом, письменной позиции, возражений на иск не представлено.

Заявлений, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Удовлетворив заявление истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при надлежащем уведомлении иных участников о разбирательстве дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для разрешения дела по существу с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, при отсутствии возражений со стороны ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что на основании заявления граждан, протокола общего собрания огородников, Устава огородного товарищества «Ветеран», протокола заседания правления товарищества и приложенных списков членов товарищества постановлено зарегистрировать огородное товарищество «Ветеран», находящееся севернее ГСК «Спутник», расположенное на земельном участке площадью 4,9 Га, что установлено из архивной копии постановления Главы <адрес> № от Дата обезличена «О регистрации огородного товарищества «Ветеран».

Согласно свидетельству № от Дата обезличена, второй экземпляр которого на момент выдачи передан на хранение в комитет по земельной реформе <адрес>, подписанного заместителем главы администрации <адрес>, ФИО2 в огородном товариществе «Ветеран» предоставлен в собственность для огородничества бесплатно земельный участок площадью 0,015 Га. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю.

Согласно Постановлению администрации <адрес> № от Дата обезличена, в соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от Дата обезличена «О регистрации огородного товарищества «Ветеран» и в соответствии с ФЗ от Дата обезличена.№ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а так же на основании Указа Президента РФ № от Дата обезличена «О защите конституционных прав граждан на землю», члену огородного товарищества «Ветеран» ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок №, площадью 0,025 Га.

Факт выдачи правоудостоверяющего документа на землю по запросу суда подтвержден Управлением архива администрации Одинцовского городского округа, однако представленная заверенная копия постановления от Дата обезличена имеет №.

Согласно архивной кадастровой выписке по состоянию на Дата обезличена, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кв-л Маяковского, <адрес> (адрес соответствует адресу регистрации истца ФИО2), Огородное товарищество «Ветеран», Дата обезличена присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 150 кв.м., разрешенное использование - для огородничества, правообладателем указан истец ФИО2

Истец утверждает, что зарегистрировать право собственности в соответствии с действующим законодательством на находящийся в фактическом пользовании земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, предпринятые меры оказались безрезультатными.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства нашли сове подтверждение.

Из уведомлений Росреестра установлено, что ФИО2 обращался за осуществлением государственной регистрации права, однако уведомлением осуществление действий по регистрации было приостановлено до получения подтверждения достоверности сведений относительно факта издания Постановления Администрации <адрес> от Дата обезличена №; срок приостановления по решению регистратора истёк Дата обезличена, по межведомственному обмену документы со стороны органа местного самоуправления представлены не были, что послужило поводом к обращению в настоящим иском в суд.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, также судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Исходя из возникших правовых отношений, последние подлежат разрешению с учетом положений земельного законодательства, регулирующего возникновение и признание ранее возникших прав на землю.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью ) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона РФ от Дата обезличена № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от Дата обезличена № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличена № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО1 от Дата обезличена № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Основанием же для возникновения права на земельные участки, в частности, для огородничества, в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса ФИО1 и п. 6 Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО1» являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, являющееся временным документом, на основании которого можно было получить государственный акт.

Представленное истцом Свидетельство о праве собственности на землю соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена №, подлинник такого документа в порядке ст. 71 ГПК РФ предъявлен в судебном заседании.

Таким образом, свидетельство (л.д. 16) выдано уполномоченным на тот момент времени органом, то есть является правоподтверждающим документом.

Вместе с тем, в число правоустанавливающих документов следует также включить постановление администрации <адрес> № от Дата обезличена «О закреплении за членами огородного товарищества «Ветеран» земельных участков в собственность», которым ФИО2 и остальным членам товарищества предоставлен в собственность земельный участок, также соответствует действовавшему в то время земельному законодательству, а именно положениям ст. 66 Земельного кодекса ФИО1 и п. 2 Указа Президента РФ от Дата обезличена № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2 приобрёл право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав, информация о зарегистрированных правах на спорный объект с кадастровым номером 50:49:0010101:438 отсутствует, правопритязания и обременения на спорный объект недвижимости отсутствуют.

В силу ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от Дата обезличена «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО5 (№ в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность), со ссылкой на картографический материал. По заключению специалиста, подтверждением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010101:438, состоящего из двух контуров: :438(1) - площадь 107 кв.м., и :438 (2) - площадь 43 кв.м., является частично сохранившееся ограждение по границам в юго-западной и западной частях обоих контуров земельного участка, разделяющий участок на два контура заросший пруд; ранее смежными участками являлись земельные участки ОТ «Ветеран» с номерами: 1, 5, 29Б, 31Б, 81А, 83; космические снимки Esri на публичной кадастровой карте, что в соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости, п. 70 Приказа Минэкономразвития России от Дата обезличена № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» являются материалами, подтверждающими фактическое местоположение границ земельного участка.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010101:438 не имеет пересечений или наложений со смежными земельными участками; включен в территориальную зону Ж-1, не ограничен в обороте и не входит в зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) в соответствии с Решением ФИО1 депутатов Одинцовского городского округа <адрес> от Дата обезличена № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа <адрес> и признании утратившими силу некоторых решений ФИО1 депутатов Одинцовского муниципального района <адрес> и ФИО1 депутатов городского округа Звени<адрес>».

Основным документом, регулирующим деятельность кадастрового инженера, является Федеральный закон от Дата обезличена № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ).

Согласно п. 4 и п. 4.2. ст. 1 данного закона, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера у суда не имеется, законного интереса третьих лиц, которые могли бы возражать относительно заявленных требований, судом не установлено, орган местного самоуправления возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.

Земельный участок площадью 150 кв.м., на который претендует истец как его владелец с 1993 года, поставлен на кадастровый учет, категория земель и вид разрешенного использования соответствуют ПЗЗ, сведений о зарегистрированных правах и обременениях на объект недвижимости в реестре не содержится.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от Дата обезличена № 218-ФЗ (ред. от Дата обезличена) «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от Дата обезличена № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводам о том, что истцом избран надлежащий способ защиты, правовых оснований для отказа в иске не имеется, требования о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010101:438 площадью 150 кв.м. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, в порядке ст. 14 Федерального Закона от Дата обезличена № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является вступивший в законную силу судебный акт о признании такого права.

Согласно правовой позиции, изложенной постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата обезличена № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение суда о признании права собственности на объект является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений в отношении прав на объект недвижимого имущества.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Одинцовского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2, Дата обезличена года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010101:438 площадью 150 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений в отношении прав на объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья                           О.А. Фоменкова