Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3649/2023 ~ М-2894/2023 от 24.08.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2023 года

Дело № 2-3649/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре судебного заседания Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ДИЗО г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи в муниципальную собственность.

У С Т А Н О В И Л:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что 31.08.2022 в газете «Ростов официальный» № 7 (1319) Администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйных объектов движимого имущества. В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающими себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющим на них права, прибыть в Администрацию Октябрьского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности. По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 25.05.2020 Администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 02.06.2020 № 59-25.01/873). В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №123, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества. После поступления информации от Администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от 22.06.2020 № 19.5.5/1969 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся. Письмом от 29.06.2020 № 61-04-08/4831 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах отсутствуют. В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, п. 3.1.3 Положения бесхозяйное имуществопринимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов. Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 10.07.2020 №86 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону, временное управление объектом возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения. 03.08.2023 МКУ «УЖКХ» Октябрьского района города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету. Согласно п. 3.3. Положения после подписания акта приема-передачи бесхозяйного объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на бесхозяйный объект движимого имущества. Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.

На основании изложенного, просит признать движимой вещью – подъездная дорога к СТ «Ригель» по <адрес>, от <адрес>:длина проезжей части - 439,6 пог. м; ширина (средняя) проезжей части - 6,6 пог. м; площадь проезжей части - 2868,3 кв. м; тип покрытия проезжей части - грунт, - бесхозяйным имуществом.Передать движимую вещь– подъездная дорога к СТ «Ригель» по <адрес>, от <адрес>:длина проезжей части - 439,6 пог. м; ширина (средняя) проезжей части - 6,6 пог. м; площадь проезжей части - 2868,3 кв. м; тип покрытия проезжей части - грунт, в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону - Ш.А.А, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявление поддержала и просила удовлетворить, дала аналогичные пояснения согласно заявлению.

Заинтересованное лицо МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Донусвоего представителя не направило, извещалось о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таком положении, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 года № 336.

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931«Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 138«Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 22.02.2022 года), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 123 «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.08.2021 года).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов движимого имущества.

31.08.2022 года в газете «Ростов официальный» № 7 (1319) администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону было дано соответствующее объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов движимого имущества: подъездная дорога к СТ «Ригель» по <адрес>, от <адрес>:длина проезжей части - 439,6 пог. м; ширина (средняя) проезжей части - 6,6 пог. м; площадь проезжей части – 2 868,3 кв. м; тип покрытия проезжей части – грунт.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объекта бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в администрацию Октябрьского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 25.05.2020 годаадминистрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 02.06.2020 года № 59-25.01/873).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года №123 МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 22.06.2020 года № 19.5.5/5691969 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

Письмом от 29.06.2020 года № 61-04-08/4831 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года № 123, бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» города Ростова-на-Дону от 10.07.2020 года № 86 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

ДД.ММ.ГГГГ с целью уточнения технических характеристик объекта и целесообразности принятия его в муниципальную собственность составлен акт комиссионного обследования участка автомобильной дороги общего пользования местного значения - подъездная дорога к СТ «Ригель» по <адрес>, от <адрес>, согласно которому наименование объекта –«Подъездная дорога к СТ «Ригель» по <адрес>, от <адрес>».

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ внесены изменения в часть первую ГК РФ, в частности в статью 225, согласно части 3 которой по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Указанные изменения вступили в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, а именно с 21.12.2021.

Согласно п.2.1.6. Положения в период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, осуществляющую эксплуатацию данного вида объектов. Для этого между ДИЗО и отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, осуществляющей эксплуатацию данного вида объектов, подписываются акты приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

03.08.2023 года МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону составлен акт о принятии объекта к забалансовому учету.

Таким образом, в период после обнаружения объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на объект, в связи с чем есть основания полагать, что объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на него.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, суд полагает, что поскольку собственник спорных движимых вещей не известен, данных о споре по данным объектам не имеется, они по настоящее время находятся во владении Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, имеются правовые основания для признания указанных движимых вещей бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░» ░░ <░░░░░>, ░░ <░░░░░>:░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - 439,6 ░░░. ░; ░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ - 6,6 ░░░. ░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - 2868,3 ░░. ░; ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░– ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░» ░░ <░░░░░>, ░░ <░░░░░>:░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - 439,6 ░░░. ░; ░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ - 6,6 ░░░. ░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - 2868,3 ░░. ░; ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░